矿产资源规划实施管理有新规、自然资源部开展新一轮找矿突破战略行动

本期要闻精选
01跟着矿政走
1、自然资源部印发通知完善矿产资源规划实施管理有关事项
2、自然资源部：下达关于下达2024年度钨矿开采总量控制指标的通知
3、自然资源部科学技术委员会召开第一次全体会议
4、自然资源部召开矿产资源管理暨新一轮找矿突破战略行动推进会
5、江西将建立5个矿业经济区 组织实施新一轮找矿行动”
6、山西煤炭探矿权首次网上挂牌成交 两宗探矿权共售202.95亿
7、青海公布非油气矿产矿业权出让收益征收标准
02矿业巨头风云录
1、锂电池产业与环保领域深度融合！赣锋锂业成立环保公司
2、中国最大的铜冶炼厂罕见地同意联合减产
3、中国铜业：寻求海外矿产资源收购，应对铜矿供应紧张局面
4、宁德时代连签三大客户！
03国际矿业动向
1、巴西和英国地调机构签署合作协议
2、睿咨得：从事天然氢勘探企业增多产
3、巴西发布关键矿产投资指南
4、澳大利亚资助建设第三座稀土厂
5、美国寻求从非洲获得更多铂族金属
一、跟着矿政走
矿产资源规划实施管理有新规、持续深入开展新一轮找矿突破战略行动
律师微评
根据本所律师的实践经验，矿产资源规划查询已经成为近些年矿业权延续的拦路虎。很多矿业权在延续时，因为涉及自然保护区、基本农田、生态红线等问题，需要在退出上述区域、缩减矿区范围的情况下才得以延续，而有的矿业权因为遇到建设项目压覆，迟迟几年都无法通过延续审批。本次出台的《自然资源部关于完善矿产资源规划实施管理有关事项的通知》会改变上述状况吗？我们认为《通知》在矿产资源规划方面做出很多积极的变革。具体包括：取消“勘查开采规划区块调整应报原审批机关备案”的规定，调整规划区块享有更多自主权；对矿业权延续、转让变更、矿业权人名称变更等其他勘查开采登记事项无需进行规划审核，降低了矿业权人的负担；提出保障战略性矿产勘查开采，在矿业权出让、开采总量调控指标、资金安排、用地保障以及相关产业政策等方面给予大力支持。引导规模开发，优化勘查开采规划区块管理，一个勘查或开采规划区块原则上对应一个勘查或开采项目。同时规定了视同为符合勘查开采规划区块要求的几种情形，保障现有矿业权人的权利，又不失灵活性。
1、自然资源部印发通知完善矿产资源规划实施管理有关事项
近日，自然资源部印发《关于完善矿产资源规划实施管理有关事项的通知》，全面落实国家资源安全战略，发挥矿产资源规划引领支撑作用，服务矿产资源管理改革大局和找矿突破战略行动，更好引导矿产资源合理勘查开采，助力增储上产，推动矿业绿色转型和高质量发展。
《通知》明确，精简优化规划审核事项，对矿业权延续、转让变更、矿业权人名称变更等其他勘查开采登记事项无需进行规划审核；大力支持能源资源基地和国家规划矿区内战略性矿产勘查开采；充分发挥勘查开采规划区块空间指引作用，优先将已划定的战略性矿产等勘查开采规划区块纳入矿业权出让区块来源；鼓励在集中开采区内有序投放砂石土采矿权，引导砂石土资源规模化绿色化开采。
2、自然资源部：下达关于下达2024年度钨矿开采总量控制指标的通知
自然资源部发布关于下达2024年度钨矿开采总量控制指标（第一批）的通知，2024年度第一批钨矿（三氧化钨含量65%，下同）开采总量控制指标62000吨。钨矿开采总量控制指标不再区分主采指标和综合利用指标。对采矿许可证登记开采主矿种为其他矿种、共伴生钨矿的矿山，查明钨资源量为大中型的，继续下达开采总量控制指标，并在分配上予以倾斜。对共伴生钨资源量为小型的，不再下达开采总量控制指标，由矿山企业向所在地省级自然资源主管部门报备钨矿产量。
3、自然资源部科学技术委员会召开第一次全体会议
3月16日，自然资源部党组书记、部长、科技委主任王广华主持召开自然资源部科技委第一次全体会议，对部科技委今年工作作出部署。
会议强调，要系统谋划、全力以赴做好2024年部科技委工作。切实落实党对科技工作全面领导，部科技委各委员要在分管部门、分管单位、分管领域中增强推动科技创新的本领，形成科技创新齐心合力的新局面，把“四个抓落实”要求体现到科技创新工作中，奋发有为，担当作为，推进各项工作落实见效。
4、自然资源部召开矿产资源管理暨新一轮找矿突破战略行动推进会
3月14日，自然资源部召开矿产资源管理暨新一轮找矿突破战略行动推进会，总结回顾2023年工作，谋划部署2024年重点工作。
2024年，要按照中央经济工作会议和全国两会的部署安排，持续完善矿产资源管理，继续深入开展新一轮找矿突破战略行动，千方百计找大矿、找好矿、找急需的矿，为发展新质生产力蓄势赋能，为推进中国式现代化提供能源资源保障。一是不断深化矿产资源管理改革，构建繁荣矿业市场的长效机制；二是继续深入开展新一轮找矿突破战略行动，力争全面完成“十四五”目标任务；三是全面推进绿色勘查和绿色矿山建设，以高水平保护支撑高质量发展；四是大力加强科技创新和人才培养，培育矿业领域新质生产力；五是主动履责担当，加强统筹协调，确保各项重点工作落实。
5、江西将建立5个矿业经济区 组织实施新一轮找矿行动
近日，江西印发《关于进一步加强矿产资源全链条管理的实施意见》，对提升全省矿产资源保障能力提出了要求。
据江西省自然资源厅地质勘查管理处副处长张绍聪介绍，《实施意见》重点选择锂、钴、金、钨、稀土等18种矿产，组织实施全省新一轮找矿突破战略行动，在全省建立5个各具特色、互为补充、共同发展的矿业经济区，基本形成战略性矿产潜力调查评价、矿产资源精勘细查、地质科技创新、战略性矿产资源储备和综合开发利用紧密衔接、相互促进的找矿新格局。
6、山西煤炭探矿权首次网上挂牌成交 两宗探矿权共售202.95亿
3月13日至14日，山西省自然资源厅首次通过网上挂牌方式，实现两宗煤炭探矿权市场化配置，成交价共计202.95亿元。
为实现“优质资源匹配优势企业”，山西省自然资源厅明确具体的竞买人条件，对省内外不同所有制企业一视同仁；及时发布网上挂牌事项常见问题及解答、竞买人操作手册和网上竞价测试版，指引竞买人综合判断和熟练操作。山西省自然资源厅有关负责人表示，下一步，该厅将继续按照有关规定，实施其它煤炭矿业权的竞争出让，助力财政持续增收和煤炭稳产保供。
7、青海公布非油气矿产矿业权出让收益征收标准
近日，青海省政府常务会议审议通过《青海省非油气矿业权出让收益起始价标准》，并由省自然资源厅、财政厅联合颁布，将于3月22日起施行，有效期为5年。
根据《标准》，青海省非油气矿业权出让收益起始价标准是每平方千米2万元，通过成矿地质条件调整系数和勘查工作程度调整系数进行调整。《标准》明确提出了便于操作的青海省非油气矿业权出让收益起始价标准计算公式，主要依据矿业权面积，综合考虑成矿条件、勘查程度等因素确定，更加符合青海实际。
二、矿业巨头风云录
中国铜业寻求收购海外矿山、锂电池产业与环保领域深度融合
一周市场观察
全球向低碳经济转型的发展趋势推动了市场对交通电动化和可再生能源发展所需关键矿产的需求。为了融入全球低碳供应链条，各国对于关键矿产资源积极布局，各有其招，入局较晚但是资源优渥的国家积极招商引资、跨国寻求技术/资金等多维度合作，以寻求该国在新能源革命中的快速发展，如巴西发布关键矿产投资指南、巴西和英国地调机构签署合作协议；有的国家（发达国家）积极构建全球矿产资源合作网络，扶持本国关键矿产资源开发的同时与高资源禀赋国家开展战略合作，如澳大利亚资助建设第三座稀土厂、美国寻求从非洲获得更多铂族金属…
从国内来看，资源供给端偏紧，尤其好的项目十分紧俏。面对此难题，一方面，国家正在深入开展新一轮找矿突破战略行动，“千方百计找大矿、找好矿、找急需的矿”，为发展新质生产力蓄势赋能；另一方面，头部企业也在积极投资海外市场，以期建立全球资源优势，如中国铜业寻求海外矿产资源收购以应对铜矿供应紧张的局面。
1、锂电池产业与环保领域深度融合！赣锋锂业成立环保公司
江西赣锋环保有限公司由赣锋锂业和中和（北京）智力技术研究院共同持股设立江西赣锋环保有限公司，标志着锂电池产业与环保领域的深度融合。这一合作模式将锂电池行业的技术优势与环保产业的需求有机结合，为推动清洁能源发展贡献力量。这一新成立的环保公司的涉足，不仅为锂电池产业注入了新的环保理念，也为环保产业带来了更多的技术创新和发展机遇。
2、中国最大的铜冶炼厂罕见地同意联合减产
据了解相关计划的消息人士称，中国大型铜冶炼厂周三罕见地达成一项协议，将联合着手削减部分亏损冶炼厂的产量，以应对原材料短缺。过去一年，中国冶炼厂一直在迅速扩大产能，以赶在电动汽车、风能和太阳能等与绿色能源转型相关行业预计将出现的铜需求激增之前。但全球几次铜矿中断，包括第一量子(First Quantum)在巴拿马拥有的大型Cobre矿关闭，意味着铜精矿目前供不应求。
3、中国铜业：寻求海外矿产资源收购，应对铜矿供应紧张局面
在全球铜矿供应日趋紧张、需求不断攀升的大背景下，中国铜业有限公司（以下简称“中国铜业”）正积极寻求海外矿产资源收购，以应对当前的市场挑战。
中国铜业有限公司董事长许波于近日宣布，公司正积极寻求收购海外矿产资源，以应对当前的供应短缺挑战。许波强调，中国铜业希望与全球各国和企业建立合作关系，共同开发质量好、储量大、潜力大的近产、在产矿产资源，以确保中国铜业的长期稳定发展。
许波指出，由于国内铜资源相对匮乏，中国企业不得不将目光投向海外市场，寻求更多的铜资源供应。中国铜业已通过其母公司中国铝业公司持有秘鲁中部的托罗莫乔铜矿，并在全球范围内积极寻找更多的优质矿产资源。
4、宁德时代连签三大客户！
3月18日，河南交通投资集团有限公司（简称：河南交投集团）与宁德时代在宁德市签署战略合作框架协议，共建绿色交通能源补给生态，推动形成河南交投“高速公路+新能源”发展新格局。
以此次签约为契机，将重点加强重卡换电、储能、超充、内河航运及港口、产业基金等方面深化合作，推动以上领域合作项目尽快落地开花。
值得指出的是，这也是在不到一周的时间内，宁德时代签约的第三个合作。3月13日，中国石化集团与宁德时代在北京签署战略合作框架协议，双方将推动光储充微电网技术示范应用。3月14日，蔚来汽车与宁德时代在北京签署框架协议，双方将基于换电场景，推动长寿命电池研发创新，加速推进换电场景下长寿命电池方案落地。
三、国际矿业新动向
澳大利亚5.5亿美元资助建设第三座稀土厂、巴西发布关键矿产投资指南
1、巴西和英国地调机构签署合作协议
据BNAmericas网站报道，巴西地质调查局（SGB）和英国地质调查局（BGS）近日签署谅解备忘录，双方将共同研究米纳斯吉拉斯州东北部热基蒂尼奥尼亚（Jequitinhonha）河谷开发潜力。
“在目前起始阶段，计划是研究米纳斯吉拉斯州热基蒂尼奥尼亚河谷地区的锂和石墨矿点。两个地调局将联合开展研究。巴西地调局已经承诺共享数据并建立三维地质模型，作为研究已发现成矿系统和建立未来水文地质模型的基础”，SGB在一份声明中称。
2、睿咨得：从事天然氢勘探企业增多
据Mining.com网站报道，睿咨得能源管理咨询公司（Rystad Energy）新近完成的一份研究报告显示，2023年底，全球勘探天然氢气田的企业数已经从2020年的只有10家增至40家。
这家来自挪威奥斯陆的商业情报公司称，开展氢气田勘探的国家有澳大利亚、美国、西班牙、法国、阿尔巴尼亚、哥伦比亚、韩国和加拿大等。
3、巴西发布关键矿产投资指南
据BNAmericas网站报道，巴西能矿部近日发布指南，吸引国际投资者开发该国对于能源转型极为重要的关键矿产。
该指南以英文编写（加小编微信 srls2003 领取），详细介绍了巴西锂、镍、铜、铝土矿、稀土、石墨、钴、铌和锰等矿产的储量和产量。
4、澳大利亚资助建设第三座稀土厂
目前，澳大利亚及其盟友正在试图扩大全球稀土的多元化供应。据Mining.com网站报道，澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯近期透露，政府将为阿拉弗拉稀土公司（Arafura Rare Earths）在北领地的首个采选冶一体化稀土项目提供高达8.4亿澳元（5.5亿美元）的资金。
阿拉弗拉公司已经同现代汽车、起亚集团和西门子歌美飒可再生能源公司（Siemens Gamesa Renewable Energy）签署供货协议，并同通用电气签署临时协议。
5、美国寻求从非洲获得更多铂族金属
据Mining.com网站报道，美国财政部副部长沃利·阿德耶莫（Wally Adeyemo）近期表示，美国将加强同非洲国家的合作，以获取电池金属等关键矿产供应，降低进口风险。
阿德耶莫表示，“在全球关键矿产供应方面，我们不会过度依赖任何国家或任何企业”。目前，美国正同G7盟友共同填补非洲基础设施空白，美国国际开发金融公司正帮助私营企业降低非洲投资风险。
新闻信息来源：
中国金属网、中国矿业网、中国自然资源报、全球地质矿产信息系统