建议将职业打假合法化

下面这篇短文，是海普睿诚律所高级合伙人段万金律师3月17日作为消费者代表，受邀参加《陕西省消费者权益保护条例》（草案）讨论时的精彩发言，现整理出来，敬请分享。顺便说一下，段万金律师常年专注于刑事案件辩护，曾代理过多起社会影响较大的刑事、行政和公益诉讼案例，许多案件被媒体广泛报道，有一定社会影响力，曾被CCTV评选为一周新闻人物。此次发言，是段万金律师第二次受邀参加陕西省人大法工委立法讨论，上一次是《陕西省政府信息公开条例》（草案）的讨论，受到省人大领导的重视和赞扬。段律师认为，作为省级地方性立法，应减少宏观表述，更加注意操作性——
公权力积极作为是保护消费者权益的根本保障
第一，应当对政府职能部门（尤其食品药品等）抽检巡检做出具体规定。如，每月一次，每次结果通过网站等媒体公布，也可在人口集中的地方进行公告，每个季度、每年要进行汇总公布，定期对行政处罚、移送司法机关案件进行公布，要强制量化职能部门的工作。
第二，对于消费者投诉举报的情况，处理过程和结果应当公开透明。如，接到举报后由谁承办、承办人联系方式、办理期限等，可以通过手机短信、网站流程等清清楚楚显示出来，像淘宝购物那样简单明了。我自己曾经举报过一次性筷子问题，接电话的人居然说不知道食品药品管理局有这监管职责。建议明确将职业打假合法化，这样可以让更多民众参与社会管理，弥补职能部门力量不足，有效遏制假冒伪劣产品的发展势头。
第三，对于出租车、电力、电信、高速公路等垄断行业，首先应最大限度限制设置行政许可，放开社会资本进入让市场充分竞争；其次对价格制定变更听证程序要透明，把真正的消费者代表选上来，不要搞假代表，我想不通为啥这些年所有的听证会都是涨价会，并且几乎所有的代表都表示支持赞成涨价，听证会到底代表了谁的利益？最后要加重垄断企业义务，比如举证责任，如金融、电信等这些行业，忽悠欺骗消费者最厉害。我起诉过出租车拒载，起诉过高速公路违法收费，就是因为这些行业总有人侵害老百姓的合法权益。
第四，加大对有关职能部门的追责。大面积的假冒伪劣产品长期出现，与某些职能部门个别领导失职渎职甚至包庇犯罪密切相关，我承办的一个生产销售有毒有害食品案，牛肉从牧场到市场销售，至少要经过四道检疫检验程序，但是形同虚设：牛还没到，检疫票都拿到了。严重的渎职！但至今我没有看到相关人员被追责。
第五，抽检巡检必须透明，不仅要对消费者投诉举报的处理过程和结果透明，而且对职能部门追责更要透明。只要公权力真正作为，侵犯消费者权益的相当大一部分问题都能解决，最起码不用民众花很大代价出国去采购奶粉等生活用品了。
第六，作为产品质量的护卫者，希望政府职能部门切实履行自己职责，本着为一个国家和民族的未来负责，提高认识，严格把关，加强监督，综合管理，尤其在立法上要有针对性、科学性、操作性。
小资料
近年来，在陕西省司法厅领导下的律师为省人大代表、政协委员担任法律顾问，帮助人大代表和政协委员履行法定职责的举措，是我省律师积极发挥职能作用，主动服务人大和政协工作的一项创新性、开拓性、务实性的工作，属全国首创，对发展社会主义民主政治建设、推进依法治省和充分发挥律师职能作用，具有十分重要的意义。海普睿诚律师勇于担当、乐于奉献，律所30余名律师被选派为多名人大代表与政协委员的法律顾问，不辱使命，以实际行动履行律师的社会责任，多次为人大代表和政协委员参政议政提供高质量的法律服务，切实发挥了法律参谋和专业助手的职能作用，尤其在为代表履行立法、修改法律和地方立法建议职责时，提供有针对性的建设性意见，被人大代表、政协委员们认可和采纳。