新要约成为有效协议，需对方承诺

2013年10月，济南某机械加工厂从武汉一电力设备公司购买电力设备，至2014年4月，尚欠货款30万元。电力设备公司几番催款后，机械加工厂同意尽快支付余款，但要求以25万元结清全部30万元欠款。电力设备公司为尽快了结纠纷，同意了机械加工厂的提议。于是机械加工厂拟定还款协议，加盖公章后传真给电力设备公司。协议主要内容为：双方一致同意机械加工厂按25万元结清总欠款30万元；机械加工厂于2014年4月30日前一次性支付25万元，电力设备公司收到25万元后，双方所有债权债务全部结清。电力设备公司收到传真后，手写添加一句话后加盖公章传真给机械加工厂。添加的话为：若机械加工厂未能于2014年4月30日前一次性支付25万元，此协议无效，电力设备公司保留全部欠款30万元的追索权。
此后，机械加工厂向电力设备公司支付了25万元钱，但是在2014年5月10日才支付。电力设备公司认为机械加工厂未能在2014年4月30日前支付该款，协议无效，仍向机械加工厂追讨剩余5万元欠款。双方为此发生争议。电力设备公司向济南仲裁委员会提起仲裁。
仲裁庭经审理认为，该案涉及到要约与承诺的认定问题。《合同法》第13条：“当事人订立合同，采取要约、承诺方式。”第14条：“要约是希望和他人订立合同的意思表示。”机械加工厂发给电力设备公司的传真属于要约，经电力设备公司承诺后即成为有效合同。但电力设备公司收到传真后，并没有无条件地承诺，而是添加了一句话，这句话对原要约的内容做出了实质性的变更。《合同法》第30条规定：“受要约人对要约的内容作出实质性变更的，为新要约。”新要约产生，原要约失效。对于电力设备公司的新要约，需要机械加工厂进行承诺就能成为有效协议，但机械加工厂没有进行承诺，因此新要约也失效。这样，双方未达成任何还款协议。因此，机械加工厂仍欠电力设备公司30万元钱，偿还25万后，剩余5万元仍需偿还。仲裁庭最终支持了电力设备公司要求机械加工厂还款的仲裁请求。
这个案例提醒我们要注意《合同法》中关于要约、承诺、新要约的规定，尤其是《合同法》第30条：“承诺的内容应当与要约的内容一致。受要约人对要约的内容作出实质性变更的，为新要约。有关合同标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议方法等的变更，是对要约内容的实质性变更。”