大型文体活动并非简单的文化和体育活动,其对于国家而言,往往有着深刻的政治意义和历史意义,譬如2008年北京奥运会;而对于一座城市、一个地区而言,其又是精神文明建设的必要助手,是城市名片和形象的良好展示。近年来,全国各地都在举办各类大型的文化体育赛事及活动,以湖北省为例,2016年在全国率先提出打造“概念”马拉松的理念,今年全省各地将举办13场马拉松赛事,预计参与人数将超过20万人,引发了广泛关注。
其中,宜昌市在去年成功举办第一届国际马拉松赛的基础上,再接再厉,于11月5日圆满举办了2017年第二届宜昌国际马拉松赛,吸引了2万余名运动员踊跃参与,成为了一次引以为豪的体育盛会,既扩大了城市知名度,也展现了宜昌城市的特色,更是宜昌人民文明素质、生活质量提高的重要体现。
在市场经济发展中,体育产业已经成为了一个独特的产业门类。马拉松赛除了展示城市形象外,还给城市带来了经济新动能。以湖北武汉为例,2016年汉马为该市带来间接经济效益2.19亿元,产生经济价值11.3亿元,创造约3700个就业岗位。与此同时,在线旅游、互联网体育、智能运动装备等产业也迎来巨大的发展良机。且借助马拉松,城市也在基础设施建设和公共管理能力提升方面持续发力。
可见,体育赛事等大型文体活动不仅最具魅力、最具商机,且是潜藏法律问题最多的领域之一。但现阶段,为各类体育赛事提供专项法律服务的并不多,法律服务市场仍需要进一步开拓,法律服务方式仍需要进一步的探索和完善。以2008年北京奥运会为例,在北京奥组委法律事务部招聘法律顾问机构过程中,经过极其严格的筛选,美富律师事务所(美国)和金杜律师事务所(中国)脱颖而出,中美顶级律所开始同台合作与竞争,为赛事的成功举办攻克了一系列法律难题。但侧面上也说明了中国律师事务所在该领域的相对薄弱。
湖北民基律师事务所十分敏锐地关注到了体育赛事等大型文体活动领域中存在的相关法律问题,同时也对文体领域的具体法律问题进行了积极研究和探索。今年,湖北民基律师事务所作为2017宜昌国际马拉松赛的法律顾问单位,与赛事运营单位路越(上海)体育发展有限公司签署《合作协议书》,全程为宜马赛事提供了法律咨询意见和建议,起草、审查和修改法律文件等专项法律服务,服务助力于赛事圆满举办。
赛后,湖北民基律师事务所还以此次国际马拉松赛事为契机,组织律师团队对大型文体活动的律师法律服务进行了经验总结和衍生拓展。
首先,从大型文体活动的分类上而言,可以把文体活动大致分为以下几类:1、以城市形象展示为主要目的的大型文体活动;2、以商业营销为主要目的的大型文体活动;3、以公益事业推广为主要目的的大型文体活动;4、以文化交流为目的的大型文体活动。其次,从大型文体活动的特点上而言,主要存在以下特征:1、规模较大,参与人数众多;2、具有明确的目的和鲜明的主题;3、具有较为广泛的社会传播性和社会影响力;4、具有严密的操作性。
因此,针对不同活动或赛事的不同类型和不同特点,就需要律师在提供法律服务的过程中有所区别和侧重。以规模较大,参与人数众多这一特点而言,当一项大型文体活动或体育赛事吸引着运动员、观众、赞助商、媒体、政府、医院、志愿者等不同角色参与到活动中来的时候,此时所形成的法律关系,将不仅仅是运动员参与体育运动的单一法律关系了,同时还包含着赞助商和一般商家的不同权益保护问题,媒体与赛事举办方的合作问题,政府的扶持、协助问题,志愿者参与问题,医疗救助机构提供的医疗服务问题,甚至还包括大型活动的社会风险评估问题等等一系列错综复杂的问题。这些关系,可能通过一份合同或一份协议的形式来连接和体现,从法律层面上进行解读,可以将其理解为是由不同的合同串联而成的,如与承办方签订的活动承办合同,与参赛人员签订的参赛合同,于赞助商、特许经营商签订的赞助合同,与媒体签订的活动电视转播合同,与保险公司签订的保险合同,与其他合作单位签订的合作合同等,囊括着一系列复杂的法律问题,连接着纷繁芜杂的法律关系。在大型文体活动运作过程中签订一系列权利义务明确、内容完善的合同文本是对活动或赛事可能存在的风险进行防范的重要形式,对于法律风险的事前防范和事后救济也具有一定的保障作用。因此,律师以及赛事的组织者和活动的举办者均应充分认识到在大型文体活动中书面合同的重要性以及律师参与赛事活动提供法律服务的必要性。
另根据公开的统计信息,全国性的体育单项协会、职业体育俱乐部都聘请有法律顾问单位,体育赛事组织方和活动举办方也专门聘请了法律顾问来为自己签订的各类合同把关。因此,律师参与大型文体活动提供专业法律法务的前景是十分良好的,但法律服务现状仍然不容乐观,主要表现为在法律需求上没有固定模式,很多赛事组织方对于赛事运营过程中可能存在的法律风险没有清醒认识,或认识不到法律风险点,导致律师在提供法律服务时较为被动;其次,还表现在律师参与活动提供服务的广度和深度上,律师在提供专业法律服务过程中,容易流于表面,如仅仅帮助审核合同、起草文书,而没有实际参与到活动的筹划、谈判、运作以及合同草拟等过程中,难以为大型文体活动提供全面的不留死角的法律服务。
因此,律师不仅要积极参与并服务于大型文体活动,更要钻研、拓展、完善这一领域的服务成果和服务架构,填补现阶段的法律空白。在具体的服务方式上,更要积极进行有益探索,不能停留在合同文本的起草和审核阶段,而要结合不同赛事、不同活动的不同特点,有针对性地,全面地提供专业服务。如赛事的筹划阶段,为活动举办方的工作运行提供法律咨询意见和建议,对活动的可行性进行法律论证,对活动的社会影响或风险进行社会风险评估;在赛事的准备阶段,协助或受委托参与谈判,起草、制定、审查和修改法律文件,协助或受委托解决争议,以及协助有关部门、单位和其他机构进行联络、沟通、协调等;在赛事的进行阶段,协助或代表活动举办方保护与活动或赛事有关的知识产权,并协助进行相应的证据收集和法律维权。
湖北民基律师事务所将借助服务于2017年宜昌国际马拉松赛的契机,进一步深入研究和探讨律师在为大型文体活动提供法律服务过程中的相关问题和瓶颈,填补法律空白,力争为宜昌国际马拉松赛事以及各类大型文体活动提供更加专业、更为全面的法律服务,致力于为体育赛事和大型活动的良序发展,为法治环境和地方发展贡献力量。
大型文体活动的律师法律服务
作者:涂绍应来源:民基律师事务所

大型文体活动并非简单的文化和体育活动,其对于国家而言,往往有着深刻的政治意义和历史意义,譬如2008年北京奥运会;而对于一座城市、一个地区而言,其又是精神文明建设的必要助手,是城市名片和形象的良好展示