短视频最严审查细则来了，内容创作者该怎么办

“这个男人叫小帅，他正在被人追杀，他躲进了一个废弃的工厂里，遇到一个女人叫小美，小美说她刚刚在路上被一只鹿挡住了去路，鹿看着她，眼神迷离，她很害怕，求小帅带她一起走……”
当你在刷抖音或视频号，应该经常可以看到上面这种类似电影解说类的短视频，部分内容观看次数很轻松就可以达到百万之多，收获了很多粉丝。
然而，2021年12月15日，中国网络视听节目服务协会发布了《网络短视频内容审核标准细则（2021）》（下简称“细则2021”），其中第93条规定：“未经授权自行剪切、改编电影、电视剧、网络影视剧等各类视听节目及片段的”属于禁止行为。
有人说：“短视频内容很多都是低俗的，净化网络环境有助于提升短视频的质量，也可以淘汰一些劣质账号，培育出优质账号”。也有人说：“内容创作是一项系统性工程，从创意萌发，到制作内容，到上线等，都需要时间，而内容消费者又追求新鲜，稍微慢一点就会跟不上热点，内容创作会很难”。
本文不谈内容如何创作，我们来聊一聊，已经开始制作自己的短视频内容的作者（个人和机构），该如何针对应对《细则2021》的规定呢？
一、《细则2021》的重点条文到底有哪些？
2015年8月28日，国家新闻出版广电总局发布了第3号令《互联网视听节目服务管理规定（2015修订）》，其中第十六条列举了10条视听节目的禁止性规定，该10条标准是原则性的，在实操当中并不好把握。
2017年6月30日，中国网络视听节目服务协会（该协会成立于2011年8月19日）发布了《网络视听节目内容审核通则》，其中第四章第七、八、九、十、十一、十二条列举了94条禁止性规定，将原则性的规定细化为具体操作要领。2021年12月15日，中国网络视听节目服务协会将上述94条标准细化为100条标准。
1、总体原则是什么
中国网络视听节目服务协会在其官网表示，本次修订的原因在于“针对社会高度关注的泛娱乐化、低俗媚俗问题的新表现，以及泛娱乐化恶化舆论生态、利用未成年人制作不良节目、违规传播广播电视和网络视听节目片段……”
概述一下就是三点：（1）遏制泛娱乐化趋向，净化网络环境；（2）提高短视频内容创作质量；（3）给内容创作者提供工作指引。
我们细看了100条标准，虽然内容多，学习起来确实需要时间，但是总体看下来就三个方面：（1）要有正确的家国观念，弘扬正能量；（2）尊重他人、维护美好的公共道德和善良风俗；（3）尊重知识产权。
2、重点条文内容有哪些
我们摘取10条类来分析看看，运用上面提供的学习思路就很好理解了。
（1）对涉及领土和历史事件的描写不符合国家定论的；
（2）抹黑、歪曲、丑化、亵渎、否定革命领袖、英雄烈士事迹和精神的；
（3）通过语言、称呼、装扮、图片、音乐等方式嘲笑、调侃、伤害民族和地域感情、破坏安定团结的；
（4）宣扬流量至上、奢靡享乐、炫富拜金等不良价值观，展示违背伦理道德的糜烂生活的；
（5）展现“饭圈”乱象和不良粉丝文化，鼓吹炒作流量至上、畸形审美、狂热追星、粉丝非理性发声和应援、明星绯闻丑闻的；
（6）侮辱、贬损他人的职业身份、社会地位、身体特征、健康状况的；
（7）将政治内容、经典文化、严肃历史文化进行过度娱乐化展示解读，消解主流价值，对主流价值观“低级红、高级黑”的；
（8）未经授权自行剪切、改编电影、电视剧、网络影视剧等各类视听节目及片段的；
（9）侵犯个人隐私，恶意曝光他人身体与疾病、私人住宅、婚姻关系、私人空间、私人活动的；
（10）在节目中植入非法、违规产品和服务信息，弄虚作假误导群众的；
从上述10条内容来看，国家希望观看短视频的人最终变成什么样的人，我们就知道重点规制内容是什么了。换句话说，国家希望制作和观看短视频的人，都可以变成热爱自己的国家和民族，有正确的价值观（含历史观），有积极向上的生活理念，对他人保持尊重，有理性，对他人有同理心的人。
简单说就是，父母小时候教育我们的：要做一个好人，一个对社会有价值的人。
从这个角度去看的话，不管是内容创作者还是观看短视频的用户，就不难理解了，这100条标准其实并不算多，只是短视频在野蛮生长阶段出现很多违规甚至违法行为时，没有强力压制而已。大家都是这样做的，并不意味着这样做就是对的。
二、对于内容创作者而言该怎么办
1、心中要有一条主线
这条主线就是上文分析的，国家希望制作和观看短视频的人，都可以变成热爱自己的国家和民族，有正确的价值观（含历史观），有积极向上的生活理念，对他人保持尊重，有理性，对他人有同理心的人。
把握了这条主线，再去制作短视频内容时，你就会知道大致方向了，就会知道什么该做，什么不该做。
2、对于机构创作者而言，要做好内部的风险把控
我们建议，如果你是全职运营短视频内容的机构（不管人员多少），要做内容做好风险把控，可以采取的措施参考如下：
（1）将上述《细则2021》当中的重点内容，结合的业务范围，制作指引性文件，针对全体员工做培训，并保存培训记录。若认为有必要的，可以考虑作为针对运营人员的运营守则，违反相关内容并导致机构损失，运营人员有重大过失或故意的，可以作为严重违规进行处理；
（2）在运营人员运营相关账号时，针对标题、名称等，属于可以自己管理的范围，但是对于评论区和弹幕等属于用户自创的内容，运营人员需要重点防控，针对频繁发送违反《细则2021》的内容的用户可以考虑进行限制评论等相关措施。
（3）如果签约了外部合作主播，则需要根据《细则2021》的内容，重点讲解禁止内容，
并将主播可能会违反的行为，提前写入与主播的合作协议当中，作为主播的义务条款，当发生相关行为时，可以根据合同本身追究违约责任。
3、在与他人合作时，做好“防火墙”
一些拥有几百万粉丝的大号，会存在帮助他人运营相关内容的情况，那么，这种对外合作就需要做好“防火墙”了。
（1）对于代运营的账号，若由合作方提供相关视频素材的，要求合作方进行自查，不存在违反《细则2021》的内容，当我方发现存在时，可以进行提醒并协助合作方进行修改完善。若合作方强制要求我方上线违反《细则2021》的内容时，可以考虑拒绝不合理要求。
（2）在运营过程中，若需要引用已经发表的他人拥有著作权的作品（当我们不确定对方是否拥有著作权时，若可以确定我方没有著作权，则视为对方拥有去谨慎处理），则需要取得相关授权。因为，根据《著作权法》第五十二条的规定，未经授权的改编行为本身就是侵权。
（3）对外开展主播培训内容时，严格审查培训材料并对时下热门的提高流量的运营方式，结合《细则2021》的内容进行审查，是否会构成违规。若确实可能存在违规，则需要及时进行修改处理。
越接近人性底层的内容越容易传播，但也越容易走入黑暗的道路上，短视频内容的创作者需要考虑的不仅仅是如何快速增长用户量，更需要考虑的是，如何持久的运营下去。
注：本文内容仅作为对《细则2021》的解读分析，不作为本律师或律所针对任何问题的正式法律意见，上述内容仅供参考。