息烽县法院：“四一四新” 畅通诉讼服务“最后一公里”

近年来，息烽法院立足司法职能，聚焦司法为民，搭载智慧法院，以“四一四新”为抓手，在落实诉讼服务改革上下真功夫，不断拓宽服务范围、提升服务品质，奋力推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，以实际行动为群众办实事、干好事、解难事。2022年，息烽法院人民群众满意度测评在全市基层法院中排名第一。2023年1月息烽法院立案庭被贵州省高级人民法院评为诉源治理专项行动先进集体。
一、“一条龙”服务，打造司法为民新高地
息烽法院把一站式诉讼服务体系建设作为便民利民的有效路径，紧扣“一站、集约、集成、在线、融合”五个关键词，围绕诉讼事务“一次办好”的目标，在重点岗位配备精干力量，聚焦多元解纷、分调裁审、立案服务、诉讼信访等业务模块，不断提升诉讼服务质效和水平。一是现场立案“一窗受理”。负责接待处理的窗口工作人员，做到一次性办理完毕或一次性告知补齐材料，着力为人民群众提供“一次取号、一窗办理”的便捷服务。二是诉讼事项“一次办好”。诉讼服务中心整合了诉讼服务、信访接待、诉调对接、信息数据公开等功能，推进诉讼服务“一站式”全流程集中办理，让当事人来一次就能办好事、办成事。在全市法院首家开通24小时便民诉讼服务热线，满足人民群众全天候的咨询需求，得到辖区群众一致好评。三是在线立案“一网通办”。大力推行立案、保全、调解、缴费、送达等多项诉讼服务线上办理，当事人足不出户就能通过电脑或手机“指尖”诉讼。2022年，共办理网上立案申请1667件，网上调解案件599件，网上保全216件，电子送达27124人次。
二、“一揽子”解纷，开启便民利民新模式
“我只是来息烽法院咨询法律问题，没想到法官直接把纠纷化解了，不仅省心，而且写诉状的钱都省了。”李某激动地说到。家住息烽的王某在运输货物途径龙里县时车辆突发故障，便联系了龙里县某修车行老板李某前来救援，产生救援修理费3800元。王某微信扫码支付，但由于当时信号不稳定，李某回家后发现并没有收到王某付款，于是前来息烽法院咨询追讨救援修理费事宜。立案庭庭长常军了解事情经过后，联系王某前来法院当面协商。在法官的耐心调解下，最终双方达成一致协议，这起百里追款纠纷在诉前得到妥善解决。
为主动适应群众司法需求，延伸诉讼服务，该院积极打造各具特色的人民法庭。其中，养龙司法庭以巾帼建功“为主线”，成为贵州首家入选最高人民法院“新时代人民法庭建设典型案例”的法庭。九庄法庭以“护航农事”为主题，开辟涉农纠纷绿色通道，积极融入乡村治理体系。小寨坝法庭秉持“绿色营商”理念，建立涉企微信群，精准对接企业需求，人民法庭服务群众、助推乡村振兴成效逐步显现。针对人民群众“打官司”过程中的急难愁盼问题，制定了《关于进一步加强便民立案的通知》、《关于加强院机关和人民法庭立案衔接的规定》、《关于申请执行时无需提交生效证明的通知》等制度，对妇孺老幼及有需要的群众，积极开展上门立案、上门调解、上门开庭等便民司法服务。
三、“一张网”助力，拓宽多元解纷新路径
依托县综治中心整合法院、检察院、公安局、司法局、乡镇、街道等力量，各司其职，共谋解纷策略。借助“一中心一张网十联户”基层社会治理机制，通过无讼村居创建、大走访摸排化解、司法建议等方式前置防线、前瞻治理、前端预防，使大量矛盾纠纷化于未发、止于未诉。2021年，新收一审民商事案件同比下降2.16%，为贵阳市唯一实现案件负增长的基层法院。2022年，一审民商事案件受理数在2021年实现同比下降的基础上又继续下降5.36%，诉源治理考核指标连续两年位列全市十个区（市、县）第一，诉源治理成效持续显现。
“我们搬家！舍小家，为大家，支持国家建设是好事。”当事人李某激动地跟法官说道。2022年1月，贵阳经金沙至古蔺高速公路建设项目推进中，李某某在依法签订《安置补偿协议》后，未按协议将房屋腾空搬迁，并以其他原因为由拒绝搬迁，项目推进一时陷入停滞。九庄法庭法官积极和镇政府、村委会协调联动，第一时间赶赴当事人李某家中做调解工作，向其宣传国家政策、法律规定，劝解李某按照《安置补偿协议》及时腾房，最终李某积极配合腾房并领取补偿款，工程得以顺利推进，案件处理受到人民法院报报道。
四、“一盘棋”布局，构建基层善治新格局
一是围绕中心，服务大局，下好县域社会治理“服务棋”。积极融入党委领导的诉源治理工作体系，建立健全“纵向到底、横向到边”的多元解纷网络。在全市率先推动出台县域《关于创建“无讼村（社区）”的实施方案》、《关于推动落实诉源治理多元共治源头化解矛盾纠纷工作考核办法（试行）》，形成“党委领导、政府主导、多方参与、司法推动、法治保障”的诉源治理格局。二是乘势而上，应时而变，下好矛盾纠纷调处“先手棋”。围绕目标导向、问题导向、效果导向，制定《诉源治理工作实施方案》、《司法联络员制度》，对诉调对接、纠纷调处、在线解纷、司法确认等作了详细的规定，最大限度将矛盾纠纷化解在基层、化解在当地。主动对接县社会治理综合服务中心，指派法官团队入驻，开展司法确认、速裁快审等，推动综治中心实体化运行。三是整合资源，形成合力，下好多方联动机制“结合棋”。不断加强与相关行业主管部门、行业商会协会、群团组织的工作衔接，推动社会力量参与调解。充分释放“三进工作”和“总对总”诉调对接效能，吸纳179名村（居）司法联络员参与诉前调解，邀请11家基层治理单位入驻人民法院调解平台，实现“人民调解、行政调解、司法调解”齐头并进、无缝对接。2022年，诉前调解案件1462件，占一审民商事立案数的79.11%，调解成功率为78.82%，诉源治理--多元解纷指标始终位列全市基层法院前列。