一周法律时事热点解读（10.17-10.23）

1 最高院、司法部发布《关于建立司法鉴定管理与使用衔接机制的意见》
10月17日，最高院、司法部发布《关于建立司法鉴定管理与使用衔接机制的意见》。
►春雷解读
1.司法行政机关应对司法鉴定机构、鉴定人实施严格的登记管理。
2.鉴定机构不得私自接收当事人提交而未经法院确认的鉴定材料。
3.鉴定人无正当理由拒不出庭作证的，可暂停委托其从事法院司法鉴定业务。
4.经法院同意，鉴定人可使用视听传输技术或同步视频作证室等作证。
5.鉴定人出庭发生的交通费、住宿费、生活费和误工补贴，应当由当事人承担的，由人民法院代为收取。
2 失信联合惩戒成效初显
10月17日，工商总局举行新闻发布会，公布对“老赖”进行法定代表人、董事、监事等任职限制的情况。
►春雷解读
1.各级工商、市场监管机构已就最高院提供的303万名“老赖”，依法进行法定代表人、董事、监事等任职限制，共计66954人次。
2.就列入经营异常名录的498.2万户市场主体，在银行信贷、参与招投标等方面将对其进行限制。
3.2016年前三季度，各级工商、市场监管机构共查处各类经济违法违章案件33.6万件，案值41亿元。截至8月底，立案834件，结案302件，罚没金额7545万元。
3 公安部召开打击电信网络诈骗犯罪会议
10月17日，公安部召开打击电信网络诈骗犯罪电视电话会议。
►春雷解读
1.2016年1-9月,全国共破获电信网络诈骗案件7.7万起,查处违法犯罪人员4.3万名,同比上升2.3倍。
2.公安机关提示:遇电信网络诈骗，应尽快拨打110或到公安机关报案；应准确记录并向公安机关提供骗子的账号、账户姓名，以便对受骗账户内款项进行紧急止付。
3.公安部和中国人民银行共同创建的“电信网络诈骗交易风险事件管理平台”已上线，止付冻结将更快捷。
4 最高院首次网络直播突袭“老赖”行动
10月18日，最高院与腾讯网合作，开启“向执行难全面宣战”的大型网络互动直播活动，首次直播突袭“老赖”的雷霆行动。
►春雷解读
1.北京朝阳法院一起执行标的为220余万元的强制执行案件，被选为网络直播首案。
2.直播活动为期一年，每月将选取1-2件典型执行案件，在腾讯网开展网络视频及图文的互动直播。
5 工商总局发文部署开放企业名称库工作
10月18日，国家工商总局下发《关于开放企业名称库，有序推进企业名称登记管理改革的指导意见》。
►春雷解读
1.开放企业名称库，旨在提供完整的企业名称查询服务，为取消企业名称预先核准创造条件。
2.开放企业名称库，各县、区应至迟于2016年12月1日前完成；各省、市应尽量在2016年12月1日完成。在此基础上，适时建立企业名称禁限用字词库，提供查询比对服务。
3.输入字号、行业表述等信息，可查询到相同和近似企业名称，为企业命名提供参考。
6 国务院法制办就《食品安全法实施条例》征求意见
10月19日起，国务院法制办就《中华人民共和国食品安全法实施条例(修订草案送审稿)》公开征求意见。
►春雷解读
《送审稿》新增以下规定：
1.按照食品安全标准不应当含有或者使用的物质,不得在食品标签、说明书、广告上宣称“不添加”、“不含有”等字样。
2.从事食品生产、销售、餐饮服务的许可有效期为五年。
3.建立食品安全追溯体系。
4.对不安全食品开展停止生产经营、召回和处置工作。
5.使用转基因生物原料生产的食品,应当显著标示。
6.婴幼儿配方食品的广告不得进行含量和功能宣传。
7.发生食品安全事故，应当立即采取封存等控制措施。
7 最高院发布保护英雄人物人格权益典型案例
10月19日，最高院召开新闻发布会，公布“狼牙山五壮士”、邱少云烈士名誉权侵权纠纷案等五个典型案例。
►春雷解读
1.此类案件的侵权人以学术研究、商业营销等手段，以互联网媒体为主要工具，诋毁侮辱诽谤英雄人物，削弱他们的精神价值，解构当代中国社会主义核心价值观。
2.提起此类案件的权利主体为英雄人物的近亲属。
3.认定侵权行为应结合互联网技术的新发展和侵权行为的新类型。认定侵权人的主观过错应对言论的内容、背景、指向等进行综合判断。
4.侵权损害后果应根据行为人利用互联网的能力及认识能力等因素综合判断。
5.侵权责任承担方式应视侵权人是否采取主动删除等补救措施，判决其承担相应的责任。
8 住建部发布《关于简化建筑业企业资质标准部分指标的通知》
10月19日，住建部发布《关于简化建筑业企业资质标准部分指标的通知》。
►春雷解读
1.除各类别最低等级资质外，取消关于注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书现场管理人员、技术工人的指标考核。
2.取消通信工程施工总承包三级资质标准中关于注册建造师的指标考核。
3.调整建筑工程施工总承包一级及以下资质的建筑面积考核指标。
4.对申请建筑工程、市政公用工程施工总承包特级、一级资质的企业，未进入全国建筑市场监管与诚信信息发布平台的企业业绩，不作为有效业绩认定。
5.对有违法违规行为的企业，依法给予罚款、停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书等行政处罚，并将企业和个人不良行为记入信用档案向社会公布。
9 上海公安局人口管理微信公众号上线，身份证可加急办理
自10月20日起，上海公安局人口管理微信公众号上线，上海新增66个社会照相馆拍摄身份证照片，7个工作日内可办出身份证新证。
►春雷解读
上海加急办理身份证应符合以下条件：
1.具有上海户籍，应提供户口簿或户籍证明；
2.身份证到期、遗失或被盗，因求学、考试、出差、出国、就医等原因需急用，应提供急需的证明。
3.通过居民身份证快证绿色通道，自受理起7个工作日内可发放新证。
4.快证发放采用邮政投递方式，收取证件快递费15元/证。