如果只看题干,不看问题描述,那这个题触发了一个bug。
这个bug持续已久,非常普遍,也是顶层房子不好卖的原因之一:屋顶漏水,非常难修,经常为了谁负责修、花谁的钱修扯皮。以至于全国都在给这个bug打补丁,但是效果也不太明显。
我们先回答这个问题,在房屋保质期过后,屋面漏水应该谁管?答案是:业主管修。
为什么不是开发商?因为过了保质期。顺便一说,屋顶漏水保修期一般是五年。
为什么不是物业?因为物业负责小修,屋顶漏水属于大修。
为什么不是政府?因为我们已经过了福利分房的年代,要遵循市场经济。
所以答案很简单,就是业主。
业主可以是一个,也可以是一群。在这题里是后者。
屋顶漏水,漏雨,过了保修期,按照法律规定,应该由这栋楼的业主负责修,动用这个楼的公共维修基金。这是因为,全体业主才是屋顶的产权人。产权归谁,维修义务就归谁。
如果顶层业主愿意自掏腰包,那也就是修就完了——这要是独栋别墅、农村宅基地,屋顶漏水了谁管,自然是业主管。但是具体到国内的小区,大部分人都是高层钢混大高楼,这个屋顶的维修责任,其实是从1楼到顶楼的全部业主。小修小补不管用,你花个几千块钱,找物业修,或者自己修,通常是修不好的,大部分人也不愿意承担这个钱。
而按照我们国家的制度,每个楼都有对应的大修基金,动用这个大修基金,需要业主们多数人同意(2/3)。
这个bug的本质,就是屋顶漏水只影响顶层,而非顶层的业主数量显著地大于顶层业主的数量:
小区的大多数业主不同意花大家的钱,“给”顶层业主修屋顶
咱们不是常常说人民群众是善良的吗?但是到了这种大是大非的问题上,你会发现,人性是唯利是图的,单个人他可以善良,但是一群人就必然是体现了人性恶的那一面——趋利避害。
人群会担心这个、担心那个,怕花钱,怕影响自己未来的利益,怕浪费自己的时间。
即便用“大修基金”修屋顶,合法,合理,产权是大家的,维修的责任就是大家的,而这个钱也不存在个人的口袋里,是存在建委的账户里,广大业主,也常常不同意动这个钱,或者说,很难做到多数人同意动这个钱。
常见的理由之一是,这个钱可能有更大的作用,现在用完了,以后就没得用了。
以后大修基金花完了,再遇到房屋质量问题,就要自己掏钱补大修基金,所以下面的业主就不愿意替顶层的业主修屋顶。
这是人性。
当你不住在这个小区,你觉得这太自私。
当你住在顶楼,你更是这样想。
但是当你住在楼里,你不是顶楼,而是二楼三楼,你就发现认为这个钱留着养老、我们把他看住了,就很合理。
即便从工程上、科学上说,一个小区其实也没几个比修屋顶更需要花钱维修的项目。
一个小区如果有20层高,那么顶楼就只能占全体业主的1/20。
想要超过2/3来投票帮顶楼业主修房子是很难的,我们反过来说,只要7/20的业主不来投票,就永远无法超过2/3。楼上楼下20个人,有1/3的人很懒你找不到很正常吧。
屋顶漏水对顶层业主的影响也是巨大的,小到影响居住,久而久之,还会危害楼栋的整体安全。
所以为了修复这个bug,全国各地关于物业问题、公共维修基金问题的规定中,专门设计了一个补丁,就是紧急情况下,可以不经过业主大会投票,直接动用公共维修基金,对屋顶漏水进行维修。
启动这个应急维修的程序的发起人一般是物业公司,申请的对象一般是住建委,如果小区有业委会的,业委会通常也会成为这个程序的一部分:发起人或者审批人。
按照我们的制度设计目标,房屋保质期过后,屋顶漏水,动用公维,走应急程序,似乎就可以解决问题了。但是到实际跑这个程序的时候,就总是遇到各种各样的不作为,比如在一个上了电视的案例中,有位节目嘉宾问了不同意盖章的业委会一个涉及到灵魂深处的问题:
你们业委会成员都住几楼?
业委会表示这个问题非常冒犯,而绝大多数吃瓜的你我都能轻易理解这个问题背后的意义。
影响动用大修基金的第二个问题,是对于大修基金使用者的不信任。
需要维修屋顶的业主往往不是一个两个,屋顶也不是维修一个点,经常是需要维修一个面,小修小补不解决问题,而大修涉及的经费通常是几十万甚至几百万。
这就存在了贪污腐败的空间,也就对应着贪污腐败的质疑。
我们这个文化氛围,对于别人的贪污腐败,默认就是有,而不是没有的,所以你要让大伙说要不要花个几百万,大概率是一定要伴随贪污腐败的质疑。这不仅成为了申请大修基金修屋顶的阻力,也是很多时候不作为的主要原因:害怕被质疑,于是不行动。
没有业委会的,业主不信任物业。
有业委会的,业主不信任物业和业委会,而业委会和物业互相也不信任,都想主导工程项目。
北京市还专门就这个问题出了补丁,说如果业委会和物业扯皮导致影响应急维修的,要追究责任,可是讲真的,这些制度走到尽头的时候,你会发现又是断头路:谁去追究责任,怎么追究责任。
有的城市对于怎么鉴定,怎么招标,怎么出方案规定的很细,有的城市的规定就很空,以至于程序走到一定程度就会出现卡点。
而这个流程从你发现你家漏水,到你了解责任主体,再到你挨个找完政府、物业、业委会,到最后这个钱批下来把整个房子彻底修了,牵涉的精力是巨大的,而只要一个环节卡住,对其他人都没有任何影响,还省了不少力气。
简单的回答了问题之后,我们再说说这个问题描述。
按照题主的说法,是买了房子之后发现漏水的,那么对于这个题,其实还有第二种解,就是不去追求维修,而是转而调头和房东打官司,就“隐瞒了屋顶漏水”,索赔或者退房。
当然,这个前提是房东确实没有告诉你这个屋顶漏水。
有个购房户打这个官司败诉,就是因为他买房的时候,房东不仅告诉他屋顶是漏水的,他还就屋顶漏水让房东给他优惠了5万。
漏水问题是买顶楼最核心、也最关键的问题,既然买了,就要把我上面说的这些提前了解清楚,对未来有可能发生的情况做出充分的准备,比如买卖二手房的时候,可以把“如果漏水怎么办”写到合同里,是退房,还是由卖家负责维修,或者赔偿多少违约金,提前写的清清楚楚的。
房屋保质期过后,屋面漏水该谁管?
作者:徐斌来源:秦兵房产律师团

如果只看题干,不看问题描述,那这个题触发了一个bug。 这个bug持续已久,非常普遍,也是顶层房子不好卖的原因之一:屋顶漏水,非常难修,经常为了谁负责修、花谁的钱修扯皮。