良言慎行，凝聚正能（二）

Q1在阻击疫情的特殊时期，对于散布不实疫情信息，混淆大众视听的行为是否构成犯罪？
如行为人有上述行为，则可能构成“编造、故意传播虚假信息罪”，《刑法》第二百九十一条第二款“编造虚假的险情、疫情、灾情、警情，在信息网络或者其他媒体上传播，或者明知是上述虚假信息，故意在信息网络或者其他媒体上传播，严重扰乱社会秩序的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑。
如行为人编造的是恐怖信息，或者明知是编造的恐怖信息而故意传播，则可能构成“编造、故意传播虚假恐怖信息罪”，《刑法》第二百九十一条第一款“……，或者编造爆炸威胁、生化威胁、放射威胁等恐怖信息，或者明知是编造的恐怖信息而故意传播，严重扰乱社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处五年以上有期徒刑。
最高人民法院关于《审理编造、故意传播虚假恐怖信息刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条编造、故意传播虚假恐怖信息，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百九十一条之一的“严重扰乱社会秩序”：
（一）致使机场、车站、码头、商场、影剧院、运动场馆等人员密集场所秩序混乱，或者采取紧急疏散措施的；
（二）影响航空器、列车、船舶等大型客运交通工具正常运行的；
（三）致使国家机关、学校、医院、厂矿企业等单位的工作、生产、经营、教学、科研等活动中断的；
（四）造成行政村或者社区居民生活秩序严重混乱的；
（五）致使公安、武警、消防、卫生检疫等职能部门采取紧急应对措施的；
（六）其他严重扰乱社会秩序的。
第三条：编造、故意传播虚假恐怖信息，严重扰乱社会秩序，具有下列情形之一的，应当依照刑法第二百九十一条之一的规定，在五年以下有期徒刑范围内酌情从重处罚：
（一）致使航班备降或返航；或者致使列车、船舶等大型客运交通工具中断运行的；
（二）多次编造、故意传播虚假恐怖信息的；
（三）造成直接经济损失二十万元以上的；
（四）造成乡镇、街道区域范围居民生活秩序严重混乱的；
（五）具有其他酌情从重处罚情节的。
第四条：编造、故意传播虚假恐怖信息，严重扰乱社会秩序，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百九十一条之一的 “造成严重后果”，处五年以上有期徒刑：
（一）造成三人以上轻伤或者一人以上重伤的；
（二）造成直接经济损失五十万元以上的；
（三）造成县级以上区域范围居民生活秩序严重混乱的；
（四）妨碍国家重大活动进行的；
（五）造成其他严重后果的。
【典型案例——黄旭、李雁编造虚假恐怖信息案】
2003年3月，北京百事可乐饮料有限公司解除了与被告人黄旭经营的北京加和行文化传播有限公司的业务合作关系，黄旭认为此事是北京百事可乐饮料有限公司的上级公司百事（中国）投资有限公司北京分公司市场部经理肖某作出的决定，故对肖产生不满，意图报复。
2003年4月25日11时至12时许，被告人黄旭在北京市发生“非典型肺炎”疫情期间，编造了肖某出现发烧、咳嗽等“非典型肺炎”症状的虚假事实，指使被告人李雁两次拨打北京“120”急救中心电话。12时许，北京急救中心派急救车前往百事（中国）投资有限公司北京分公司所在的汉威大厦出诊，致使该公司及在大厦内办公的其他单位人员误以为汉威大厦内有人患有“非典型肺炎”，造成大厦内人员恐慌，严重影响了大厦的正常秩序，亦干扰了“120”急救中心的正常工作。
北京市第二中级人民法院经审理认为，被告人黄旭、李雁为图报复，在北京市发生“非典型肺炎”疫情期间，编造他人患有“非典型肺炎”症状的虚假事实，向“120”急救中心进行谎报，严重扰乱公共场所和急救中心的正常秩序，其行为均已构成编造虚假恐怖信息罪。2003年6月11日北京市第二中级人民法院依法判处被告人黄旭有期徒刑六个月，被告人李雁拘役三个月，缓刑六个月。
【典型案例——黄群威编造虚假恐怖信息案】
被告人黄群威于2003年4月25日至4月27日，在北京市海淀区清华园3号楼2门604号家中，借当时北京市“非典型性肺炎”疫情高发期易引起人们心理恐慌之机，在无任何事实依据的情况下，编造题为《绝对可靠消息，上海隐瞒了大量非典病例》、《中国已因非典而正式进入了经济危机》的文章，使用家中电脑，通过其住宅电话以拨号方式登陆互联网，在“搜狐网站”新闻评论网页和“西路网站”的“海阔天空”等论坛中，多次上网传播，谎称我国上海市已因“非典型性肺炎”死亡数百人、全国死亡3000多人，鼓动尽快储备物品，制造恐怖气氛，严重扰乱了社会秩序。
北京市第一中级人民法院经审理认为，被告人黄群威在我国人民共同抗击“非典型性肺炎”疫情的特殊时期，故意捏造虚假的恐怖信息并故意在互联网上发表、传播，严重扰乱了社会秩序，其行为已构成编造、故意传播虚假恐怖信息罪。2003年6月11日北京市第一中级人民法院依法判处被告人黄群威有期徒刑三年并没收作案所用电脑主机一台。
Q2对于生产没有医疗防护功能的“假口罩”的行为触犯何种罪名？
如行为人有上述行为，则可能构成“生产、销售不符合标准的医用器材罪”。医用口罩属于第II类医疗器械。根据刑法及相关司法解释，在预防、控制突发传染病疫情等灾害期间，生产用于防治传染病的不符合保障人体健康的国家标准、行业标准的医疗器械、医用卫生材料，或者销售明知是用于防治传染病的不符合保障人体健康的国家标准、行业标准的医疗器械、医用卫生材料，不具有防护、救治功能，足以严重危害人体健康的，依照刑法第一百四十五条的规定，以“生产、销售不符合标准的医用器材罪”定罪，足以严重危害人体健康的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；对人体健康造成严重危害的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；后果特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金或者没收财产。
根据《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(一)》第二十一条的规定，生产不符合保障人体健康的国家标准、行业标准的医疗器械、医用卫生材料，或者销售明知是不符合保障人体健康的国家标准、行业标准的医疗器械、医用卫生材料，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：
（一）进入人体的医疗器械的材料中含有超过标准的有毒有害物质的；
（二）进入人体的医疗器械的有效性指标不符合标准要求，导致治疗、替代、调节、补偿功能部分或者全部丧失，可能造成贻误诊治或者人体严重损伤的；
（三）用于诊断、监护、治疗的有源医疗器械的安全指标不合符强制性标准要求，
可能对人体构成伤害或者潜在危害的；
（四）用于诊断、监护、治疗的有源医疗器械的主要性能指标不合格，可能造成贻误诊治或者人体严重损伤的；
（五）未经批准，擅自增加功能或者适用范围，可能造成贻误诊治或者人体严重损伤的；
（六）其他足以严重危害人体健康或者对人体健康造成严重危害的情形。
医疗机构或者个人知道或者应当知道是不符合保障人体健康的国家标准、行业标准的医疗器械、医用卫生材料而购买并有偿使用的，视为本条规定的"销售"。
【典型案例——李某某生产不符合标准的医用器材案】
2013年下半年，河南省鹿邑县，被告人李某某和宋某某受人雇佣，在家中私自生产医用脱脂纱布方244800片和医用脱脂绷带192包，然后通过快递发给委托人用于对外销售。脱脂棉和绷带经鉴定不符合国家标准和行业标准。该案经审理，法院以生产不符合标准的医用器材罪，分别判处李某某和宋某某拘役五个月，罚金各一万元。