八成调查对象乘过黑车说明了什么？

近日，一项超过25000名调查对象参与的网络调查显示，有80%的用户经常或偶尔使用黑车出行。据悉，这项调查广泛覆盖了从沿海到内地的20多个省（直辖市、自治区），各地区的用户占比从3%到10%不等。
所谓“黑车”，是指没有在交通运输管理部门办理任何相关手续、没有领取营运牌证而以有偿服务实施运营的车辆。八成调查对象乘过黑车说明，以传统“授权经营”模式为基础的出租车市场，并没有形成真正的市场开放与充分竞争，行业垄断现象导致了大众的需求长期无法得到满足，进而给了“黑车”生存土壤。
事实上，关于“黑车”治理的问题一直是近年来全国上下热议的话题。黑车运营严重影响道路交通安全，黑车司机普遍缺乏从业资格培训，安全意识淡漠。为了降低黑车上路成本，司机常私下购买未经检验合格的二手车或是报废车辆，极易引发重大交通事故，一旦发生事故，乘客又极易索赔无门。
此外，黑车行业鱼龙混杂，不乏违法乱纪之辈，近段时间来，全国频发的少女失联案件，更是将黑车非法运营顶到了舆论的风口浪尖。山东省济南市女大学生遭黑车司机绑架、重庆市少女“搭错车”遇害、江苏省南京市女大学生被黑车司机侵犯….都表明乘坐黑车所隐含的巨大危险。
但是，笔者认为，对于黑车行业的问题仍应保持“冷思考”，而不应一律“喊打”。
目前，如前文所述，我国绝大多数城市依然对出租车准入实行严格的行政审批，对出租汽车营运资格设置了较高的门槛，客观上形成了出租车行业垄断的现状。出租车行业逐渐成为了稀缺资源，造成了从业人员普遍的“选择性服务”和“待价而沽”的心理，“打车难”已成为困扰市民出行的痼疾。
同时，不管是管理者还是出租车公司，都未结合城市发展和市场需求来对车租车的线路、数量进行合理的规划，公交线路未有效地覆盖和延伸造成了出租车运营行业的供需失衡，客流量大的繁华地段，出租车供不应求，人行冷清的偏远地段又“无车问津”，巨大的需求空缺造成了黑车行业屡禁不绝又繁荣发展的现状。
因此，从现实出发，对于黑车治理不能一律“喊打”，对于出租车改革也需切断行政垄断黑手，有关管理部门应结合城市的整体规划发展，制定一套综合的治理方案，整体优化公交线网布局和利用率，并合理增加出租车的数量，拓宽载客线路，增加高峰时段和偏僻地区的公交运力。同时，重整现有对交通运营主体资格严格的行政审查制度也是势在必行，只有让足够多的竞争主体顺利进入，才能确保公共交通运营市场的充分竞争，保证优胜劣汰，使公共资源得到最优化配置，切实弥补居民出行困难的问题。