冷门下重注，超越拆迁户？

7月初火热的不仅是天气，还有如火如荼进行中的欧洲杯。最近总是听到朋友开玩笑地说：“兄弟，麻烦让一让，我要去天台”、“不好意思，麻烦排个队，先来后到”。这些段子常被人用来调侃那些赌球梭哈（全部身家下注）后输球了的赌徒。在去年全社会居家隔离的大背景下，网络赌博现象愈演愈烈。据公安部报道：2020 年全年，我国共侦办跨境赌博及相关犯罪案件 1.8 万起，抓获犯罪嫌疑人 11 万余名；打掉网络赌博平台 3400 余个，打掉非法支付平台和地下钱庄 2800 余个、非法技术团队 1400 余个、赌博推广平台 2200 余个。然而，网络赌球这颗“毒瘤”却依然未被完全清除。
网络赌球并非“新”闻，但对比篮球运动如NBA等，世界杯、欧冠、欧洲杯等大型足球国际赛事往往能在朋友圈里疯狂刷屏，比如现在已进入1/4决赛的欧洲杯，让平时不赌球的人几乎也会有变身诸葛神算的冲动去重金下注，在电视机前“夜不能寐”。可是，你真的对它了解吗？
风险
一、法律规定
在我国，任何形式的赌博行为均不被法律所允许；
《治安管理处罚法》第七十条：“以营利为目的，为赌博提供条件的，或者参与赌博赌资较大的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上三千元以下罚款。”
《刑法》第三百零三条【赌博罪】以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。
【开设赌场罪】开设赌场的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
二、刑事、行政法律风险
1．参与赌球的普通人--行政处罚\赌博罪
网络赌球行为中人数最多的是进行赌球的普通人，那是不是自己赌球就不存在任何法律风险呢，显然不是。在我国，当赌资超过一定限度，就可能被行政处罚，当以赌博为业更有可能直接触发赌博罪。
需要注意的是，在计算机网络赌博中，违法门槛很低，各地方公安机关对于《治安管理处罚法》第七十条中的“参与赌博赌资较大”认定标准不同，比如北京市是500元，江苏省是1000元。
《湖南省公安行政处罚裁量权基准实施办法》规定：“注金额二十元以上五十元以下的，或全场输赢额两千元以上不足五千元的。处五日以下拘留或者五百元以下罚款。单注金额五十元以上一百元以下，或全场输赢额五千元以上一万元以下的，处十日以上十二日以下拘留，并处五百元以上二千元以下罚款。单注金额一百元以上或全场输赢金额一万元以上的，处十二日以上十五日以下拘留，并处二千元以上三千元以下罚款。”
■ 案例
雨公（洞）决字（2020）第1060号《公安行政处罚决定书》，公安机关认定2020年7月11日19时30分许，原告方某等五人在雨花区时代凯瑞酒店以“斗牛”方式赌博，单注金额为二十元或五十元；方某赢取了1200元。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十条之规定，决定对方某行政拘留十日，并处罚款五百元。
因此，通俗的讲，赌博“赌大了”可能被采取治安管理处罚，而以盈利为目的，以赌博为业或者聚众赌博则有可能构成赌博罪。
换而言之，哪怕你抱着侥幸心理，花几百块去“小赌怡情”，却也可能触犯法律，轻则被处罚款，重则行政拘留乃至丢掉工作！
2．运营赌博网站的人--开设赌场罪\诈骗罪\非法经营罪
根据现有判例来看，运营赌博网站的行为大多被定为开设赌场罪、诈骗罪（非法经营罪由于篇幅问题不予讨论），实践中如果投注行为真实发生，且参考或遵照特定的博彩方式，则认定开设赌场行为的概率较大，而如投注并未真实发生，或者赌局的结果完全在运营人员的控制之下，则实践中更倾向于评价为“虚构事实、隐瞒真相”的诈骗行为，如下述案件：
■ 案例一
（2020）辽0303刑初143号 开设赌场罪
基本案情：被告人孙某某于2018年2月至2019年3月为葡京娱乐场赌博网站担任代理，并通过某直播APP平台进行直播，将球赛推荐赌博玩家。2018年4月，被告人王某某加入，作为客服负责帮助赌博玩家注册会员、充值及解答相关赌博问题。葡京赌博网站按比例向孙某某、王某某提成。孙某某、王某某二人约定按提成60%、40%比例抽头渔利。孙某某抽头渔利260000元，王某某抽头渔利200000元。
法院认为：被告人孙某某、王某某利用互联网组织赌博活动，为赌博网站担任代理并接受投注，情节严重，其两人行为已构成开设赌场罪，应予依法惩处。
律师点评：根据《关于办理网络赌博犯罪案件适用法律若干问题的意见》第一条：利用互联网、移动通讯终端等传输赌博视频、数据，组织赌博活动，具有下列情形之一的，属于刑法第三百零三条第二款规定的“开设赌场”行为：（三）为赌博网站担任代理并接受投注的；（四）参与赌博网站利润分成的；孙某某、王某某构成开设赌场罪。
■ 案例二
（2012）武刑初字第1345号 诈骗罪
基本案情：2011年5月30日至6月21日期间，被告人林某于交友网站上认识被害人王某，在取得王某的信任后，被告人林某以知道博彩公司内部信息、投注可以加倍赚钱为由，骗王某进行投注，共骗取被害人王某人民币132000元。
法院认为：本院认为，被告人林永强，以非法占有为目的，采用虚构事实、隐瞒真相的方法，骗取公民钱财，其行为已构成诈骗罪。
律师点评：无论是否存在真实的博彩网站，如果行为人以虚构事实、隐瞒真相的方式，使得受害人在错误认识之下处分财产，没有进行真实有效的“下注”，其行为构成诈骗罪。
为什么你一直输？
我们以讨论网络赌球为主。在某些欧美国家，“赌博”往往是定性为合法的博彩行为。如坐落在英国鼎鼎有名的世界博彩业中的旗帜性公司威廉希尔，这类公司基本不会存在诈骗、虚假投注的行为，那为什么“我”仍然觉得一直输呢？这里我们必须认识到，博彩公司本质上是在博彩（精算角度）中盈利，庄家并不在意比赛的输赢或者比分，成熟的赌球公司会聘请一批专业人士来对球赛的结果进行“初始预测”。
这其中有专门从事体育赛事研究的体育专家，有专门负责数学建模的统计专家（美国有一部分精算师也会受聘于博彩公司），有专门负责从互联网上“扒”球迷观点的IT专家。他们通常被称为博彩业的“操盘手”或“开盘专家”，其工作就是利用手头的信息（如历史比分、阵型、关键队员是否有伤病、裁判是谁、主场客场等）、数据模型（如广义线性模型GLM）和球迷的观点（如在网上公开支持某球队的球迷人数）来设定“开盘赔率”。
所以，当作为散户的你遇上专业的团队，不论是采取哪种方式，要在赌球中赢钱，难度都很大。
赌博为何“蔚然成风”
一、罪与刑不相适应
1、犯罪成本与犯罪收益之间差距过大
当前，实施网络赌博犯罪行为，受到最重的刑罚也仅为十年有期徒刑。网络赌博犯罪动则获利上亿元，却只受到最高为十年有期徒刑的刑事惩罚。如果从事网络赌博犯罪行为的成本低却能获得巨额的犯罪收益，这必然会“激励”犯罪人的犯罪欲望，反而不利于网络赌博犯罪的处罚。
2、附加刑不相适应
罚金是网络赌博罪的唯一附加刑，这使得罪与刑不相适应。从附加刑角度而言，从事网络赌博犯罪能获得巨大收益而违法成本低，较轻的附加刑不仅不能辅助主刑起到法律的震慑作用，反而会助推不法分子从事犯罪行为。
3、赌博行为未能入罪带来的处罚困境
网络赌博犯罪恣意横行，源于网络赌博行为未能得到有效管控，而赌博行为未入罪是集中体现。《刑法》第三百零三条并未将参赌行为纳入犯罪，而只是规定“以赌博为业者才构成犯罪”，是不利于彻底打击网络赌博犯罪行为的，这也是造成该罪高发、频发的重要根源。由于刑法并未将赌博行为纳入犯罪范畴，导致司法实务中对于网络赌博行为者的打击处于“真空”和“零打击”状态。
二、虚拟货币的认定
在网络虚拟市场中，为了便于玩家交易，虚拟货币由此而生。在网络空间，一些不法分子利用虚拟货币进行大肆赌博而获取暴利，还能逃避法律制裁。当下，在网络赌博的虚拟货币治理上的司法解释缺乏操作性。如何认定虚拟货币的价值，相关的法律、法规并没有统一进行定义。
《关于办理网络赌博犯罪案件适用若干问题的意见》第三条对虚拟货币进行了规定: “对于将资金直接或间接兑换为虚拟货币、游戏道具等虚拟物品，并用其作为筹码投注的，赌资数额按照购买虚拟物品所需资金数额或者实际支付资金数额认定。”该规定只是间接承认虚拟货币具有财产价值，在内容上也只规定了从事虚拟货币的赌博是直接或间接从事赌博行为。但认定时以兑换虚拟货币所需资金数额作为赌资进行认定，忽略了虚拟货币根据市场环境变化而产生的浮动价格(据业内人透露，比特币的市场价值，低值时一枚比特币仅值0.7元人民币，高值时可值2万美元以上) 。统一将购买时的赌资金额作为赌资进行计算，是没有真正认识到虚拟财产价值，从某种意义上说，虚拟货币的真实地位并未得到承认。
三、公众对赌博犯罪缺乏正确的认知
奥地利作家茨威格曾说过: “将人生投于赌博的赌徒，当他们胆敢妄为的时候，对自己的力量有充分的自信，并且认为大胆的冒险是唯一的形式。”当前，网络赌博泛滥成灾，很大一部分原因是因为公众对赌博犯罪缺乏正确的认知。
1、错把赌博当成一种娱乐活动
赌博与娱乐之间的差别是什么，从刑法角度来看，是否以赌博为业；而从社会治理角度看，则是娱乐活动的筹码数额是否触及到了《治安管理处罚法》所规定的底线。公众缺乏在娱乐与赌博之间的正确认知，错把赌博当成娱乐活动，从娱乐活动走向赌博活动却全然不知。在这样的社会大环境中，越来越多的人心安理得从事“娱乐”活动，使得赌风愈演愈烈。
2、将赌博行为当成一种扩大人际圈的交友活动
严格意义上来说，赌博属于“变味”之后的社交活动。它借助于金钱和其他媒介物，在娱乐过程中，彼此能增进了解，加深感情。
“冷门下重注，超越拆迁户”，一夜暴富只有理论上的可能性，实际上，只有庄家“稳坐钓鱼台”，散户进场便是绿油油的“韭菜”。让我们远离赌球，远离输家！