2023年3月8日，中国加入《取消外国公文书认证要求的公约》（以下简称《公约》）。《公约》已经于2023年11月7日在中国生效实施。《公约》是海牙国际私法会议框架下适用范围最广、缔约成员最多的国际条约，旨在取消对外国公文书进行外交或领事认证的要求，简化公文书的跨国流转程序。
《公约》生效后，目前中国送往其他公约缔约国的公文书免除了原先的认证要求，只需办理《公约》规定的附加证明（Apostille）。其他公约缔约国的公文书送往中国使用也适用同样的手续，免除了认证手续。
2024.02.20
本文拟就《公约》生效后的跨国文书流转问题进行解答。
Q1、《公约》适用于哪些文件？
Answers
《公约》只适用于公文书，文件是否为公文书根据文件签发国的法律确定。常见的公文书类型包括行政性质的文件，例如出生证明、死亡证明、结婚证明，司法文书，商业登记证，学历证书等。
《公约》的公文书包括以下四种类型：
（一）与一国法院或法庭相关的机关或官员出具的文书，包括由检察官、法院书记员或司法执行员出具的文书；
（二）行政文书；
（三）公证文书；
（四）对以私人身份签署的文件的官方证明，如对文件的登记或在特定日期存在的事实进行记录的官方证明，以及对签名的官方和公证证明。
但不包括以下两种文件：
（一）外交或领事人员制作的文书；
（二）直接处理商业或海关运作的行政文书。
Q2、《公约》的缔约国包括哪些？
Answers
截至2023年10月23日，公约的缔约国包括以下国家：
亚洲（22个）：
中国、亚美尼亚、阿塞拜疆、巴林、文莱、格鲁吉亚、印度、印尼、以色列、日本、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、蒙古国、阿曼、巴基斯坦、菲律宾、韩国、沙特、新加坡、塔吉克斯坦、土耳其、乌兹别克斯坦
非洲（16个）：
博茨瓦纳、布隆迪、佛得角、斯威士兰、莱索托、利比里亚、马拉维、毛里求斯、摩洛哥、纳米比亚、卢旺达、圣多美和普林西比、塞内加尔、塞舌尔、南非、突尼斯
欧洲（44个）：
阿尔巴尼亚、安道尔、奥地利、白俄罗斯、比利时、波黑、保加利亚、克罗地亚、塞浦路斯、捷克、丹麦、爱沙尼亚、芬兰、法国、德国、希腊、匈牙利、冰岛、爱尔兰、意大利、拉脱维亚、列支敦士登、立陶宛、卢森堡、马耳他、摩纳哥、黑山、荷兰、北马其顿、挪威、波兰、葡萄牙、摩尔多瓦、罗马尼亚、俄罗斯、圣马力诺、塞尔维亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚、西班牙、瑞典、瑞士、乌克兰、英国
北美洲（21个）：
安提瓜和巴布达、巴哈马、巴巴多斯、伯利兹、加拿大、哥斯达黎加、多米尼克、多米尼加、萨尔瓦多、格林纳达、危地马拉、洪都拉斯、牙买加、墨西哥、尼加拉瓜、巴拿马、圣基茨和尼维斯、圣卢西亚、圣文森特和格林纳丁斯、特立尼达和多巴哥、美国
南美洲（12个）：
阿根廷、玻利维亚、巴西、智利、哥伦比亚、厄瓜多尔、圭亚那、巴拉圭、秘鲁、苏里南、乌拉圭、委内瑞拉
大洋洲（10个）：
澳大利亚、库克群岛、斐济、马绍尔群岛、新西兰、纽埃、帕劳、萨摩亚、汤加、瓦努阿图
注1：2024年1月11日，《公约》对加拿大生效，中加之间将于当日开始适用《公约》。2024年6月5日，《公约》将对卢旺达生效，中卢之间将于当日开始适用《公约》。
注2：中国与其不承认具有主权国家地位的《公约》成员间不适用《公约》。
注3：中国与印度之间不适用《公约》。
缔约国名单查询网址：https://www.hcch.net/en/instruments/conventions/specialised-sections/apostille。
Q3、 什么是附加证明书（Apostille）以及在什么时候使用？
Answers
附加证明书（Apostille）是证明公文书来源的证书。海牙认证需要满足以下条件：
（1）文件的签发国以及使用该文件的国家都是《公约》的缔约国‘
（2）文件的签发国法律认为该文件属于公文书
（3）使用该文件的国家/地区需要海牙认证才能将其识别为外国公共文件。
Q4、 如何获得附加证明书（Apostille）？
Answers
中国大陆签发附加证明书的地方外事办公室名单如下：
省级外办（25家）：
安徽、重庆、福建、广东、广西、贵州、河南、黑龙江、湖北、湖南、海南、吉林、江苏、江西、辽宁、四川、山东、上海、陕西、云南、浙江、甘肃、河北、山西、内蒙古
市级外办（6家）：
长春、哈尔滨、宁波、济南、青岛、深圳
其他国家/地区签发附加证明书的机构名单可以通过海牙会议官方网站（https://www.hcch.net/en/instruments/conventions/specialised-sections/apostille）Auth列的链接查询。
Q5、取得附加证明书（Apostille）之前需要了解的 信息有哪些？
Answers
（1）文件的签发国和使用国是否是《公约》的缔约国；
（2）对于居住在文件签发国以外的国家/地区的申请人，尤其需要关注如何申请附加证明书（Apostille），是否可以通过邮件申请，或者必须去现场办理？
（3）海牙认证的费用是多少？
（4）取得附加证明书的期限是多久？
以上信息可以通过点击上述海牙会议官方网站的Auth列链接的签发附加证明书机构的网站查询。例如，通过查询香港地区的认证机构的网站（https://www.judiciary.hk/en/court_services_facilities/apostille.html）可知，居住在香港地区以外的申请人可以通过邮件申请或者委托第三方去现场办理，认证的费用为每份附加证明书125港币，取得附加证明书的期限通常为两个工作日（不包括星期六）。
Q6、附加证明书的内容包括哪些？
Answers
附加证明书的样式请见以下图片：
附加证明书必须直接放在公文书上或放在单独的附加页面上。中国大陆签发的附加证明书将使用贴纸形式，加贴银色国徽印鉴。中国外交部以及各相关地方外办签发的附加证明书支持在线核验，具体可登录以下网址进行查询（http://consular.mfa.gov.cn/VERIFY/）。部分国家或者地区目前支持以电子形式签发附加证明书（e-Apostilles），具体可查询海牙会议官方网站的签发机构的信息确认。