安杰世泽竞争法专刊（2024年2月刊)

本期关注
上海市监局查处首例金融数据领域滥用市场支配地位案
浙江省率先制定出台公平竞争审查省级政府规章
市场监管总局：推动《公平竞争审查条例》加快出台
市场监管总局研究制定《横向经营者集中审查指引》《经营者集中反垄断审查申报技术规范》
上海：严厉查处侵犯知识产权、不正当竞争、职务侵占等影响市场健康发展和企业正常经营的违法犯罪行为
国务院：行政机关不得随意给予顶格罚款或者高额罚款
《最高人民法院知识产权法庭裁判要旨摘要（2023）》发布
《最高人民法院知识产权法庭年度报告（2023）》发布
最高法：反垄断民事诉讼司法解释即将发布
安杰世泽詹昊、宋迎律师荣登Who's Who Legal 2023年度全球杰出竞争法法律专家名录
安杰世泽代理Proterial（原日立金属）在全国首起非标准必要专利垄断案中获全面胜诉
安杰世泽发表原创文章：“元宇宙”与相关商品市场界定
安杰世泽发表原创文章：稀土反垄断诉讼案件的价值与意义——写在最高法院判决之际
安杰世泽发表原创文章：知识产权领域的反垄断法适用边界——最高院“稀土反垄断第一案”的审判思路分析
01 、监管动态
SITUATION SURVEILLANCE
上海市监局查处首例金融数据领域滥用市场支配地位案
Shanghai AMR Investigated the First Abuse of Dominant Market Position in the Financial Data Sector
2月1日，根据上海市市场监管局官网转载的新闻报道，该局在2023年查处全国首起金融数据领域滥用市场支配地位案（尚未公布）、中国医药领域反垄断第一案，查处行政、经济垄断案件4件，审结190起经营者集中案件。
来源：上海市监局官网
详见：
http://scjgj.sh.gov.cn/603/20240202/2c984a728d4537ae018d6801f27838f6.html
浙江省率先制定出台公平竞争审查省级政府规章
Zhejiang Province Took the Lead in Formulating and Implementing Provincial Fair Competition Review Regulation
2月3日，浙江省人民政府官网公布《浙江省公平竞争审查办法》，该办法是全国首部公平竞争审查省级政府规章，将自今年4月1日起施行。该办法着眼完善公平竞争市场经济省域制度体系，进一步细化公平竞争审查标准和程序，创新公平竞争审查工作机制，压实各地各部门主体责任，从源头预防各地政府部门出台妨碍统一大市场建设的政策文件。
来源：浙江省人民政府官网
详见：
https://www.zj.gov.cn/art/2024/2/1/art12296046382512021.html
市场监管总局：推动《公平竞争审查条例》加快出台
SAMR: Expediting the Promulgation of the Regulations on Fair Competition Review
2月5日，市场监管总局的工作人员透露，去年全国市场监管部门依法查处垄断协议和滥用市场支配地位案件27件，罚没金额21.63亿元人民币；共审结经营者集中案件797件，依法对32件未依法申报案件作出行政处罚。中国将持续纠治不当市场竞争和市场干预行为，相关措施包括推动《公平竞争审查条例》加快出台。
来源：中国新闻网
详见：
https://www.chinanews.com.cn/cj/2024/02-05/10159583.shtml
市场监管总局研究制定《横向经营者集中审查指引》《经营者集中反垄断审查申报技术规范》
SAMR is Working on the Guidelines on the Review of Horizontal Mergers and the Technical Standard on Notification for Antitrust Review of Concentration of Undertakings
2月5日，市场监管总局官网刊载反垄断总监许新建的署名文章。文章提到，2008年以来，执法机构共审结经营者集中案件5,787件，其中无条件批准5,723件，附条件批准61件，禁止3件，涉及交易金额超60万亿元。市场监管总局正研究制定《横向经营者集中审查指引》《经营者集中反垄断审查申报技术规范》，规范审查工作，为企业高效申报提供明确指引。
来源：市场监管总局官网
详见：
https://www.samr.gov.cn/fldes/sjdt/gzdt/art/2024/art088ab8242562409c9256a89c9d6be29c.html
上海：严厉查处侵犯知识产权、不正当竞争、职务侵占等影响市场健康发展和企业正常经营的违法犯罪行为
Shanghai Emphasizes the Stern Crackdown on Illegal and Criminal Activities, such as Infringement of Intellectual Property, Unfair Competition and Embezzlement
2月18日，上海市人民政府办公厅印发关于《上海市坚持对标改革持续打造国际一流营商环境行动方案》的通知。通知提出，严厉查处侵犯知识产权、不正当竞争、职务侵占等影响市场健康发展和企业正常经营的违法犯罪行为，切实维护市场秩序。
来源：河南省市监局官网
详见：
https://scjg.henan.gov.cn/2024/01-05/2880098.html
国务院：行政机关不得随意给予顶格罚款或者高额罚款
State Council: No Administrative Authority is Allowed to Arbitrarily Impose Maximum or Significant Fines
2月19日，国务院日前印发《关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》，要求严格规范罚款实施活动。任何行政机关都不得随意给予顶格罚款或者高额罚款，不得随意降低对违法行为的认定门槛，不得随意扩大违法行为的范围。符合行政处罚法规定的从轻、减轻、不予、可以不予处罚情形的，要依法作出相应处理。
来源：国务院官网
详见：
https://www.gov.cn/zhengce/content/202402/content6932004.htm
02 、司法动态
JUSTICE NEWS
《最高人民法院知识产权法庭裁判要旨摘要（2023）》发布
Judgment Digests of the Intellectual Property Court of the Supreme People's Court (2023) was Published
2月22日，最高法在其官网发布知识产权法庭年度裁判要旨摘要，明确固定价格、轴辐协议、相关技术市场的界定以及市场力量、下游市场间接竞争约束对中间投入品经营者市场支配地位认定的影响、不公平高价行为的认定和规制等垄断问题的认定标准。
来源：最高人民法院官网
详见：
https://www.court.gov.cn/zixun/xiangqing/425892.html
《最高人民法院知识产权法庭年度报告（2023）》发布
Annual Report of the Intellectual Property Court of the Supreme People's Court (2023) was Released
2月22日，最高法在其官网发布知识产权法庭年度报告，报告提到知产法庭2023年受理垄断实体案件66件(其中新收44 件)，审结19件，进一步修改完善反垄断民事诉讼司法解释稿，在案件审理中妥善处理专利权保护与反垄断的关系，判令垄断行为实施主体恢复交易并予赔偿，切实依法保障基本民生。
来源：最高人民法院官网
详见：
https://www.court.gov.cn/zixun/xiangqing/425872.html
最高法：反垄断民事诉讼司法解释即将发布
The Supreme People's Court: Judicial Interpretations of Civil Antitrust Litigation is about to Issue
2月22日，最高法知识产权法庭副庭长在新闻发布会上透露，反垄断民事诉讼司法解释即将公布，新规约有50个条文，将对反垄断民事诉讼的程序问题，以及相关市场界定、垄断协议认定、滥用市场支配地位认定以及相关民事责任等实体问题作出规定。
来源：国务院新闻办公室官网
详见：
http://www.scio.gov.cn/live/2024/33342/tw/
03、 安杰世泽动态
ANJIE BROAD AFFAIRS
安杰世泽詹昊、宋迎律师荣登Who's Who Legal 2023年度全球杰出竞争法法律专家名录
Mr. Zhan Hao and Ms. Song Ying, Partners at AnJie Broad, are Recognized by Who's Who Legal on its 2023 List for Legal Experts in Competition Field
近日，国际知名法律刊物Who's Who Legal（WWL），公布了2023年度法律专家名录。凭借杰出的法律业务实力和卓越的市场表现，安杰世泽合伙人詹昊律师、宋迎律师蝉联入选竞争法领域法律专家名录。
来源：安杰世泽律师事务所公众号
详见：
https://mp.weixin.qq.com/s/L7geDYgJJTTJRuaI50iiAg
安杰世泽代理Proterial（原日立金属）在全国首起非标准必要专利垄断案中获全面胜诉
AnJie Broad Secured a Comprehensive Victory for Proterial (formerly Hitachi Metals) in the First National Non-SEP Antitrust Case
近日，最高人民法院就宁波四家稀土企业诉日立金属滥用市场支配地位案作出二审判决，撤销了浙江省宁波市中级人民法院作出的认定日立金属拒绝授予专利许可行为构成滥用市场支配地位行为的一审判决，驳回了一审原告的全部诉讼请求。
来源：安杰世泽律师事务所微信公众号
详见：
https://mp.weixin.qq.com/s/1OicoOH9qdMjvral4cPo8w
安杰世泽发表原创文章：“元宇宙”与相关商品市场界定
AnJie Broad Article: 'Metaverse' and the Definition of Relevant Commodity Market
如何在涉及元宇宙的案件中准确界定相关商品市场，是反垄断实务界面临的问题。本文根据对元宇宙概念和层次结构的拆解，结合实践经验，从纵向维度分析了元宇宙的四层结构，包括底层基础设施、中层技术平台、上层应用和表层感知显示；从横向维度对元宇宙四个层级进行需求替代和供给替代分析，为涉及元宇宙的经营者集中申报提供一定指引。
笔者介绍：
詹昊，合伙人，专业领域：竞争法/反垄断
宋迎，合伙人，专业领域：竞争法/反垄断
王智宁，合伙人，专业领域：竞争法/反垄断
来源：
安杰世泽律师事务所微信公众号
详见：
https://mp.weixin.qq.com/s/dKWZPZ0xo7REIL_6Ver2Q
安杰世泽发表原创文章：稀土反垄断诉讼案件的价值与意义——写在最高法院判决之际
AnJie Broad Article: The Value and Significance of the Rare Earth Antitrust Litigation--At the Juncture of the Supreme Court Judgment
近期，最高院知识产权法庭对我国“稀土反垄断第一案”作出二审判决，撤销一审判决，驳回原告的全部诉讼请求。作为全程参与本案审理的代理人，詹昊、宋迎博士在本文中从案件的时间跨度、专家辅助人的参与、“必需设施”理论在中国反垄断诉讼的适用、反垄断法与知识产权法律的交叉适用、相关市场界定角度，对本案进行深入解读。
笔者介绍：
詹昊，合伙人，专业领域：竞争法/反垄断
宋迎，合伙人，专业领域：竞争法/反垄断
来源：
律商视点微信公众号
详见：
https://mp.weixin.qq.com/s/PScQseBJtDZH8Dtfrmb8Tw
安杰世泽发表原创文章：知识产权领域的反垄断法适用边界——最高院“稀土反垄断第一案”的审判思路分析
AnJie Broad Article: The Boundary of AML's Application in the Intellectual Property Realm—Analysis of the Supreme Court’s Trial Pattern in the First Antitrust Litigation of Rare Earth Sector
在本文中，作为全程参与本案审理的代理人，詹昊、宋迎博士围绕本案涉及的“相关技术市场的界定方法”、“非标准必要专利的权利人是否仅因拥有专利权而可能被认定具有支配地位”、“必需设施理论的适用条件如何”以及“对行使知识产权行为进行反垄断评价时，竞争分析方法为何”等复杂问题，对审判思路进行深入分析。
笔者介绍：
詹昊，合伙人，专业领域：竞争法/反垄断
宋迎，合伙人，专业领域：竞争法/反垄断
来源：知产力微信公众号
详见：
https://mp.weixin.qq.com/s/J5-u9D_2R0gyrjz-qVHSQ