徐汇区法院积极探索稳步推进庭审记录改革试点工作初显成效

编者按
庭审记录改革试点工作作为健全电子诉讼规则，推进民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的一项重要内容，对于提高庭审效率、优化司法资源配置、推进全流程网上办案具有重要意义。徐汇区法院作为庭审记录改革首批试点法院之一，根据市高院的统一部署，强化组织领导，加强技术保障，完善制度配套，稳步开展试点工作，取得较好成效。
庭审记录改革对于提高庭审效率、优化司法资源配置、推进全流程网上办案具有重要意义。徐汇区法院作为庭审记录改革首批试点法院之一，根据市高院的统一部署，充分论证，在强调程序依法的基础上，规范案件选取，加强技术保障，完善制度配套，稳步开展试点工作。截至5月22日，该院已在231件案件中适用庭审记录改革方式开庭，开庭数占同期在法庭开庭审理的小额诉讼、简易程序民事案件的四分之一，适用法官数占全部民商事审判法官的一半以上，其中商事庭的法官覆盖面达到100%，执裁庭达到87.5%，取得初步成效。
一、强化组织领导，密切沟通会商
1.院党组高度重视。将庭审记录方式改革试点工作纳入2020年该院党组着力推进的重点任务之一，成立了改革工作领导小组及工作推进办公室。制定《推进庭审记录改革工作方案》《庭审记录改革操作规范及流程（试行）》，明确试点范围、试点时间、组织领导、职能分工和具体的操作规范。
2.划定试用范围，先行先改。在民事庭、商事庭、知产庭各确定一个审判团队在小额诉讼、简易程序案件中先行试点。同时，将试点时间划分为两个阶段，根据反馈情况逐步扩大全面适用、选择适用、推广适用的范围，确保工作稳步推进。
3.畅通线上线下会商交流机制。线下定期召开试点工作推进会，听取各部门试点工作推进情况汇报，梳理存在问题及解决方案，部署、落实下一步工作。确定试点工作重点关注的审判团队和法官，组建线上专项微信群，及时传达试点工作要求，交流和讨论开展庭改工作的具体举措和方法，确保试点工作中遇到的问题能够及时反馈和解决。
二、规范审判流程，确保有序办案
1.强化程序告知。对于适用录音录像替代法庭笔录的案件，在三个阶段予以告知：一是在发放出庭通知书、传票时，添加告知内容；二是庭前权利义务告知阶段，由法官再次口头释明，并提醒当事人注意庭审发言的条理性和系统性；三是法庭最后陈述阶段再次提示，并询问当事人对庭审发言有无补充更正。
2.紧密对接民事诉讼程序繁简分流工作。根据庭改案件简式文书需求，由商事庭试点制作庭审改革案件快审提纲、小额诉讼程序当庭宣判庭审笔录、《小额诉讼程序令状式判决书样式》《小额诉讼程序简表式判决书样式》等配套文书，推行裁判文书的繁简分流，实行简案简写。对符合条件的案件当庭判决，庭后及时送达裁判文书。
3.严格落实卷宗归档要求和操作规范。庭审结束后，系统自动生成《庭审录音录像文件元数据记录表》，由诉讼参与人签名后归入案件的电子卷宗。技术部门应在一周内将庭审录音录像及音字转换文本、音频等数据刻录成光盘，交审判业务部门随卷归档。
三、加强技术保障，推动系统升级
1.不断优化法庭软硬件配置。该院23个法庭均完成庭审记录改革软件升级，实现审判席电脑一键开庭及随手标记等功能，并配备电子签名版用于元数据记录表的电子签名。注重收集法官使用感受及意见建议，及时汇总后向高院职能部门反馈，助力推进系统功能不断优化升级。
2.加强技术指导与培训。制作庭审记录改革法庭庭审系统使用说明视频，并于试点工作前期在内网通知栏置顶。行装科先后三次组织全院范围内的系统操作技能培训，审管办根据各业务部门的不同需求举办了三期针对法官的庭审改革专项培训，确保试点业务庭所有法官和书记员全面掌握庭改案件开庭流程及系统操作方法。
3.实行专人专职维护。实行专人专职外包负责日常庭审设备巡查及庭审过程中设备运行的实时监控，确保庭审软硬件设备运行正常，及时解决系统问题，为庭审记录改革提供有力技术保障。同时对庭改案件的具体开庭模式进行统计，为审管办后续分析试点工作推进情况、完善工作流程提供数据支持。
四、完善制度配套，推动管理升级
1.建立庭改落实情况督促考核机制。实行庭审记录改革数据周报制度，每周一通报上一周各试点业务庭适用庭改方式开庭的案件数量和具体情况。拟定《庭审记录改革工作考核方案》，将庭审记录改革工作纳入民事、商事、知产、执裁庭绩效考核，激励各部门大胆探索、积极适用。
2.研究制定司法辅助人员管理模式改革方案。经统计，前期试点阶段，使用庭审记录改革方式开庭平均每周节省书记员庭审记录时间24小时。依照《推进庭审记录改革工作方案》的职能分工，政治部抓紧研究制定本院司法辅助人员管理模式改革方案，以期进一步理顺法官助理、书记员的岗位职责清单，将更多审判辅助力量用于强化电子卷宗的随案同步生成等工作，在全院范围内统筹调配审判资源，促进全院审判质效的整体提升。
3.探索试点案件庭审礼仪规范要求。根据实践中收集的法官、诉讼参与人关于庭审礼仪的问题反映，及时向高院职能部门提出针对试点案件调整庭审礼仪规范的建议，例如允许试点案件采用法官入庭后由系统播放法庭纪律，宣判仪式由法官自行宣布，当事人当庭提交新证据时经法官允许后可以直接传递给法官或对方当事人等新的庭审模式。
五、动态跟踪宣传，营造推进氛围
1.主动宣传释明促进多方认同。通过内网广泛宣传庭改实效，听取法官试用新的智慧庭审系统后的意见建议，充分关注法官群体的感受，不断增强使用积极性。庭前及时向当事人、律师释明庭审记录改革模式、技术保障及录音录像保存等情况，并征询意见，庭后加强与诉讼参与人的沟通交流，询问相关人员对新模式的使用体验及改进意见。
2.积极开展对外宣传报道营造良好氛围。依托院微信公众平台发布《咦～～法官宣布开庭，书记员咋不见了？》《法庭没有书记员，庭审记录咋整？攻略来了！》《录音录像替代庭审笔录，他们有话说！》《一图读懂｜徐汇法院庭审记录改革试点工作进行时》《尝试测评：带着机器人开庭是怎样的一种体验？》《法官最关心的庭审记录改革问题，答案都在这！》等系列推文，多角度、全方位介绍庭审记录改革内容和意义，增进社会公众对庭审记录改革的了解，为试点工作推进营造良好的社会氛围。