一周法律时事热点解读（9.19-9.25）

1 中办、国办联合发文，严管严惩失信被执行人
9月25日，国务院官网刊登中办、国办制定的《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》。
►春雷解读
1.《意见》堪称解决执行难顽疾规格最高、力度最大、措施最全的利器。
2.《意见》将加快构建“一处失信，处处受限”的跨部门协同监管、联合惩戒的体制机制。
3.《意见》对失信被执行人规定了11类37项联合惩戒措施，包括严格限制失信被执行人从事特定行业或项目，获得政府支持或补贴，获取任职资格及准入资格，参评先进荣誉，评定融资授信，参与特殊市场交易，进行高消费及有关消费，出人境等100余条具体措施。
2 九部门联合发文，限制失信被执行人参与工程建设项目招投标
9月22日，最高院召开新闻发布会，公布最高院、改委、工信部、住建部、交通部、水利部、商务部、铁路局、民航局九部门联合制定的《关于在招投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》。
►春雷解读
1.《通知》明确：凡投标人、招标代理机构以及评标专家、招标从业人员被列为失信被执行人的，将被限制参与工程建设项目的招标投标活动。
2.凡招投标联合体中有一个及以上成员列为失信被执行人的，联合体将被整体限制参与招投标活动。
3 六部门联合发布通告，防范和打击电信网络诈骗犯罪
9月23日，最高法、最高检、公安部、工信部、人民银行、银监会六部门，联合发布《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》。
►春雷解读
六部门防范打击电信网络诈骗犯罪招招制敌：
1.电话未实名登记，自2017年起将一律停机。
2.清理一证多卡电信用户，已达5张的用户将不予开办新电话卡。
3.清理规范一号通、商务总机、400等电话业务，严禁违法改号电话的运行经营。
4.同一人员在同一商业银行开立借记卡禁超4张。
5.严禁非法提供、出售、获取公民个人信息。
6.严禁出租、出借、出售银行账户（卡）和支付账户。
7.延迟向非同名账户转账的到账时间，自2016年12月1日起，经银行ATM机向非同名账户转账24小时后方能到账。
4 两高一部联合发文，规范刑事案件电子数据收集提取
9月20日，最高院、最高检、公安部联合出台《关于办理刑事案件收集提取和审查判断电子数据若干问题的规定》，将于2016年10月1日起施行。
►春雷解读
1.电子数据的收集提取：应当由二名以上侦查人员进行。
2.电子数据的冻结：情况紧急，经批准可对电子数据进行冻结。
3.电子数据的移送：应当以封存状态并制作电子数据备份，随案一并移送。
4.电子数据的审查：真实性应审查原始存储介质、电子数据是否有数字签名或证书等特殊标识；完整性应查验原始存储介质扣押封存的状态；合法性应审查提取人员、取证方法是否符合相关规定及标准。
5 最高法院出台《关于建立和管理网络服务提供者名单库的办法》
9月19日，最高院出台《关于建立和管理网络服务提供者名单库的办法》，将于2016年9月20日起施行。
►春雷解读
最高院对开展网络拍卖的机构实行名录管理。
1.入选机构的资质为：已开展公共事务领域网络拍卖业务一年以上；在行业居领先地位，在全国具较高影响力；无违法违规记录。
2.入选机构的硬件条件为：构建的网络拍卖系统应具备开放性、安全性、实时性和便捷性，能确保与法院执行案件管理系统实现信息联通共享、确保信息及交易的安全、确保实时核验报名竞买人的身份信息、确保具备多终端登陆操作系统、电子竞价系统及网络支付系统。