近年来,国家陆续出台了一系列政策,以解决农民工工资问题。相对来说,这项制度更是对建筑业的一次监管,对于保护农民工权益,规范建筑行业来说起到了积极作用。但是,却有一些不法分子利用国家政策,利用企业和政府维稳方面的顾虑,以讨工人工资为由,讨要工程款、巨额亏损补偿、巨额误工补偿等款项。
若总包单位、分包单位系国企、央企,担负了更多的社会责任,往往要面临国资部门、当地政府、上级集团、维稳部门的多重压力。既要保证国资安全,又要消减维稳压力,深受其害、苦其久矣,逢年过节被堵办公室成常态。
变味的恶意讨薪行为引发群体性事件,造成恶劣的社会影响。工人的正当权益要维护,但是对于“恶意讨薪”也应当有合理的应对方式,有章法有步骤地来进行处理。
01、常年被闹访企业被迫支付数百万元
几年前,某国企曾遇到一起常年闹访案件,在国企性质、公司被动处理、项目掌握不到位因素的影响下,该企业在律师团队介入前两年已被迫支付数百万工程款。
而又近年底的时间里,不少包工头又如法炮制,要求企业支付工程款。甚至情形更为嚣张,演变为组织人员“跳楼”,逢年过节、开会期间到广场、上级集团等闹访,公司因为对项目掌握不多,不付款的底气不足,极其被动和窝火。
此时,该国企也希望通过以法律手段解决此问题。团队在接受代理以后,与公司相关项目负责人员多次进行会议沟通,理清楚了企业一直以来存在的“烂账”,并在些基础上利用专业方式解决了企业被“恶意讨薪”危机。
历经数年跟进与处理,该项目成功的遏制住了闹访缠访的歪风邪气,打压了包工头的嚣张气焰,坚决没有多支付一分钱,成功的将纠纷引导到正常的民事诉讼程序。取得到了较好的社会效果。
02、8个应对步骤逐步击破恶意讨薪
结合前述项目经历,我们总结出了以下8个应对步骤,以帮助相关企业来应对此类问题。
①厘清工程具体情况
一般总包/分包单位对工程情况管理较为疏忽,这也造成农民工工资成为了一笔糊涂账。若包工头以虚假的工作量、工人名单来索要款项,总包/分包单位无法准备识别,不能直接击破其虚假性。
为了在发生此类情况时,企业可以有效应对,就需要完整梳理项目主体及法律关系、劳务单位状况、资金收支情况,将工程量、资金等关键信息精确梳理。为了便于管理,最好可以制定详尽的管理表单。
比如,在前述案例中,我们协助企业在共同梳理了项目情况。针对其中的细节制作了27页的详细报告,并并配备可视化展示,便于企业相关工作人员对此有全面的了解,从而得以有效应对。
②现场处置邀请律师参与,震慑不法分子
包工头等与公司人员长期打交道,较为熟悉,无法对其产生震慑作用。但是,律师作为专业的第三方人员参与案件,从心理上可以打击对方的恶意。同时,可以有效处理现场的一些突发情况,避免事态扩大。
并且,对于对方提出的各类诉求也可以有效应对,以避免企业自身随意承诺引发后续风险。前述案例中,律师团队先后数十次现场配合公司处置纠纷,应对堵门、跳楼威胁、集团闹访等纠纷。
③远交近攻、各个击破
包工头往往煽动各班组长、民工等一起讨薪,将矛头引导至总分包单位,撇清自己的责任。然而,这些人并非铁板一块,有不得已被裹挟其中的,也有包工头自己的亲友。需注意分辨不同人员,采取不同的应对措施,或怀柔或强硬,对于愿意配合讲明事实的人员给与支付部分款项的优待。此招有奇效,我们曾取得直接戳破包工头的关键证据,在后续刑事报案以及对上级汇报(顶住付款压力)时起到非常大的作用。
④精准再登记、再次减金额
针对利用信息不对称多要款项的情况,就需要将梳理出来的表单与恶意讨薪人员提供的表单进行一一对比,梳理存在问题的地方。并针对这些人员再次进行确认。为了确保信息确认的有效性,需要征得对方同意,同步录音或录像。
此时,需要再次确认民工主体身份、农民工项目进退场时间、工作范围和具体时间、已完成工作量、工资标准、民工已领工资、与承包人是否有亲属关系等关键信息。从而,清退所谓的工人,消减金额。

⑤民事诉讼配合处置,刑、民并举
在长期的处置应对中,律师团队在民事、刑事上互相配合,我们也接管了该项目的民事诉讼。在民事诉讼中拆穿了《班组结算清单》虚假,法院在审理班组长起诉案件时,包工头为不承担责任,出庭供述《班组结算清单》不真实,该案取得重大突破,并且判决结果为公司不承担责任。
⑥协商清欠部门帮助处置
闹访人员已经在公司场所、上级公司等闹访、缠访,均未达到其目的后,仍然可能不放弃,毕竟没有要到钱。下一步可以将其引导至政府清欠部门,清欠部门往往由建委、社保、公安等多个部门人员组成,经验也十分丰富,再配合以公司、律师团队之前的调查材料,应对虚假的工人已较为轻松。此时,闹访人员数量已大大下降。
⑦不放弃刑事控告,搜集证据提出刑事控告
实际上,恶意讨薪情节严重的情况下,就会面临刑事犯罪,比如,寻衅滋事罪、敲诈勒索罪、聚众扰乱交通秩序罪,若其讨要薪酬以后又未支付给劳动者还将涉嫌拒不支付劳动报酬罪。
办理的多起案件后发现,恶意讨薪的背后往往都有组织者、煽动者。通过前述步骤,已经能够取得部分突破性证据,足以梳理刑事控告书并附有相应证据。针对背后的包工头,若证据充足,可以以前述4个罪名的组织身份定罪,若证据不充足,拟以敲诈勒索、诈骗等罪名进行控告。
但刑事控告难度极大,往往都不能立案,但只要作出这一举措,公安机关进行初查,包工头感受到公安机关在介入,就不得不慎重考虑下一步行动。在四处碰壁以及公安机关的介入下,恶意讨薪行为基本上可以得到制止。
⑧引导至民事诉讼,人民法院依法裁判定案
如前所述,正是因为民事诉讼裁判结果的不确定性,包工头等人才采取恶意讨薪的行为,以规避民事诉讼败诉的可能性。经过前述步骤,其基本上不可能通过恶意讨薪获得利益,即便公司要支付款项,也只会支付给真正的工人。引导至民事诉讼,也是为了避免支付款项后,但实际工人未取得报酬而陷入诉讼。
工人付出了劳动,企业支付工资,本是一件无可厚非的事情。对于建工行业的企业来说,及时向工人支付工资更是一种企业担当。面对“恶意讨薪”,企业也无须两难,霸气说“不”。
霸气对“恶意讨薪”说不,赠8步对抗大法
作者:刘梦璞来源:平行观法

近年来,国家陆续出台了一系列政策,以解决农民工工资问题。相对来说,这项制度更是对建筑业的一次监管,对于保护农民工权益,规范建筑行业来说起到了积极作用。