近日,广东英德、中山及湖南资兴三地曝出的无人机高空“黑飞”事件刷爆网络,引发全网愤怒。有网友发布“无人机穿云”视频,显示飞行高度竟达8000米,直逼民航客机巡航航线,更严重的是,涉事人员还P图伪造“官方解禁许可证明”掩盖违规行为。截至12月11日,三地警方均已介入调查,涉事账号也已转为私密状态,但这起事件暴露的无人机“黑飞”乱象,值得每一位使用者警惕。
很多人觉得无人机就是“高级玩具”,想怎么飞就怎么飞,却不知道任性“黑飞”不仅违法,还可能面临刑事追责。今天飒姐团队就从法律角度,聊聊无人机飞行那些不能碰的红线。
一、什么是“黑飞”?
首先得明确:什么是“黑飞”?根据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》,简单说只要满足这几种情况,就属于“黑飞”:没做实名登记就飞、没获批就闯入管制空域、超出批准的高度和时间飞行、没取得驾照却操控中大型无人机等。
这次的高空“黑飞”之所以性质恶劣,核心是触碰了最危险的空域红线。《条例》第十九条明确规定,真高120米以上的空域大多属于管制空域,必须提前向空管部门申请获批才能飞行。而民航客机的巡航高度通常在8000—12000米,涉事无人机飞到8000米,相当于直接闯进了客机的“专属航道”。更严重的是,消费级无人机默认限高120米,要飞到8000米必须破解机身限高系统,这种主动规避监管的行为,更是错上加错。
《民用航空法》明确规定,民用航空器应当遵守空中交通管制规定,不得危及地面人员或者财产安全。无人机作为民用航空器的一种,同样适用这一规定。想象一下,高速飞行的客机撞上重量哪怕几公斤的无人机,后果都可能是机毁人亡,这种对公共安全的漠视,法律绝不可能容忍。
二、“黑飞”到底要承担什么法律责任?
别以为最多就是罚点钱,严重的可能要坐牢!
从法律责任来看,这次“黑飞”至少要面临三重追责,轻则罚款没收设备,重则判刑坐牢。
1、行政责任
第一重是行政责任,这是最基础的处罚。根据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》第四十七条,无人机没实名登记就飞,轻则罚200元以下,情节严重的能罚2000到2万元。而像这次未经批准闯入管制空域,还飞到8000米高空,属于典型的“情节严重”,按照条例第五十一条第二款,不仅会被没收无人机,还得处1000到1万元罚款。上海警方之前就查处过不少类似案件,有人为了拍黄浦江夜景违规飞到300多米,结果无人机被没收还被罚款,这些都是前车之鉴。
此外,2026年1月1日起正式施行的《中华人民共和国治安管理处罚法》专门给无人机违规飞行加了明确条款,其中第四十六条明确规定,违反空域管理规定飞行无人机,情节较重的处5日以上10日以下拘留。警方处理这类“黑飞”,不再需靠老法“扰乱公共秩序”的兜底条款。
这次8000米高空“黑飞”,已经严重威胁航空安全,完全符合“情节较重”的标准,就算没造成事故,也可能被直接拘留。之前就有案例,有人在机场净空保护区飞无人机,虽然没影响航班运行,但还是被行政拘留5日,法院还驳回了他的起诉,可见这类行为的处罚力度。
2、民事责任
第二重是民事责任,要是真的发生碰撞事故,还得承担民事赔偿责任。无人机一旦和客机相撞,后果不堪设想,不仅会造成巨额的财产损失,还可能导致大量人员伤亡,涉事人员需赔偿所有损失。就算没撞上,只是干扰了航班正常运行,造成航班延误、备降,相关的经济损失也得由飞手承担。2024年天津滨海机场就因为无人机“黑飞”,导致29架次航班延误、8架次取消,3000多名旅客受影响,这些损失最终都得由违法者买单。
3、刑事责任
第三重也是最严重的——刑事责任,搞不好要坐好几年牢。
很多人不知道,乱飞无人机可能触犯《刑法》里的“以危险方法危害公共安全罪”。根据《刑法》第一百一十四条,只要行为足以危害公共安全,就算没造成严重后果,也能处3到10年有期徒刑。这次8000米的飞行高度,已经让民航客机处于需要规避、改变航线的危险状态,符合这个罪名的构成要件。
而且涉事人员还疑似破解无人机限高系统、伪造飞行许可,这还可能触犯非法侵入计算机信息系统罪、伪造国家机关公文罪。
“我破解自己买的无人机,也算违法吗?“答案是肯定的。
如果破解的是无人机厂商预设的限高程序,而这个程序还关联着空管部门的电子监管系统,就可能构成非法侵入计算机信息系统罪;之前有军事发烧友用无人机非法拍摄新型军舰,泄露了军事秘密,最后以“非法获取国家秘密罪”被判了有期徒刑,这都是活生生的教训。
三、为什么“黑飞”事件屡禁不止?
其实背后存在不少监管难点。一方面,无人机门槛低、普及快,很多使用者根本不知道需要登记和申请空域,以为“买了就能飞”;另一方面,无人机飞行灵活、隐蔽性强,尤其是高空飞行很难被及时发现,等到发现时可能已经造成危险;还有些人抱着侥幸心理,觉得“偶尔飞一次不会被查”,甚至通过刷机破解限高系统,主动规避监管。
但这绝不意味着“黑飞”可以逍遥法外。随着法律完善和技术进步,监管正在越来越严。现在通过“UOM民用无人驾驶航空器综合管理平台”,相关部门可以实现对无人机的实名登记、飞行申请、动态监控等全流程管理,一旦发现“黑飞”,能快速锁定操作人员和飞行轨迹。
四、作为普通使用者,该怎么合规飞行?
记住这四步:
第一步,必须实名登记。不管是个人还是单位,买了无人机后,一定要在UOM平台(网址:https://UOM.caac.gov.cn)完成实名登记,取得登记标志并粘贴在机身上,没登记的无人机绝对不能飞。
第二步,提前申请空域。只要想飞到120米以上,或者要在机场、军事管理区、人口密集区等周边飞行,都得提前在UOM平台申请,获批后才能飞行。就算在120米以下飞行,也要避开禁飞区域,不能随心所欲。
第三步,具备相应资质。操控小型、中型、大型无人机,必须取得对应的操控员执照;就算是操控轻型无人机,在管制空域飞行也得是完全民事行为能力人,并且经过相关培训合格 。别觉得“自己会飞就行”,资质齐全才是合法飞行的前提。
第四步,遵守禁止规定。绝对不能用无人机拍摄军事设施、涉密场所,不能在人群密集区随意飞行,不能投放违禁物品,喝酒、吃药后也不能操控无人机。这些禁止性规定既是法律要求,也是安全保障。
另外,建议大家飞行前一定要了解清楚飞行区域的空域规定,提前查看禁飞区地图,不要抱有侥幸心理。如果是从事经营性飞行,还得按规定投保责任保险,避免意外发生后无力赔偿。
写在最后
飒姐团队提醒大家:无人机飞行必须守规矩,“黑飞”不是炫技,是拿自己和别人的生命安全赌。这次8000米高空“黑飞”事件,警方已经介入调查,相信很快就会有处理结果。
新修订的《治安管理处罚法》即将实施,《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》也已落地执行,无人机“无人管”的时代早已过去。希望每一位无人机使用者都能牢记:无人机不是“玩具”,低空也不是“法外之地”,只有依法合规飞行,才能既享受科技带来的乐趣,又守护好自己和他人的安全。
飞行有边界,安全无小事,让我们一起做守法的“飞手”!
无人机穿云,八千米高空惊现“黑飞”!
作者:肖飒来源:肖飒lawyer

近日,广东英德、中山及湖南资兴三地曝出的无人机高空“黑飞”事件刷爆网络,引发全网愤怒。