数据法律观察（2019.12.09——2019.12.15）

01立法动态
发改委等七部委印发《关于促进“互联网+社会服务”发展的意见》
国家发展改革委、教育部、民政部、商务部、文化和旅游部、卫生健康委和体育总局在2019年12月6日发布《关于促进“互联网+社会服务”发展的意见》，要求以数字化转型扩大社会服务资源供给，以网络化融合实现社会服务均衡普惠，以智能化创新提高社会服务供给质量，以多元化供给激发社会服务市场活力，以协同化举措优化社会服务发展环境并提出保障措施。
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https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/201912/t201912121213336ext.html
个人数据管理规范、技术规范、检测方法、接口规范……人脸识别国家标准瞄准这些方面
现阶段制定国家人脸识别技术标准的难点，主要在于如何对所制定的标准进行测试验证，确保标准的落地。近日，全国信标委生物特征识别分技术委员会换届大会举行，会上，由商汤科技担任组长单位、27家企业机构共同组成的人脸识别技术国家标准工作组（以下简称工作组）正式成立。这意味着，人脸识别国家标准制定工作全面启动。接受科技日报记者采访时，商汤科技副总裁张望透露，工作组目前的工作重点是人脸识别领域国家标准体系架设及未来2年标准工作计划的制定。
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https://mp.weixin.qq.com/s/PpOQwVmHtc026wt0UjKsAA
02司法执法
央行下发移动金融APP管理规范，客户端卸载后不得留存个人金融信息
12月4日，WEMONEY获悉，针对移动金融客户端应用软件管理，央行已印发《移动金融客户端应用软件安全管理规范》（JR/T0092-2019，以下简称《规范》。）《规范》提出四方面要求：一是收集、使用个人金融信息时应遵循合法、正当、必要的原则，明示收集使用信息的目的、方式和范围，并经用户同意。不得以默认、捆绑、停止安装使用等手段变相强迫用户授权，不得收集与其提供金融服务无关的个人金融信息。二是应采取数据加密、访问控制、安全传输、签名认证等措施，防止个人金融信息在传输、存储、使用等过程被非法窃取、泄露或篡改。三是信息使用结束后应立即删除敏感信息，在客户端软件卸载后不得留存个人金融信息。四是不得违反法律法规与用户约定，不得泄露、非法出售或非法向他人提供个人金融信息。
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https://mp.weixin.qq.com/s/regjKvEWpURQNuHCUExBmQ
移动金融APP备案开闸 首批23家机构试点
金融业移动金融客户端应用软件备案试点工作拉开大幕，关于移动金融APP的监管顶层设计也浮出水面。12月9日，证券时报记者独家获悉一份首批23家机构试点备案名单，包括16家银行类金融机构（含5家国有大行、5家股份行、3家城商行、2家农商行和1家农信联社）、4家证券基金保险类金融机构，以及3家非银支付机构。“正在填材料、申请备案中。”一位参与备案的机构知情人士告诉证券时报记者，后续将引入第三方评估公司出具报告，“证明没有泄露客户隐私、符合客户隐私保护条款等。”今年来，公安部已依法查处违法违规采集个人信息的APP共683款。记者获悉，央行此前已向部分金融机构定向下发《关于发布金融行业标准加强移动金融客户端应用软件安全管理通知》（简称“237号文”）。通知显示，央行对移动金融APP安全问题进行管理规范，主要从提升安全防护、加强个人金融信息保护、提高风险监测能力、健全投诉处理机制、强化行业自律5个方面入手，并对备受关注的个人金融信息保护划定了四大红线。
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https://www.cebnet.com.cn/20191210/102623281.html?from=groupmessage&isappinstalled=0
浦发银行被罚50万“祸起”信用卡催收外包管理
12月11日电 银保监会网站11日公布的行政处罚决定书显示，浦发银行信用卡中心被上海银保监局罚款人民币50万元，因该中心信用卡催收外包管理严重违反审慎经营规则。
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https://mp.weixin.qq.com/s/gDWo9axsjyOpOMvjBycWlQ
5名警务人员因查询信息被判刑
贵州遵义市凤冈法院开庭审理一起侵犯公民个人信息犯罪案。经审理，参与买卖的15名被告人，分别被判处3年2个月有期徒刑至拘役5个月不等，并处罚金10万元至5000元不等。15名被告人中，陈某丹、刘某、王某、易某、管某5人，为湖北、四川两省公安局交警部门辅警。凤冈县法院经开庭审理后查明，2019年3月至5月，5名辅警分别与他人达成出售公民个人信息的意见。此后，5名辅警多次冒用民警身份登陆公安警务系统，非法查询贵州、湖北、云南等省的公民车辆档案信息、户籍等详细信息，然后以每条10元至30元不等的价格，出售给罗某等人。
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https://mp.weixin.qq.com/s/pseqRUEd5Z5dukicz-XHOg
工信部网安局2019年“双随机一公开”检查结果
2019年，工业和信息化部网络安全管理局组织对部分电信和互联网企业、域名机构的网络安全防护工作情况、网络与信息安全责任落实情况、网络数据安全保护责任及管理措施落实情况、电话用户真实身份信息登记情况等开展随机抽查。本次抽查共发现68家电信和互联网企业、域名机构不同程度存在违规情况，均已向各企业反馈检查问题，明确检查整改要求并要求限期完成整改。检查发现的问题主要包括：在网络安全防护方面，存在业务系统未开展定级备案、符合性评测和安全风险评估工作，未及时整改前期已发现的网络安全隐患，未开展网络安全事件应急演练等问题；在网络与信息安全责任落实方面，存在互联网信息安全管理系统部分功能和性能指标不符合电信主管部门以及相关标准要求，未有效建立企业新业务安全评估、用户信息安全保护制度等问题；在网络数据安全保护责任落实方面，存在未有效采取数据分类、敏感信息加密等保护措施等问题；在电话用户真实身份登记方面，存在未严格落实电话用户真实身份信息登记、物联网卡安全管理相关规定等问题。
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https://mp.weixin.qq.com/s/AZcgO0xHMzbsa8nMW-XXQg
央行已经公示，北京金控进军企业征信
12月5日，中国人民银行营业管理部发布对北京金融大数据有限公司企业征信业务经营备案的公示。
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https://mp.weixin.qq.com/s/KMBvuCJjZShfEXYlzYh5uw
央行发布关于对紫金诚大数据企业征信备案的公示
12月3日，中国人民银行成都分行发布对紫金诚大数据信用管理有限公司企业征信备案的公示。
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https://mp.weixin.qq.com/s/DoFbje8TDH6Wf7koYRIx4g
交通运输部印发《推进综合交通运输大数据发展行动纲要（2020—2025年）》
据交通运输部官网消息，为推进交通运输治理体系和治理能力现代化，提升综合交通运输服务水平，加快建设交通强国，交通运输部于近日印发《推进综合交通运输大数据发展行动纲要(2020—2025年)》。
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https://mp.weixin.qq.com/s/0nyjGKr7QKcKF-TNZi1aXA
03国内动态
深圳银保监局李文红：大数据放贷手段未经周期检验，过度竞争下或导致标准放松
“金融科技是金融业发展的正常现象，我们不应该神化也不应该轻视。”12月11日，深圳银保监局局长李文红在2019中国（深圳）金融科技全球峰会上表示。金融科技应用于信贷领域，呈现出三个特点。主要定位于传统金融服务覆盖不足的个人、小微企业融资需求，提供线上、小额、标准化产品，各银行线上业务环节逐步提高网络化、电子化水平，或通过网络渠道审核发放消费信贷、小微企业贷款、小额信用贷款。此外，通过多维度数据交叉验证分析进行风险判断，适度降低对企业财务数据和抵质押物依赖。金融科技业务增长较快、参与机构数量较多，是对现有金融体系的补充。“金融科技应用于信贷具有积极作用，但也存在潜在风险和挑战。”李文红表示，在信贷业务中合理运用新技术，有助于改进风险分析、审核方法，优化信贷业务管理流程，降低运营成本、扩展物理渠道等传统方式难以覆盖的区域和客群，弥补服务空白。其潜在的挑战也值得关注。潜在的挑战包括，基于大数据信用模型的放贷手段，尚未经过完整经济周期检验，有效性仍有待观察。在过度竞争的情况下可能导致审贷标准放松。特别是经济下行周期中，借贷人整体信用水平下降，会增加行业整体的信用风险。若出现信息披露和风险揭示不充分、误导消费情况，向不具备偿还能力的人群提供融资，容易造成过渡负债、掠夺性放贷，形成系统性的风险隐患，甚至可能会引发暴力催收等社会问题。通过线上渠道识别贷款人身份和信用水平的难度更大，机构面临更高的、更大范围的客户信息伪造和欺诈风险。
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https://m.21jingji.com/article/20191211/herald/466766998cc708216778f9d367e50ccd.html
华为在贵安新区成立云计算公司
Techweb报道，近日，据天眼查信息显示，12月6日华为注册成立华为云计算技术有限公司（华为云计算公司）的全资子公司，注册资本为5000万元人民币，注册地址位于贵州省贵安新区金马大道交天府路华为云数据中心，法定代表人为华为副总裁、华为云业务总裁郑叶来。天眼查显示，该公司经营范围包括数据服务、软件和信息技术服务、智能化设计咨询及改造；电子信息技术；通信产品的研发、制造、销售、服务等。公开资料显示，2017年华为正式宣布进入公有云服务领域，成立了单独的云业务集团，目标是全球“五朵云”之一。
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http://baijiahao.baidu.com/s?id=1652684661880574918&wfr=spider&for=pc
微众银行成为中国区块链服务网络技术基础设施提供商
巴比特报道，腾讯创建的中国数字银行微众银行成为中国最近宣布的国家区块链计划的第一家技术基础设施提供商。国家区块链服务网络联盟（BSN）于本月早些时候成立，BSN是由国家信息中心（SIC）策划的一个全国性的区块链服务基础设施平台，涉及到火币中国、招商银行、中国国际银联、中国移动、中国电信和微众银行的参与。
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http://www.techweb.com.cn/blockchain/2019-12-12/2768667.shtml
百度地图发布新一代人工智能地图生态全景
12月10日，百度地图生态大会在京召开，“新一代人工智能地图”生态全景首次公布。会上，百度地图联合九大顶级科研院所和高校成立智能交通联合实验室，并发布了行业首个地图开发者发展趋势报告。目前，百度地图日均位置服务请求次数突破1200亿次，日均轨迹里程20亿公里，注册开发者数量达180万，服务超过50万个移动应用，已成为中国最大的智能化位置服务平台。
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http://baijiahao.baidu.com/s?id=1652535552642449493&wfr=spider&for=pc
国家级物联网创新应用基地落户莱西
青岛日报报道，10日，莱西再添一个国家级项目赛伯乐绿科青岛（莱西）共创中心在莱西经济开发区启动建设，力争5年内打造成国家级物联网创新应用基地、产业聚集和运营服务示范平台，引进培育上市公司10家以上。启动仪式上，八戒网等6个项目签约入驻。
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http://baijiahao.baidu.com/s?id=1652591070960956723&wfr=spider&for=pc
深圳市场监督管理局与腾讯战略合作，实施智慧市场监管
深圳特区报报道，深圳市市场监督管理局与腾讯公司昨日签署互联网智慧监管战略合作协议。双方将基于互联网技术应用，在知识产权保护、消费者权益保护、广告治理、食品药品安全治理等重点领域深度合作，共同推动互联网智慧监管体系建设，打造互联网治理全国标杆，共同推进优化深圳营商环境。
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http://www.sz.gov.cn/szscjg/xxgk/xwzx/mtbd/201912/t20191210_18924555.htm
2019年度中国网络诚信十大新闻之二：充分发挥“互联网+”、大数据对信用监督的支撑作用
近日，以“网聚诚信力量 共创信用中国”为主题的2019中国网络诚信大会举行，会上发布了“2019年度中国网络诚信十大新闻”的征集评选结果。此次征集活动从2018年11月到2019年11月间的3800余条网络诚信方面的新闻中，评选出十条新闻，包含电子商务治理、专项整治行动、打击网络谣言等热点话题，涵盖从中央到地方、从宏观到微观等多个维度，总体反映了2019年度中国网络诚信建设的基本状况。其中，“2019年度中国网络诚信十大新闻”之二：《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》印发 要求充分发挥“互联网+”、大数据对信用监管的支撑作用。让我们共建网络诚信，共享清朗空间。
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https://mp.weixin.qq.com/s/V9GtD9V7tKGpXlFasZn5iQ
04国际资讯
微软宣布在卡塔尔开设新的云数据中心区域
钛媒体报道，12月12日，微软近日宣布即将在卡塔尔开设新的云数据中心区域，该区域预估将于2021年投入使用，首先从Azure开始，Office365，Dynamics365和PowerPlatform后续将会开放。伴随着本次扩展，微软在全球20个国家和地区的云区域规模数量已经达到55个。
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http://baijiahao.baidu.com/s?id=1652675391184028379&wfr=spider&for=pc
美参议员抨击Facebook、苹果对用户数据加密的做法
新浪财经报道，美国参议员周二对苹果和Facebook数据加密做法进行严厉抨击， 并威胁要对该技术进行监管，除非两家公司将加密的用户数据提供给执法部门。今年早些时候Facebook宣布计划将端到端加密扩展到其消息服务。今年10月，美国总检察长威廉?巴尔、英国和澳大利亚的执法部门负责人呼吁，Facebook不要继续执行其计划，除非允许执法官员走后门，访问数据。
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https://tech.sina.com.cn/roll/2019-12-11/doc-iihnzahi6684131.shtml
苹果时隔27年首次重返CES：将探讨消费隐私立场
新浪科技报道，苹果将在几十年来首次正式重返拉斯维加斯的CES大会，但他们此行的目的是讨论其对消费者隐私的立场，而不是推销新的硬件产品。根据CES议程，苹果隐私高级总监珍妮·霍瓦斯将于1月7日在CES的“首席隐私官圆桌会议”上发言。
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https://tech.sina.com.cn/it/2019-12-10/doc-iihnzhfz4783202.shtml?source=cj&dv=2
Alphabet将就Google+数据泄露诉讼提出和解方案
北京时间12月10日早间消息，Alphabet公司对法官表示，该公司将在1月4日前提出拟议和解方案，以解决因为已经下架的Google+社交网络中的软件错误导致的数据泄露诉讼。一位联邦法官上周计划于2月20日在加州圣何塞举行听证会，对该协议展开评估。
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https://xueqiu.com/S/GOOG/137083984