青浦区法院全力推进社会主义核心价值观融入裁判文书释法说理工作

编者按
为进一步深化上海法院司法体制综合配套改革，推动各项任务落地见效，市高院研究制定了《上海法院司法体制综合配套改革重点培育项目清单》，通过有选择、有针对、有重点地培育一批集中攻关项目，以点带面推动形成具有上海法院特色亮点的制度经验。为充分发挥改革信息在落实改革部署、交流改革经验、提供决策参考等方面的重要作用，加强对各项任务推进落实情况的督促落实，特围绕上述改革推出系列改革案例。本期刊载《依托识别体系完善说理方式构建激励机制青浦区法院全力推进社会主义核心价值观融入裁判文书释法说理工作》。
司法体制综合配套改革
重点项目培育系列案例之二十一
依托识别体系 完善说理方式 构建激励机制
青浦区法院全力推进社会主义核心价值观
融入裁判文书释法说理工作
为充分发挥法院司法裁判的规则引领和价值导向作用，青浦区法院制定《关于深入推进社会主义核心价值观融入裁判文书释法说理工作的实施意见》。依托精准识别体系、完善多元说理方式、构建长效激励机制，该院多主体、全方位推进社会主义核心价值观融入裁判文书释法说理工作。培育出“可视门铃侵犯邻居隐私案”“劳动者为父奔丧被辞退案”“职场性骚扰被辞退案”等3件全市法院弘扬社会主义核心价值观典型案例。其中1件案件入选最高人民法院人格权司法保护典型案例，并写入最高人民法院工作报告，2件案件写入上海法院工作报告。
一、依托精准识别体系，形成规模示范效应
一是多主体参与识别，动态推进各环节。明确由法官、团队负责人、庭长和院长等作为识别主体，从立案、审理、监管等各环节循序推进社会主义核心价值观案件识别工作。利用立审执联席会议平台，召集诉前调、立案、审判、执行等多方主体协同动态参与，各主体在不同角度、不同层面提供识别社会主义核心价值观的案件线索。
二是多要素细化识别，提高识别精准度。社会主义核心价值观可区分为国家、社会和公民三个维度价值体系，具有高度适应性，亦有一定抽象性。该院配套制定《运用社会主义核心价值观释法说理案件分类识别要素表》，将不同维度的价值观从内涵、价值指引和常见类案角度予以细化，以提升关联案件识别精准度、普适性。此外，明确重点关注案件类型，着重要求在涉国家利益、公共利益和社会广泛关注等案件中，将社会主义核心价值观融入裁判文书释法说理，不断提升司法裁判的法律认同、社会认同和情理认同。
三是多类型拓展数据，提取类案公因式。采集、汇总最高法院、省市高院已公布的弘扬社会主义核心价值观典型案例，将个案信息按照12个价值准则提取关键词，根据关键词提取类案公因式，即常见适用案由，使识别标准具象化。后续承办法官在对应类案审理中，可对标对表、高效索引，助力其综合法、理、情等因素，在正确适用法律的同时，切实发挥司法裁判引领社会风尚作用。
二、完善多元说理方式，丰富价值融入载体
一是深耕式培育裁判基因，精准把握说理规则。坚持以事实为根据，以法律为准绳，明确释法说理具体运用规则。无论有无规范性法律文件作为裁判直接依据，均应结合社会主义核心价值观明晰法律内涵、阐明立法目的、论述裁判理由。案件涉及多种价值取向的，应当依据立法精神、法律原则、法律规定以及社会主义核心价值观进行判断、权衡和选择，确定适用于个案的价值取向，并在裁判文书中详细阐明依据及其理由。
二是灵活化运用说理方法，提升司法认同感。通过各庭室定期交流方式，精准解读一定阶段已生效的社会主义核心价值观典型案例精神内涵，引导法官在释法说理时注重用语简洁明快、通俗易懂、繁简得当，以提升裁判文书的社会接受度、认可度。根据个案的内在要求及价值导向，正确运用文义解释、体系解释、目的解释、历史解释等释法说理方法提升裁判文书的法律认同、社会认同、情理认同。在涉及未成年人保护等特殊群体案件时，推进以法官寄语等释法说理方式赋予裁判文书以司法温情。
三是全过程挖掘示范案例，延展司法裁判功能。运用社会主义核心价值观释法说理应贯穿司法裁判全过程，包括诉前调解、立案、庭审举证质证、法庭辩论、法院调查、审判、执行、判后答疑等各个司法裁判环节。在释法说理时选用口头反馈、庭审释明等方式，亦可结合社会主义核心价值观，在裁判文书中重点说明裁判事实认定和法律适用的过程和理由。在培育弘扬社会主义核心价值观典型案例时，将准备工作贯穿到立案、审判、执行整个诉讼阶段，铺开到民事、商事、刑事、行政等各纠纷领域，用法治力量引导人民群众向上向善。
四是渗透性衔接审管机制，切实保障裁判效果。为平衡法官在运用核心价值观进行释法说理时的权能和界限，该院一方面强化统计管理，从案件类别、关键词、常用语角度建立数据库。另一方面以“动态清单”的方式，明确需要提交专业法官会议、审判委员会讨论的案件范围。通过上述方式，完善涉重大敏感案件结合社会主义核心价值观释法说理的审判监督管理模式，确保裁判结果符合社会价值导向，不断提升法官释法说理的能力水平。
三、构建长效激励机制，提高案件审判质效
一是推进工作带教，打造专业队伍。发挥青年法官敢为人先的积极性、资深法官勇办难案的专业性，鼓励法官助理协助承办法官起草法律文书初稿。对于新入额法官，根据各自需求，在双向选择的基础上，搭建法官指导“一对一”平台，发扬传帮带作用，打造出一支敢写、能写、会写的“学者型法官”队伍。对出现的新类型案件，发挥青蓝法研社调查研究作用，组织典型案例研讨和裁判文书模拟写作等活动，提升法院队伍司法能力水平。
二是量化考评指标，增强工作意识。将法官运用社会核心价值观释法说理的能力水平、规则引领和价值导向的影响力度等方面纳入业绩考核范畴，通过案件质量评查、庭审录像观摩、裁判文书评选、调研成果展示等方式进行综合评估。对取得突出成绩的人员，予以表彰，增强法官适用的主动性与积极性。
三是注重成果转化，引领社会风尚。注重对运用社会主义核心价值观进行释法说理产生的有较好社会效果、影响较大的优秀案例成果转换。通过本院公众号、青浦审判、青法说案等平台推送相关案例，组织向上海法治报、中国妇女杂志等专业媒体投稿宣传，拓展案件影响力，发挥引领良好社会风尚的司法价值。