违法分包45问（23）热点答疑

问题45：专业分包是允许的，但是专业分包部分恰好是主体部分，是否属于违法分包？专业分包和违法分包的临界线是什么？
答：属于违法分包。《建筑法》第29条规定：施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。《建设工程质量管理》第78条规定：施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的属于违法分包。《违法行为认定查处管理办法》第9条第4项规定：施工总承包单位将房屋建筑工程的主体结构的施工分包给其他单位的，钢结构工程除外属于违法分包。根据前述规定，施工总承包单位将房屋建筑工程的主体结构的施工分包给其他单位（钢结构除外）属于违法分包。
专业分包是相对劳务分包而言的，违法分包是相对合法分包而言的。题中应是指合法的专业分包和违法的专业分包的界限是什么。合法的专业分包应不违反法律法规规定或者施工合同关于工程分包的约定，具体而言，应不属于《违法行为认定查处管理办法》第9条规定的情形。概括而言：（1）分包范围不属于主体结构（钢结构除外）；（2）分包单位具有相应的专业资质和安全生产许可证；（3）分包不违法施工合同的约定或取得建设单位的认可；（4）分包不属于再分包，即只能由承包单位（包括施工总承包单位或专业承包单位）分包。
应当注意的是，合法的专业分包应符合前述全部4个条件，而违反前述4个条件任意一个条件的则属于违法的专业分包。