安杰世泽数字经济法律服务专刊（2023年6月）

数字经济法律服务专刊
（2023年6月刊）
AnJie Broad Legal Studies : Digital Economy Legal Services
(Jun. 2023）
01 审时度势
REGULATORY LANDSCAPE
[数据网络] 国务院办公厅关于印发国务院2023年度立法工作计划的通知
[Data Network] Notice of The General Office of the State Council on issuing The State Council's Legislative Work Plan for 2023
国务院办公厅关于印发国务院2023年度立法工作计划的通知，其中拟审议的行政法规草案包括网络数据安全管理条例（国家网信办组织起草）
来源：中国政府网
https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202306/content6884926.htm?trs=1
[数据网络] 《近距离自组网信息服务管理规定（征求意见稿）》公开征求意见
[Data Network] The Provisions on the Administration of Information Services for Short-Range Ad Hoc Networks (Draft for Comments) is open for comments
为了规范近距离自组网信息服务，维护国家安全和社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国网络安全法》、《互联网信息服务管理办法》、《网络信息内容生态治理规定》等法律法规，国家互联网信息办公室起草了《近距离自组网信息服务管理规定（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。
来源：中国网信网
http://www.cac.gov.cn/2023-06/06/c1687698272954687.htm
[数据网络] 工业和信息化部近日公布《工业和信息化行政处罚程序规定》
[Data Network] The Ministry of Industry and Information Technology recently promulgated the Provisions on Administrative Punishment Procedures for Industry and Information Technology Industry
工业和信息化部近日公布《工业和信息化行政处罚程序规定》，对现行《通信行政处罚程序规定》进行了修订。公民、法人或者其他组织违反工业和信息化行政管理秩序，依法应当给予行政处罚的，由工业和信息化管理部门依照《中华人民共和国行政处罚法》和本规定规定的程序实施。
来源：工业和信息化部
《中华人民共和国行政处罚法》全文请见：
https://www.miit.gov.cn/gyhxxhb/jgsj/cyzcyfgs/bmgz/xzzfl/art/2023/art6e27eac8aeb94f439b2d0ce22947c14a.html
[平台经济] 市场监管总局部署开展为期5个月的优化平台协议规则专项行动
[Platform Economy] SAMR deployed a five-month special action to optimize the platform protocol rules
市场监管总局部署开展为期5个月的优化平台协议规则专项行动（以下简称专项行动），督促平台企业严格落实法律法规规定，发挥示范引领作用，进一步优化平台协议规则，切实保障消费者、平台内经营者和平台企业合法权益，推动平台经济高质量发展。
来源：中国政府网
https://www.gov.cn/govweb/lianbo/bumen/202306/content6887011.htm
[平台经济] 广西：完善线上监管机制，引导平台经济有序竞争
[Platform Economy] Guangxi: Improving the online supervision mechanism and guiding the orderly competition of platform economy
近日，广西壮族自治区人民政府办公厅印发《广西贯彻落实〈“十四五”市场监管现代化规划〉实施方案》（以下简称《实施方案》），全面推进全区市场监管体系和监管能力现代化，加快建设高标准市场体系，营造市场化法治化国际化营商环境，服务经济社会高质量发展。到2025年，全区市场主体总数达到450万户，每万人口高价值发明专利拥有量达2.5件，累计有效注册商标量达53万件，质量认证证书总数达4.5万张。
来源：竞争法微网
https://mp.weixin.qq.com/s/S4jPXUMn-n-zjUmJ8Ce-Jw
[竞争与反垄断] 苹果公司因虚假宣传造行政处罚
[Competition and Antitrust] Apple was administratively punished for false promotion
近日，北京市市场监督管理局官网披露苹果公司因虚假广告被罚20万元。
根据行政处罚决定书，苹果电子产品商贸（北京）有限公司在官网上发布Macbook Air产品广告，广告词中含有“M1芯片拥有我们迄今打造的最快的中央处理器”等内容。
执法人员依据举报线索调查发现，广告所指的产品Macbook Air笔记本搭载的M1芯片配备8核中央处理器，包括4个高性能核心和4个高效能核心。但在2021年10月，苹果公司曾推出配备10核中央处理器的MacBook Pro笔记本。该产品搭载的是M1 Pro和M1 Max芯片，运行速度相比M1芯片提升最高可达70%。
来源：南方都市报
https://mp.weixin.qq.com/s/FQeetTM5XjgjSfrFqaxkZQ?scene=25#wechatredirect
[竞争与反垄断] 市场监管总局修订出台了《禁止滥用知识产权排除、限制竞争行为规定》
[Competition and Antitrust] SAMR revised and promulgated the Provisions on Prohibiting the Abuse of Intellectual Property Rights to Eliminate or Restrict Competition
为鼓励创新，维护知识产权领域公平竞争的市场秩序，助力全国统一大市场建设和知识产权强国建设，结合近年来反垄断监管执法的新形势、新情况、新问题，市场监管总局修订出台了《禁止滥用知识产权排除、限制竞争行为规定》，将于2023年8月1日起正式施行。
来源：市场监管总局
《禁止滥用知识产权排除、限制竞争行为规定》请见：
https://www.samr.gov.cn/zw/zfxxgk/fdzdgknr/fgs/art/2023/arte155397fbe5c4c05ad3c1838c1322ad2.html
[竞争与反垄断] 市场监管总局发布关于《关于标准必要专利领域的反垄断指南（征求意见稿）》公开征求意见的公告
[Competition and Antitrust] SAMR issued an announcement on the public solicitation of comments on the Anti-monopoly Guidelines in the Field of Standard Essential Patents (Draft for Comments)
为预防和制止经营者滥用标准必要专利排除、限制竞争的行为，保护市场公平竞争，推动知识产权与标准化协同发展，鼓励创新，保障消费者权益和社会公共利益，市场监管总局起草了《关于标准必要专利领域的反垄断指南（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。
来源：市场监管总局
https://www.samr.gov.cn/hd/zjdc/art/2023/art6422b2fb728f486b9814349213ea07c6.html
[竞争与反垄断] 市场监管总局发布《中国反垄断执法年度报告（2022）》
[Competition and Antitrust] SAMR released Annual Report on China's Anti-Monopoly Enforcement (2022)
为培育和弘扬公平竞争文化，营造公平竞争的市场环境，自2019年以来，市场监管总局连续4年编写发布《中国反垄断执法年度报告》。此次发布的中英文版《中国反垄断执法年度报告（2022）》主要从工作综述、执法成效、行业执法、法治建设、公平竞争政策、国际交流、地方工作和大事记八个部分，全面系统展现了2022年我国反垄断和公平竞争政策实施进展情况和取得的积极成效。
来源：中国政府网
https://www.gov.cn/govweb/lianbo/bumen/202306/content6885858.htm
《中国反垄断执法年度报告（2022）》全文请见：
https://www.gov.cn/govweb/lianbo/bumen/202306/P020230612294618624831.pdf
[竞争与反垄断] 市场监管总局发布13起民生领域反垄断执法专项行动典型案例
[Competition and Antitrust] SAMR released 13 typical cases of anti-monopoly law enforcement of the special actions in the field of people's livelihood
市场监管总局开展2023年民生领域反垄断执法专项行动。专项行动开展以来，市场监管系统聚焦人民群众反映强烈的突出问题，持续加强民生领域反垄断执法，集中力量查处了一批重大典型垄断案件，其中与数字经济相关的典型案例为“黑龙江省市场监管局查处哈尔滨市城市管理局滥用行政权力排除、限制竞争案”，其涉及的相关市场为区域共享单车市场。
来源：市场监管总局
https://www.samr.gov.cn/xw/zj/art/2023/art9590c83509dd448cb2385a2459661715.html
[竞争与反垄断] 市场监管总局公布2023年反不正当竞争“守护”专项执法行动典型案例
[Competition and Antitrust] SAMR announced typical cases of special enforcement actions against unfair competition in 2023
2023年市场监管总局部署开展反不正当竞争“守护”专项执法行动，持续加强企业商业秘密保护，助力企业创新发展。本次发布的典型案例中，与数字经济领域相关的是“重庆趣房科技有限公司侵犯商业秘密案”，其核心要旨为将“计算机软件源代码”作为商业秘密进行保护。
来源：市说新语
https://mp.weixin.qq.com/s/2i3mFRsMNkGAGe9HgDdVQ
[知识产权与技术创新] 国家密码管理局就《商用密码检测机构管理办法（征求意见稿）》和《商用密码应用安全性评估管理办法（征求意见稿）》公开征求意见
[Intellectual Property and Technology Innovation] The State Cryptography Administration publicly solicited comments on the Measures for the Administration of Commercial Cryptography Testing Institutions (Draft for Comments) and the Administrative Measures for Security Assessment of Commercial Cryptography Applications (Draft for Comments)
为加强商用密码检测机构管理，规范商用密码检测活动和商用密码应用安全性评估工作，根据《中华人民共和国密码法》和新修订的《商用密码管理条例》等有关法律法规，国家密码管理局研究起草了《商用密码检测机构管理办法（征求意见稿）》和《商用密码应用安全性评估管理办法（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。
来源：国家密码管理局
http://zqyj.chinalaw.gov.cn/index
02 热点聚焦
SPOTLIGHT
[数据网络] ChatGPT因抓取个人数据而遭到集体诉讼
[Data Network] ChatGPT has come to a class-action lawsuit for scraping personal data
6月28日，大量消费者向旧金山联邦法院提交了近160页的起诉书，起诉OpenAI公司最为流行的生成AI程序ChatGPT和DALL-E是通过盗用私人信息运行的，这些被盗用的信息来自包括儿童在内的数亿名互联网用户，并且并未获得用户的许可。
来源：知产财经
https://mp.weixin.qq.com/s/xQ4H6E6suJ7Rht8KKKoUvg
[数据网络] 三家餐饮企业因过度收集个人信息被上海市网信办约谈
[Data Network] Three catering companies have been interviewed by the Shanghai Cyberspace Administration for excessive collection of personal information
6月19日下午，上海市网信办、市市场监管局会同徐汇网信办、黄浦网信办依法约谈三家企业，要求星巴克、Shake Shack、天泰餐厅针对过度收集个人信息行为进行全面整改，切实履行个人信息保护义务，维护消费者的合法权益。
来源：网信上海
https://mp.weixin.qq.com/s/89HJXhL3tcMwtJwJVyUtGQ
[互联网金融] 多所高校停用微信支付
[Internet Finance] Many universities have stopped using Wechat Pay
据新京报此前采访，微信支付方面回应新京报贝壳财经记者称，微信支付针对校园内非盈利性支付场景（学杂费、生活服务等场景）会持续保持零费率的优惠政策，拟仅针对电商、酒旅等小部分盈利性场景以低于市场平均水平的优惠费率继续提供服务。
来源：新京报
https://mp.weixin.qq.com/s/gMRkV0Sw0fbB8xkyUo3Aug
[竞争与反垄断] 德国反垄断执法机构发布非搜索在线广告市场调查报告，考虑拆分谷歌在线广告业务
[Competition and Antitrust] Germany's antitrust enforcement agency released a survey report on the non-search online advertising market, considering divesting Google's online advertising business
2023年5月31日，德国联邦卡特尔局（Bundeskartellamt）发布了一份关于非搜索在线广告市场的行业调查报告最终版。该调查侧重于非搜索在线广告领域的市场状况和运作机制。调查发现，谷歌在非搜索在线广告市场，甚至整个在线广告市场都具有举足轻重的地位。谷歌几乎涉足非搜索在线广告产业链的所有层面，并都拥有非常强大的市场力量。
来源：反垄断实务评论
https://mp.weixin.qq.com/s/NUMm1eFayVrQRBEy2f8DlQ
[竞争与反垄断] 欧盟通过修订后的《横向指南》及两份横向集体豁免条例
[Competition and Antitrust] The EU adopted the revised Horizontal Guidelines and two Horizontal Block Exemption Regulations
2023年6月1日，欧盟委员会（European Commission）发布公告，正式采纳经修订的《研发协议横向集体豁免条例》和《专业化协议横向集体豁免条例》（“HBERs”）及经修订的《横向指南》（Horizontal Guidelines）。新的集体豁免条例将于2023年7月1日生效，而《横向指南》将在《欧盟官方公报》上发布后生效。包括对可持续性协议的规定，集体豁免中市场份额的计算方式，移动通信、采购、投标、信息数据和标准化协议等内容的修改。
来源：反垄断实务评论
https://mp.weixin.qq.com/s/3C86L8LLyj1QTjEFGh6bA
[竞争与反垄断] 欧盟反垄断监管机构拟起诉分拆谷歌的广告技术业务
[Competition and Antitrust] EU antitrust regulator intended to sue to divest Google's ad technology business
据知情人士透露，欧盟反垄断监管机构正考虑分拆谷歌（Google）的广告技术业务，作为一项新的反垄断诉讼的一部分。此举使跨大西洋地区对谷歌采取的使其减少在数字广告行业的控制的举措进一步升级。
知情人士称，欧盟最高反垄断监管机构欧盟委员会预计最早将于本周三对谷歌提起正式反垄断诉讼，指控该公司滥用其作为第三方网站和应用程序上最大的数字广告经纪人、供应商和在线拍卖商之一的角色。
来源：中新经纬
https://baijiahao.baidu.com/s?id=1768546016508402442&wfr=spider&for=pc
[竞争与反垄断] 美国法官裁定：暂时禁止微软收购动视暴雪
[Competition and Antitrust] A U.S. judge ruled that Microsoft was temporarily barred from acquiring Activision Blizzard
在美国市场监管机构联邦贸易委员会（FTC）近日的要求后，美国联邦法院日前发布了一项临时限制令，将阻止微软以 687 亿美元收购动视暴雪——至少在一段时间内。
FTC于美国时间周一提出了申诉，寻求获得限制令和初步禁令，法院在考虑禁令时同意了临时限制令。如果法院随后也批准了禁令，FTC将有机会在任何收购完成之前提出法律诉讼。由于现在的临时限制令，动视和微软不能再在“法院对于 FTC要求的初步禁令请求作出裁定后的五个工作日后太平洋时间晚上11:59之后”，或是法院定下的更晚的一个时间点后完成收购。法院还安排在6月22日和 23 日就初步禁令举行证据听证会，因此两家公司本月完成收购的可能性微乎其微。
来源：搜狐网
https://www.sohu.com/a/685213236258858
[竞争与反垄断] 谷歌“车载服务套餐”面临德国反垄断打击
[Competition and Antitrust] Google's "in-car service package" faced a German antitrust crackdown
2023年6月21日，德国联邦卡特尔局将其对谷歌在谷歌汽车服务（Google Automotive Services，简称GAS）相关行为的初步法律评估发送给美国的Alphabet Inc.和汉堡的谷歌德国有限公司。2022年6月21日，德国联邦卡特尔局对对德国谷歌公司和其母公司Alphabet提起诉讼，旨在审查谷歌地图平台可能对其他地图服务提供商施加的反竞争行为。诉讼现阶段，联邦卡特尔局将依据针对大型数字公司的《德国竞争法》（GWB）第19a条的新规定禁止谷歌的各种反竞争行为。
来源：武大知识产权与竞争法
https://mp.weixin.qq.com/s/Rlxfxogls3kGzEYz0Dnwg
[竞争与反垄断] 欧盟发布初步调查结果：谷歌在广告技术服务领域实施自我优待，涉嫌滥用市场支配地位
[Competition and antitrust] The European Union released its preliminary findings: Google implemented self-preferential treatment in the field of ad-tech services, suspected of abusing its dominant market position
6月14日，欧盟委员会发布公告，宣布对谷歌（Google）广告技术服务领域反垄断调查的初步结果。调查结果显示，欧盟委员会认为谷歌在“广告科技”供应链中优待自身在线广告技术服务，对其他竞争对手以及广告发布商的利益造成损害，从而涉嫌违反欧盟的竞争法规。
来源：法商实验室
https://mp.weixin.qq.com/s/7GlGT6r42t3TUfxl636JZQ
[知识产权与技术创新] 诺基亚和苹果签订长期专利许可协议
[Intellectual Property and Technological Innovation] Nokia and Apple signed a long-term patent licensing agreement
6月30日，诺基亚和苹果签署了一项新的专利交叉许可协议，该许可涵盖诺基亚在5G和其他技术方面的基础发明，将取代于2023年底到期的现有许可协议，协议条款在双方之间保密。可知的是，诺基亚将从苹果公司获得数年的专利许可费用。
来源：知产财经
https://mp.weixin.qq.com/s/0G83zeOBv5BBSsr8avB2A
03 司法探究
CASES
[竞争与反垄断] “风险App治理第一案”二审判决
[Competition and Antitrust] The second instance judgment of "the First Case of Risk App Governance" has been issued
【案情简介】2021年，因在小米手机及自带浏览器下载、安装其公司运营的某款影音APP过程中，会出现“疑为色情文件”、“损害青少年健康”、“可能造成财产损失”的风险提示，桂林某公司以小米涉嫌不正当竞争为由，将小米诉至桂林市中级人民法院。
法院查实，该软件曾被执法部门要求进行整改。此外，大量用户曾向小米投诉该软件存问题，相关取证印证了相关链接存在捆绑病毒木马风险，以及严重损害用户人身和财产权益的可能。
来源：网络法实务圈
https://mp.weixin.qq.com/s/3DWkK-jtVrMQEDUlpoKylg
[知识产权与技术创新] 2022年深圳法院数字经济知识产权司法保护典型案例
[Intellectual Property and Technological Innovation] Typical cases of judicial protection of intellectual property rights in the digital economy of Shenzhen courts in 2022 have been released
5月30日，深圳市中级人民法院发布2022年知识产权司法保护典型案例，其中数字经济相关案例如下。
案例一：深圳市蜀黍科技有限公司诉深圳市有影传媒有限公司等网络不正当竞争纠纷案
案例二：深圳市腾讯计算机系统有限公司诉深圳市酷士多网络科技有限公司侵害著作权及不正当竞争纠纷案
案例三：深圳市智搜信息技术有限公司诉光速蜗牛（深圳）智能有限公司侵犯商业秘密纠纷案
案例四：北京律政信息技术有限公司诉深圳市红石装饰工程有限公司侵害作品信息网络传播权纠纷案
案例五：北京卓悦创达网络科技有限公司与宝能汽车销售有限公司等数据服务合同纠纷案
案例六：上海汉涛信息咨询有限公司诉伍某商标侵权及不正当竞争纠纷案
来源：深圳市中级人民法院
https://mp.weixin.qq.com/s/qximG365IUEvdookJAyUOQ
04 别有洞察
VIEWS
[数据网络] 《个人信息出境标准合同》合规落地全解析
[Data Network] Comprehensive analysis of the compliance implementation of the Standard Contract for the Export of Personal Information
笔者介绍：杨洪泉
来源：安杰世泽律师事务所
https://mp.weixin.qq.com/s/nOg5hm4Aczxxc65aJt5aEw
[数据网络] 隐私法体系下政策的合规重心转向：破解知情同意困局——学术之星法律研究系列
[Data Network] The Focus of Compliance under the Privacy Law System has been changed: Solving the Dilemma of Informed Consent——Academic Star Legal Research Series
笔者介绍：席雨奇，第二届安杰世泽学术潜力之星
来源：安杰世泽律师事务所
https://mp.weixin.qq.com/s/LWdL-3VSLxV5HmRc9qYeGQ
https://mp.weixin.qq.com/s/tWI1tEt7jNFqxBNmFeanjg
[知识产权与技术创新] 域外生成式AI知识产权案例分析
[Intellectual Property and Technological Innovation] Case study of extraterritorial generative AI intellectual property
笔者介绍：蔡宗秀，陈富成
来源：安杰世泽律师事务所
https://mp.weixin.qq.com/s/MHKLNqmdEiY7SmJ1hMKLQA
05 安杰世泽动态
ANJIE BROAD NEWS
[数据网络] 安杰世泽成功举办“数据出境安全评估申报与标准合同备案实务”线下沙龙
[Data Network] AnJie Broad successfully held an offline salon on "Data Export Security Assessment Notification and Standard Contract Filing Practice"
2023年5月26日下午，北京安杰世泽（上海）律师事务所成功举办“数据出境安全评估申报与标准合同备案实务”线下沙龙，由合伙人向丹阳律师结合对多家企业数据出境安全评估实务，特别是监管机构关注的若干实操问题，与大家进行深入探讨和交流。
来源：安杰世泽律师事务所
https://mp.weixin.qq.com/s/5VG1EJo8w-xb-rn64iBu2A
[数据网络] 安杰世泽合伙人杨洪泉律师荣膺ALB 2023年中国十五佳网络安全与数据保护律师
[Data Network] AnJie Broad's partner Mr. Yang Hongquan was named one of ALB's Top 15 Cybersecurity and Data Protection Lawyers in China in 2023
2023年6月21日，全球知名媒体汤森路透旗下《亚洲法律杂志》（Asian Legal Business，ALB），公布了“2023年度ALB China十五佳网络安全和数据保护律师”榜单。安杰世泽律师事务所合伙人杨洪泉律师凭借其在网络安全和数据保护领域卓越的专业能力、良好的口碑及客户的广泛认可，荣登榜单。
来源：安杰世泽律师事务所
https://mp.weixin.qq.com/s/V-XleLbLgBSzZYGpvW4x6A