一周法律时事热点解读（11.21-11.27）

1 最高院网站开设执行案款领取公告查询栏目
11月21日，最高院发布《关于开设执行案款领取公告查询栏目的公告》。
►春雷解读
1.已在《中国法院网》和《执行信息公开网》开设执行案款领取公告的查询栏目。
2.各执行法院将在该栏目公告联系不上当事人的案款信息。
3.当事人可通过该栏目查询有关案款信息并办理领款手续。
2 最高院发布审理独立保函案件相关规定
11月22日，最高院发布《关于审理独立保函纠纷案件若干问题的规定》，将于2016年12月1日起实施。
►春雷解读
1.首次明确国际和国内独立保函的效力认定规则。当事人约定在国内交易中适用独立保函的，法院不能以独立保函不具有涉外因素为由，否定保函独立性约定的效力。
2.只要受益人提交的单据与独立保函条款、单据与单据之间在表面上相符，开立人就必须独立承担付款义务。
3.若发生独立保函欺诈，当事人可向法院申请临时禁令，裁令中止开立人履行付款义务，受益人暂不能得到独立保函项下的付款。
4.法院可冻结，但不得扣划按照特户管理并移交开立人占有的独立保函开立保证金。
3 最高院数字图书馆正式上线
11月22日，最高院数字图书馆正式上线。
►春雷解读
1.此举旨在加快“智慧法院”建设，目标为建设世界一流法律数字图书馆。
2.该馆将呈现“专、全、特”三大特点，力求汇聚海量数字法律文献资源，集成大量中外法律数据库，联通国内外图书馆藏资源。
4 国务院审议通过《反不正当竞争法》（修订草案送审稿）
11月23日，国务院常务会议审议通过《反不正当竞争法》（修订草案送审稿）。
►春雷解读
较现行《反不正当竞争法》，送审稿有以下变化：
1.扩大调整范围，增强工商（市场监管）部门执法的可操作性。
2.补充打击商业贿赂、加强商业秘密保护和互联网领域反不正当竞争等规定。
3.强化民事赔偿责任，加大对违法行为的信用惩戒和行政处罚力度。
5 公安部出台推进“互联网+公安政务服务”意见
11月24日，公安部发消息称，已出台《关于进一步推进“互联网＋公安政务服务”工作的实施意见》。
►春雷解读
1.将整合公安系统各部门、各警种的互联网政务服务的网站、平台和系统，实现服务事项“应上尽上、全程在线”。
2.将在2017年底前建成一体化网上公安政务服务平台；在2020年底前，建成覆盖全国的整体联动、省级统筹、一网办理的公安政务服务体系。
3.服务平台及体系的建设，将着力简化手续、简明流程、简捷操作、畅通渠道和提高效率。
6 最高院发布司法拍卖网络服务提供者名单库
11月25日，最高院发布《关于司法拍卖网络服务提供者名单库的公告》。
►春雷解读
通过评审和投票，首批纳入名单库的网络司法拍卖平台有：
1.淘宝网（www.taobao.com）。
2.京东网（www.jd.com）。
3.人民法院诉讼资产网（www.rmfysszc.gov.cn）。
4.公拍网（www.gpai.net）。
5.中国拍卖行业协会网（www.caa123.org.cn）。
7 住建部就“发包与承包违法行为查处等事项”征求意见
11月25日，住建部发布《关于征求建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法有关意见的函》。
►春雷解读
《征求意见函》主要涉及以下内容：
1.将违法发包、转包、违法分包、挂靠、转让出借资质证书等相关情形作出界定。
2.凡有上述行为的，限制其在3个月内，不得参加违法行为发生地的招标投标活动、承揽新的工程项目。
3.对2年内发生2次上述行为的施工单位，责令其停业整顿6个月以上。
4.对2年内发生3次上述行为的施工单位，将降低其资质等级。
5.注册执业人员未执行法律法规，被吊销执业资格证书的，5年内不予注册，且不得再担任施工单位项目负责人。
6.对认定有挂靠行为的个人，不得再担任该项目施工单位项目负责人；有执业资格证书的，吊销其执业资格证书、且5年内不予执业资格注册；造成重大质量安全事故的，吊销其执业资格证书，且终身不予注册。
8 上交所发布基金业务管理指引
11月25日，上交所发布《上海证券交易所分级基金业务管理指引》，将于2017年5月1日起施行。
►春雷解读
《管理指引》以下内容值得关注：
1.设立投资者门槛，需已有30万元证券类资产。
2.强化风险警示，针对可能（或已经发生）下折算且B类份额溢价较高的分级基金，基金管理人应发布风险提示公告。
3.完善投资者风险教育，基金管理人和会员应充分揭示分级基金投资风险。
4.明确投资者责任和义务，遵循买者自负的原则，投资者应配合会员如实提供适当性管理的相关证明材料。
9 中共中央 国务院发布完善加强产权保护意见
11月27日，中共中央、国务院发布《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》。
►春雷解读
通过顶层设计，《意见》着力解决以下八大产权问题：
1.平等保护国有产权和非公有产权。
2.严格遵循法不溯及既往等原则，处理企业特别是民营企业经营过程中存在的不规范问题。
3.严格规范涉案财产处置的法律程序，慎用强制措施，严禁随意牵连合法财产。
4.完善政府守信践诺机制，抑制“新官不理旧账”的情况。
5.研究住宅建设用地等土地使用权到期后续期的法律安排。
6.给予被征收征用土地、房屋等财产者公平合理补偿。
7.防止内部人任意支配国有资产，严禁侵吞国有资产。
8.提高知识产权侵权法定赔偿上限。