违法分包45问（10）热点答疑

问题19：劳务分包往往包括了周转材料和塔吊、施工电梯租赁，请问是否属于违法分包？应如何规避？
答：属于违法分包。《违法行为认定查处管理办法》第9条第7项规定“劳务分包单位除计取劳务作业费用外，还计取主要建筑材料款、周转材料款和大中型施工机械设备费用的”属于违法分包。因此，问题中所述情形属于违法分包。
合法劳务分包应满足下列三个条件：（1）由施工单位（包括施工总承包单位/专业承包单位/专业分包单位）采购主要建筑材料、周转材料和采购/租赁大中型施工机械设备。劳务分包单位仅提供施工劳务及辅料、小型机具；（2）劳务作业承包人取得相应的劳务分包企业资质等级标准；（3）分包作业的范围是建设工程中的劳务作业（但2015年1月1日后新取得施工劳务资质的企业不受劳务作业种类和等级的限制）。
问题20：项目分包被认定无效后，能简单改为劳务分包后就变为有效了吗？二者要如何实质转换？
答：不能。合法的分包应不具有《违法行为认定查处管理办法》第9条规定的任何一种情形方是合法的分包。同时，并不是所有的劳务分包都是合法的。合法的劳务分包应满足下列三个条件：（1）由施工单位（包括施工总承包单位/专业承包单位/专业分包单位）采购主要建筑材料、周转材料和采购/租赁大中型施工机械设备。劳务分包单位仅提供施工劳务及辅料、小型机具；（2）劳务作业承包人取得相应的劳务分包企业资质等级标准；（3）分包作业的范围是建设工程中的劳务作业（但2015年1月1日后新取得施工劳务资质的企业不受劳务作业种类和等级的限制）。