别让“无痛穿耳”变“违法行医”！

爱美之心人皆有之。当前，许多生活美容机构为吸引顾客，积极提供穿耳孔等项目。许多人不知道，这些看似日常的操作，实则属于医疗美容范畴，打耳洞绝非“扎个眼”那么简单，需要在专业医疗机构由持证医师实施。近日，某美甲店因擅自开展穿耳孔服务被处以五万元罚款。小小的耳洞背后，是对生命健康权的尊重，更是对法律底线的敬畏。让我们共同守护“美丽”的安全边界。
01、案情回顾
2023年8月，某街道办接群众举报，反映其辖区内某美甲店违规开展医疗美容项目。经调查，某美甲店在未取得《医疗机构执业许可证》的情况下，为顾客提供穿耳孔服务。行政机关经立案调查后，依据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第三十八条、第九十九条规定，作出没收违法所得1803.2元及器械、罚款5万元的行政处罚。该店不服处罚决定，申请行政复议，某区政府决定维持处罚决定。该美甲店提起行政诉讼。
02、审理结果
经审理，法院认为：根据相关规定，某街道办对辖区内违反公共卫生安全的行为相对集中行使行政处罚权。穿耳孔术属于美容外科手术范畴，需具备专业医疗资质。某美甲店实施的“打耳洞”行为所涉的“穿耳孔术”系美容外科项目，其在未取得医疗执业许可的情形下实施该手术，违反《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第三十八条的规定。某街道办综合考虑违法行为的持续时间、危害后果等情节，根据基本医疗卫生与健康促进法第九十九条规定的罚款最低限度予以处罚，决定罚款5万元，符合法律规定。最终，判决驳回原告诉讼请求。某美甲店不服，提起上诉，二审维持原判。
03、法官说法
《基本医疗卫生与健康促进法》自2020年6月1日起施行，是卫生法领域重要的基础性、综合性法律。
在日常生活中，很多人误以为穿耳洞是一项美容业务，没有风险，但实践中，如果工具消毒不严格或者术后护理不当，容易引发感染，甚至可能通过血液传播的方式感染病毒，严重的损伤听力、威胁生命。根据相关规定，穿耳孔术因涉及刺破皮肤的创伤性操作，属于医疗美容范畴，必须由取得资质的医疗机构实施。爱美之心人皆有之，但要注意识别和避免非法医疗服务，保护自身权益。对美容类的商家而言，要正确认识穿耳孔术的性质，避免因认知问题导致实施违法行为，任何以“生活美容”名义变相开展医疗美容的行为，都将面临法律追责。
该法第九十九条规定了对未取得医疗机构执业许可证擅自执业的行为的处罚，最低处罚金额为5万元，最高处罚金额为违法所得二十倍以下的罚款。本案中，某美甲店认为自己违法所得仅1800余元，罚款5万元属于“小过重罚”。是否属于小过重罚，不能仅依据违反所得的多少来判断，而是要综合考虑违法行为的性质、情节、社会危害程度等因素，医疗安全悠关群众生命安全，《基本医疗卫生与健康促进法》设定5万元的最低罚款额度，就是为了进一步强化打击非法行医的力度，充分保障公众生命健康权。本案中行政机关综合考虑违反事实、性质、情节以及危害程度，罚款5万元，裁量并无不当。
共同守护健康安全，筑牢医疗美容行业法治防线。