一周法律时事热点解读（1.23-2.5）

01
一、工信部印发《关于清理规范互联网网络接入服务市场的通知》
1月22日，工信部印发《关于清理规范互联网网络接入服务市场的通知》，禁止自行建立和租用VPN的规定引发关注。1月24日，工信部负责人表示：此举不会影响外贸企业、跨国企业的正常运转。
【春雷解读】
清理、规范互联网网络接入服务市场，将重点做好以下工作：
1、加强资质管理，查处无证经营和超范围经营等非法行为，督促企业合法持证开展经营活动。
2、严格资源管理，重点打击“层层转租”等违规行为，清理网络接入服务市场中的“黑带宽”、“下水道”。
3、夯实管理基础，推动接入服务企业加强技术手段建设，完成各项评测工作。
02
二、全国政协原副主席苏荣一审被判处无期徒刑
1月23日，济南市中院对第十二届全国政协原副主席苏荣受贿、滥用职权、巨额财产来源不明罪案一审公开宣判。苏荣犯受贿罪、滥用职权罪、巨额财产来源不明罪，数罪并罚后被判处无期徒刑。
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三、“两高”发布惩治邪教犯罪司法解释
1月25日，最高院、最高检发布《关于办理组织、利用邪教组织破坏法律实施等刑事案件适用法律若干问题的解释》，自2017年2月1日起施行。
【春雷解读】
《解释》共十六条，明确了以下事项：
1、邪教组织的定义。
2、组织、利用邪教组织破坏法律实施罪和组织、利用邪教组织致人重伤、死亡罪的定罪量刑标准。
3、邪教组织犯罪所涉及的宽严相济、罪数处断、共同犯罪等实体问题。
4、七种邪教犯罪从重处罚的情形。
04
四、最高院审议并原则通过两项《规定》
据1月26日最高院官微发布的消息，最高院审委会审议并原则通过《最高人民法院关于庭审录音录像的若干规定》、《最高人民法院关于民事执行中财产查明若干问题的规定》。
【春雷解读】
1、就庭审的录音录像等事宜，按照庭审录音录像形成的时间过程，规定了庭审录音录像录制的范围、录制要求、录制后的存储、管理、查阅、使用、公开以及违反该规定的责任追究等内容。
2、就民事执行财产查明等问题，规定了财产报告制度、人民法院财产调查途径等内容。
3、审委会原则通过该两项《规定》，将根据会议意见进一步修改，并按程序适时发布。
05
五、天津赵春华涉枪案二审改判
1月26日，天津一中院公开审理赵春华非法持有枪支上诉案，并在依法当庭改判后，解除对赵春华的羁押措施；赵春华表示认罪服判。
【春雷解读】
天津一中院经审理后判定：
1、赵春华明知用于摆摊经营的枪形物具有一定致伤力和危险性，无法通过正常途径购买获得而擅自持有，具有主观故意。
2、赵春华非法持有以压缩气体为动力的非军用枪支6支，依照刑法及相关司法解释，属情节严重，应判处三年以上七年以下有期徒刑。
3、鉴于赵春华非法持有的枪支均刚达到枪支认定标准，其目的是从事经营，主观恶性程度相对较低，社会危害性相对较小；二审庭审期间，其认罪态度较好，有悔罪表现等情节；天津市一分检也建议对其适用缓刑。故酌情予以从宽处罚。
4、一审判决认定赵春华犯非法持有枪支罪的事实清楚，证据确实充分，定罪准确，审判程序合法。综合考虑赵春华的各种情节，对其量刑依法改判为：有期徒刑三年，缓刑三年。
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六、南京、苏州知识产权法庭成立
据《人民法院报》1月27日发布消息，南京、苏州知识产权法庭在南京市、苏州市两地正式挂牌成立。
【春雷解读】
1、南京、苏州知识产权法庭分别以南京中院和苏州中院知识产权庭为基础组建，按独立机构模式运行。
2、南京知识产权法庭审理发生在南京、镇江、扬州、泰州、盐城、淮安、宿迁、徐州、连云港市辖区内的专利等技术类一审知识产权民事案件。
3、苏州知识产权法庭审理发生在苏州、无锡、常州、南通市辖区内的专利等技术类一审知识产权民事案件。
4、南京、苏州知识产权法庭审理发生在以上各市辖区内、诉讼标的额为300万元以上的一审普通知识产权民事案件，以及发生在以上各市辖区内一审知识产权行政案件等。
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七、2月1日起施行的新法新规
1、国务院《企业投资项目核准和备案管理条例》。政府仅对涉及国家安全、全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目实行核准管理，其他项目实行备案管理。
2、工信部《关于规范电信服务协议有关事项的通知》。对实名入网要求更加严格，订立入网协议必须提供真实身份信息、出示有效身份证件并进行查验。
3、食药监局《食品补充检验方法工作规定》。食品补充检验方法系指在食品（含保健食品）安全风险监测、案件稽查、事故调查、应急处置等工作中采用的非食品安全标准检验方法。
3、保监会《财产保险公司产品费率厘定指引》。对产品费率厘定的监督管理作出规定，包括对费率精算报告、费率厘定工作底稿的要求及追责等，为产品费率厘定监管提供保障。
4、民航局《绿色航站楼标准》。航站楼构型应按照功能为先、效率为要、兼顾造型的原则，充分考虑飞机运行效率、机坪安全管理、近机位数量、旅客步行距离、分期开发和建设成本等因素，统筹规划，合理确定建筑高度和体形系数。
5、交通运输部《水运建设市场监督管理办法》。对有较严重违规行为及存在重大质量、安全事故隐患的项目单位或从业单位实行约谈制度，细化违法处罚措施，加大市场主体违法违规的成本。
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八、最高院发布《2016十大司法新政》
2月2日，最高院官微发布《2016十大司法新政》。
【春雷解读】
最高院2016十大司法新政包括：
1、《关于为京津冀协同发展提供司法服务和保障的意见》
2、《关于适用〈中华人民共和国物权法〉若干问题的解释（一）》
3、《关于为长江经济带发展提供司法服务和保障的意见》
4、《关于审理毒品犯罪案件适用法律若干问题的解释》
5、《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》（与最高检联合制定）
6、《关于充分发挥审判职能作用为推进生态文明建设与绿色发展提供司法服务和保障的意见》
7、《关于人民法院进一步深化多元化纠纷解决机制改革的意见》
8、《关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》
9、《关于人民法院在互联网公布裁判文书的规定》
10、《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》（与最高检、公安部联合制定）
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九、国务院通过“十三五”国家食品药品安全规划
2月3日，国务院召开常务会议，通过“十三五”国家食品和药品安全规划，李克强总理在会上直击食品药品规划制定的“要害”。
【春雷解读】
1、食品安全要坚决守住不发生系统性风险。坚决落实地方尤其是县级政府保障食品安全的责任，加大对校园、小摊贩等重点区域和对象的日常监管。
2、药品安全要坚决打击制假、售假等直接危害大群众生命健康的行为。要严防药品安全事件发生，要在提高药品纯度等方面强化技术支撑。
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十、国务院部署建立解决拖欠农民工工资的长效机制
2月3日，国务院召开常务会议，部署建立解决拖欠农民工工资的长效机制，切实维护农民工合法权益。
【春雷解读】
建立解决拖欠农民工工资的长效机制包括：
1、深入开展专项整治和督查，集中曝光典型案件，严肃查处欠薪违法行为，坚决打击恶意欠薪违法犯罪。尤其要坚决解决涉及政府项目拖欠工程款导致的欠薪问题。
2、落实欠薪发生地省级政府负总责、市（地）县级政府具体负责的属地责任和人社部门监管责任，加大问责。对因欠薪导致生活困难的农民工要加大救助力度。
3、各级人社部门要畅通网站、热线等欠薪投诉举报渠道，让农民工投诉“有门”。
4、建立拖欠工资“黑名单”制度，综合实行限制市场准入、降低资质等级、不批准新项目开工等惩戒措施。
5、以工程建设领域为重点，全面推行施工过程结算、工资专户管理和银行代发等制度，督促企业依法按月足额支付工资。