国资君基础问答栏

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国资那些您已经知道或不知道的基础问题
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基础小问答Q1
国资君三号：国资君五号，央企、国企完全傻傻分不清，请问央企和国企有什么区别呢？
国资君五号：国资君三号，你一定看过国资君发的《合规·国资丨傻傻分不清楚：不得不厘清的“国有企业”相关概念》了吧，如果没看过，一定要去读一遍哦。先了解一下“国有企业的概念”。
国资君五号：国企与央企的区别，就如同白酒与茅台酒的区别。国企是白酒，央企是茅台酒，所有的央企都是国企，但国企不一定都是央企。国企与央企的区分，简要概括而言，央企是中央人民政府投资并管理的国有企业，国企是包含中央人民政府在内的各级人民政府投资并管理的国有企业。
基础小问答Q2
国资君三号：国资君五号，请问国有企业可以上市吗？
国资君五号：当然可以上市啦。国企改革三年行动方案明确提出，要通过推动国有企业的上市，围绕上市加大包括积极稳妥推进混合所有制改革等各项改革力度。作为国企改革中的重要一项“混合所有制改革”的要求，上市公司是混合所有制改革的主要载体，也是推进企业内部治理的重要渠道，国家也在积极推动国有企业进行上市。
国资君五号：再告诉你一个小TIPS，2020年底各级国有控股的上市公司超过了1000家，大概占A股市场的26%，市值大概占32%，其实国有企业在A股已经有了大半江山了哦~例如：中国石油、中国石化、贵州茅台等。
基础小问答Q3
国资君三号：国资君五号，请问国企三年改革中的“双百行动”是什么呢？
国资君五号：这是国务院国有企业改革领导小组组织开展的国企改革专项行动之一呢。来源：“国资发研究〔2018〕70号《关于印发〈国企改革“双百行动”工作方案〉的通知》”，共选取百余户中央企业子企业和百余户地方国有骨干企业全面落实“1+N”系列文件要求，深入推进综合性改革，在改革重点领域和关键环节率先取得突破，打造一批治理结构科学完善、经营机制灵活高效、党的领导坚强有力、创新能力和市场竞争力显著提升的国企改革尖兵，充分发挥示范突破带动作用，凝聚起全面深化国有企业改革的强大力量，形成全面铺开的国企改革崭新局面和良好态势。
截止2021年8月31日国资委公布的名单，现在“双百企业”已经有449家。
基础小问答Q4
国资君三号：国资君五号，请问区域性综改试验有什么意义呢？
国资君五号：区域性国资国企综合改革试验，是国务院国企改革领导小组牵头组织的国企改革重大专项工程，旨在通过国资国企改革综合施策，更好实现改革基层创新，更好推动改革的系统集成、协同高效，更好服务国家和区域发展战略。截止7月底，全国已经有了7个区域综改试验城市了，上海、深圳、沈阳、杭州、武汉、西安、青岛，基本形成覆盖东西南北中的区域综改格局。综改试验区要成为落实国企改革三年行动的先行者，注重三年行动重点改革任务率先落实，聚焦完善体制、激发活力持续发力，攻坚克难、重点突破，以更加成熟定型的改革经验引领带动全国范围内的改革。
基础小问答Q5
国资君三号：国资君五号，那么科改示范企业又是什么呢？
国资君五号：“科改示范行动”是继国企改革“双百行动”、“区域性综改试验”后的又一国企改革专项工程，选取改革创新紧迫性较强的国有科技型企业，在切实加强党对国有企业的全面领导、坚决防止国有资产流失的前提下，按照高质量发展要求，进一步推动深化市场化改革，重点在完善公司治理、市场化选人用人、强化激励约束等方面探索创新、取得突破，打造一批国有科技型企业改革样板和自主创新尖兵，在此基础上复制推广成功经验。
国资委在5月公布的名单中，科改示范企业已经涉及了全国各省市一共209家科技型国有企业。
基础小问答Q6
国资君三号：国资君五号，请问国有企业的采购必须适用《政府采购法》吗？
国资君五号：国有企业采购不是必须适用《政府采购法》，但是为了更合法合规，可以参考适用，现实中，多数国有企业为了进行风险控制，会参照《政府采购法》进行相关制度的制定。《政府采购法》第二条第二款规定：“政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。”“国有企业”这一采购主体不属于《政府采购法》规定的采购主体，无论采购资金是否属于财政性资金，均不属于政府采购，不适用于《政府采购法》，不能因为实际采购时采用了公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价、单一来源等《政府采购法》体系下的采购方式，就主观地认为适用于《政府采购法》。