未取得《医师资格证书》和《医师执业证书》，能否从事针灸、按摩等诊疗行为？

听说过“无证行医”会被罚那你听说过“有证行医”也会被罚吗？这是啥情况？
基本案情：
王某持有卫生计生行业职业技能鉴定指导中心颁发的《中医针灸师证》《中医康复理疗师证》。王某于2016年经营推拿按摩中心。2020年下半年开办了理疗馆，开始对顾客进行针灸。2021年5月，案外人陈某因背疼至理疗馆按摩，王某为陈某进行了按摩，对陈某双腿、脚等部位施以针灸，收取费用 300元。后陈某回家后仍感疼痛，自行购药服用后疼痛消失，与王某协商退费未果，向主管部门投诉。主管部门经立案调查并经法制审核后，认为王某未取得《医师资格证》、《医师执业证》为他人实施针灸诊疗服务，违反了《中华人民共和国执业医师法》的规定，对王某处以：1.罚款20000元；2.没收无菌针灸针六盒的行政处罚。王某不服向法院提起行政诉讼，要求撤销行政处罚决定。
法院认为被诉行政处罚决定程序合法，证据充分，认定事实清楚，适用法律准确，王某要求撤销被诉行政处罚决定的诉讼请求于法无据，不予支持。判决：驳回王某的诉讼请求。
王某上诉称，王某持有《中医针灸师证》《中医康复理疗师证》即具有从事针灸诊疗资格。该证书作为劳动者就业上岗及用人单位招收录用人员的主要依据。
那么，具备针灸、按摩的行业职业技能但未取得《医师资格证书》和《医师执业证书》能否从事针灸、按摩等诊疗行为呢？
法官说法
《医疗机构管理条例》第十四条规定，医疗机构执业，必须进行登记，领取《医疗机构执业许可证》；诊所按照国务院卫生行政部门的规定向所在地的县级人民政府卫生行政部门备案后，可以执业。第二十三条规定，任何单位或者个人，未取得《医疗机构执业许可证》或者未经备案，不得开展诊疗活动。《关于打击非法行医专项行动中有关中医监督问题的批复》（国中医药办法监发［2014］9号）规定，中医诊疗活动是以疾病诊断和治疗为目的，在中医理论指导下通过各种检查，使用药物、技术、器械及手术等方法，对疾病作出判断和消除疾病、缓解病情、减轻痛苦、改善功能、延长生命、帮助患者恢复健康的活动，非医疗机构及其人员在经营活动中不得使用针刺、瘢痕灸、发泡灸、牵引、扳法、中医微创类技术、中药灌洗肠以及其他具有创伤性、侵入性或者高危险性的技术方法及《中华人民共和国医疗机构管理条例》规定，依据上述规定，针灸属于诊疗行为。从事该项医疗行为，应取得医疗机构执业许可证，非医疗机构及其人员在经营活动中不得实施。王某开办理疗馆从事中医针灸诊疗活动，未经主管部门审批备案，其自己亦未取得《中华人民共和国执业医师法》规定的《医师资格证》，主管部门依法作出的行政处罚程序合法，证据充分，适用法律正确。
从以上法律规定分析可知，从事针灸、按摩等诊疗行为不但要具备从事该职业的相应技能还必须取得医师资格证书和医师执业证书方可从事针灸、按摩诊疗行为
法官感悟：
近年来，随着经济社会发展水平不断提高，医疗美容行业发展不规范的问题逐步显现，金昌中院依法审理涉及医疗等纠纷案件中，坚持以人民为中心的司法理念，提高医疗美容等机构依法执业意识，防范医疗纠纷和安全风险，监督医疗主管部门依法行政，切实保障人民群众的身体健康安全。