摊贩与城管是如何做到“和平共处”的？

在城市中经济繁华的地带，我们经常可以看到丰富多彩的都市夜生活，在繁华热闹的地带更是少不了美食小吃街，可以看到各式各样的饮食文化聚集于此，不仅是卖吃卖喝的，一些生活用具、衣物的买卖也汇聚于此，许多小摊商贩靠着在繁华地带的经营收入起家致富，这也引起了更多有创业意向的人试图加入，流动摊贩的低成本经营却是发家致富的好手段。
一谈到流动摊贩，大家就会想到那个威严的存在：“城管”。禁止摆摊、没收违法经营工具，我们很轻易的就能想到，这是无证经营的小摊贩最终都会面临的结果。
那么在当今法治越来越健全的时代，为何摊贩数量却再一次反弹了呢？其实摊贩经营也是有合法途径的，需要办理相应的合法手续，合法地出摊经营即可。
流动摊贩是否需要办理营业执照？
答案是：不需要。
本文所说的营业执照，是指向市场监督管理局申请办理登记手续，划定指定的经营区域和经营范围，依法取得行政许可后，准予公民从事相关生产经营活动，市场监督管理局予以登记并派发相应经营许可的证件。
依法获取营业执照，也即对应地需要成立个体工商户、合伙企业或有限公司等，对于一般的摊贩而言，成立个体工商户是程序最为简洁，权利义务关系更加贴近民众认知的选择。然而对于部分摊贩而言，成立个体工商户同样也是麻烦的手续，相应的办理手续很多时候摊贩自己是搞不定的，许多老人家或为了给家庭减负、或为了寻求生活的乐趣，出来摆摊经营，根本考虑不到这些。
为了平衡民生经济和规范化经营，根据《中华人民共和国食品安全法》第三十六条以及《广东省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》第二十一条，可以看出：
从立法层面上国家对摊贩经营者给予了一定的照顾。作为食品摊贩而言，不需要再向市场监督管理局登记以取得相应的经营资质。取而代之的是，公民向乡镇人民政府、街道办事处进行食品摊贩登记，并领取食品摊贩登记卡即可合法经营摊贩生意。这样更为简洁的程序也让更多摊贩勇于创业经营，这对国家、社会、人民而言都是具有经济促进作用的。
摊贩合法经营程序：
在确定好想要经营的地区范围以后，可向相应辖区的人民政府或街道办咨询具体办事流程，申请食品摊贩登记卡，并准备好提交下列材料：
（一）申请人的身份证复印件及联系方式；
（二）拟经营食品类别以及食品原料来源的说明；
（三）从事直接接触入口食品工作的人员的有效健康证明。
不同地方可能在申请材料的准备上略有差异，申请前可以事先咨询当地有关机构。
结 语：
相比于向市场监督管理局登记，如今立法规定的合法化摊贩经营手续更为简洁，这也正是摊贩与城管能够“和平共处”的原因，为了经济发展及民生需要，各地方政府也在不断地完善相应的法规制度，为摊贩市场提供场所、提供合法化经营途径。对于老百姓而言，也无需再担心合法经营资质的取得程序复杂、费用繁多等问题，遵守地方法规关于摊贩经营的相关规定，取得摊贩登记卡即可开启发家致富的道路。
附法条内容：
《中华人民共和国食品安全法》第三十六条
食品生产加工小作坊和食品摊贩等从事食品生产经营活动，应当符合本法规定的与其生产经营规模、条件相适应的食品安全要求，保证所生产经营的食品卫生、无毒、无害，食品安全监督管理部门应当对其加强监督管理。
县级以上地方人民政府应当对食品生产加工小作坊、食品摊贩等进行综合治理，加强服务和统一规划，改善其生产经营环境，鼓励和支持其改进生产经营条件，进入集中交易市场、店铺等固定场所经营，或者在指定的临时经营区域、时段经营。
食品生产加工小作坊和食品摊贩等的具体管理办法由省、自治区、直辖市制定。”
《广东省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》第二十一条
食品摊贩实行登记管理。取得食品摊贩登记卡的，无需向工商行政管理部门申请办理登记手续，即可从事食品经营活动。
乡镇人民政府、街道办事处负责食品摊贩登记工作，并将登记的食品摊贩信息告知食品药品监督管理部门。
申请食品摊贩登记卡，应当提交下列材料：
（一）申请人的身份证复印件及联系方式；
（二）拟经营食品类别以及食品原料来源的说明；
（三）从事直接接触入口食品工作的人员的有效健康证明。
食品摊贩登记卡的有效期不超过一年，有效期届满三十日前向原登记部门提出延续申请。逾期提出延续申请的，按照新申请登记卡办理。
原登记部门应当根据申请，在食品摊贩登记卡有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。”