从司法判例总结采矿权抵押的效力【总结篇】

采矿权属于财产权，采矿权人可以依法抵押采矿权。首先需要再次明确，抵押合同生效并不等于抵押权设立。只有抵押权设立的情形下，债务人不能清偿到期债务后，抵押权人方可主张处置抵押物，实现抵押权。但是对于采矿权抵押权何时设立，业内存在一定的争议。一种观点认为，抵押权自备案登记时设立。另一种观点认为，抵押权自抵押合同生效时设立（以上争议具体见【总则篇】采矿权抵押的相关规定及存在的争议，本处不再赘述）。
树人律师认为，通过对司法判例的梳理，目前法院更倾向于采矿权的抵押权自备案时设立。律师将法院对于采矿权抵押权设立所持的态度梳理如下：

律师认为，毕竟发生纠纷后，抵押权是否设立，能否通过处置采矿权进行受偿最终由法院裁定。因此，无论理论界和律师界对于采矿权抵押的效力存在何种分歧，在实际业务操作中目前还是宜多参考法院的裁判规则，谨慎处理采矿权抵押权的设置。
【实务提示】
对于企业拟向矿山企业提供资金融通，矿山企业以采矿权作为抵押的，为了能够保证抵押权有效设立以便日后实现抵押权，律师从抵押权人的角度提出如下建议供参考：
1、签订《抵押合同》后，要到采矿权的颁证机关办理抵押备案，取得抵押备案证明/通知书。
2、国土部门不予办理抵押备案的，请向国土部门索取不予备案的文件/证明，或与抵押人签署书面确认文件，证明双方曾申请办理抵押权备案，因国土部门原因未予备案；同时要求采矿权人将《采矿许可证》交由抵押权人保管。
3、在上条所述情形下，采矿权人以办理采矿证年检为由要求借出，待办理完毕后归还的，建议由债权人派人持采矿证协助其办理。（实践中存在采矿权人借出后拒不归还，债权人未持有采矿证原件，法院认定抵押权未设立）。