打造专业审判队伍 构建专家支持体系 崇明区法院积极探索专业化环境资源审判工作

崇明区法院深刻践行“两山”理念，立足崇明世界级生态岛建设，积极开展专业化环境资源审判工作，逐步形成“生态司法点亮美丽瀛洲”特色审判文化品牌，为上海法院探索生态司法提供“崇明案例”。近日，崇明区法院举办的崇明世界级生态岛环境司法研讨会入选第三批上海市社会主义法治文化品牌活动名单。
一、专业支撑，打造精细专业的司法队伍
一是培养专业人才。积极选拔年纪轻、学历高、能力强的干警从事环境资源审判工作。目前环境资源审判团队成员均具有硕士以上学位，其中法官助理多具备理工专业背景，法官分别具有刑事、民事、行政等不同专业背景或审判经验，形成了优势互补、精干高效的优秀队伍。二是注重学习提升。每两周开展一次由院领导参加的部门集体学习，适时邀请专家学者来院授课，围绕环境资源前沿问题开展培训指导；鼓励干警参与院“廌去”研学社、“青雅”翻译社，拓展知识的广度和深度；支持环境资源法官参加高校举办的各类学术研讨，围绕环境资源司法保护问题为高校学生进行专题授课。三是密切合作共建。与上海财大、华政、华师大等高校合作建立教学实践基地，为环境资源审判法官、法官助理建立“一对一”专家导师结对制度，共同打造复合型人才培养基地，以理论交流为落脚点，打造精细专业的司法队伍。
二、专家助力，打造公正高效的司法审判
一是建立专家咨询库。为有效解决法官在专业技术领域存在的知识短板，2018年5月，建立上海法院首个环境资源审判法律咨询专家库，聘请8名全国环境资源法学领域权威专家。2020年9月，建立首个环境资源审判技术咨询专家库，聘任10名不同领域的环境资源技术专家，积极为环境资源审判争取外部智力支持。二是选拔专家陪审员。2019年，率先探索在环境资源案件审理中引入专家陪审员，遴选5名具有环境资源专业技术背景的专家陪审员参与环境资源案件审理，涵盖技术领域广泛，包括林业、土壤、大气等，针对不同类型的环境资源案件，引入拥有相应技术能力的陪审员参与庭审，在推动人民陪审员制度发展的同时，也为案件审理提供了新思路。三是引入专家辅助人。在审理环境资源案件中，探索引入专家辅助人出庭制度，将专家研讨与专家辅助人出庭相结合，通过庭前召开案例研讨会的形式，邀请法学专家和技术专家提供专家咨询意见，在开庭时通知专家辅助人出庭，围绕专门性问题发表专业观点，解答诉讼各方提出的技术问题。
三、审研互促，打造环资审判的司法研学
一是完善精品案件培育机制。近年来，连续三届在全国环境资源优秀裁判文书评选活动中获奖，审理的非法猎捕、杀害中华鲟刑事附带民事公益诉讼案入选最高人民法院长江流域水生态司法保护十大典型案例、上海法院参考性案例，并获评全国法院优秀案例分析评选三等奖，多篇案例、文书、庭审入选上海法院“四个一百”评选。二是深化环资审判学术交流。自2017年起，每年举办崇明世界级生态岛环境司法研讨会，围绕环境资源审判热点、难点问题开展研讨，凝聚共识展现司法文化。针对环境资源审判中的重大疑难案件，邀请资深法官、专家学者开展案例研讨，为案件审理理清思路，促进理论与实务的有机融合，已将其打造成为上海市社会主义法治文化品牌活动。三是强化审判经验成果转化。每年发布环境资源审判白皮书，总结环境资源审判工作经验，形成了《绿色原则司法适用的现状检视与路径探究》等一系列调研成果。连续4年编写出版环境资源审判案例书籍，将审判实务转化为理论成果。2021年编写出版的《世界级生态岛环境司法的探索与实践》一书是崇明区法院首本中英文对照版环境资源案例书籍，以司法实务为出发点，对标国际视野、贡献崇明经验、讲好中国故事，打造环资审判的司法研学品牌。
四、宣传引领，提升环资审判的宣传辐射效应
一是提升环资审判宣传力度。注重环境资源审判工作进展、成效和典型案例的宣传工作，邀请人大代表、社会公众旁听环境资源案件庭审，积极开展巡回审判、以案释法，选择典型案例编写宣传手册、拍摄普法短视频。在上海野生动物保护宣传月、长江保护法实施一周年、六五环境日等特殊时间节点开展集中普法宣传活动，引导群众牢固树立生态红线观念，培养科学文明的环境保护理念。最高法院官方微信公众号、人民法院报大江大河专栏全媒体全景式报道崇明区法院环境资源审判工作，宣传效果进一步强化。二是打造生态法治教育阵地。深入贯彻习近平生态文明思想和习近平法治思想，设计打造生态法治教育基地，以生态司法为主题，通过实物、文字、图片、视频等多种媒介全方位展现生态司法的理念与实践，同步开通线上“云享普法”栏目，提供沉浸式线上普法体验，以智慧科技为创新点，通过引人注目的司法宣传，积极扩大普法宣传的受众覆盖面，努力将其打造成可漫步、可阅读、可体验的功能性法治文化阵地。
下一步，崇明区法院将牢固树立生态司法理念，坚持生态司法立院、兴院、强院方针，精准把握世界级生态岛建设司法需求，进一步提升环境司法的专业化水平，努力构建以环境资源审判工作为基础，各部门参与、全领域推进的生态司法大格局。