刑法修正案（十一）解读（上）

2020年12月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过了刑法修正案（十一），以下简称“修正案(十一)”。修正案(十一)新增条文15条，修改条文33条，下面新增部分和修改部分进行解读：
新增部分条文：新增部分共15条，其中新增罪名14个罪名，下面简要的一一说明
1、干扰交通工具正常行驶：在刑法第133条之一后增加了一条作为之二，对干扰交通工具正常行驶危及公共安全的，驾驶人员在行驶的公共交通工具上擅离职守，与他人互殴或者殴打他人，危及公共安全的，都认定为犯罪，并处一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金的处罚，维护了人民群众的“出行安全”。
2、重大责任事故：在刑法第134条之后增加了一条作为之一，该条列明了三种情形，发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险的，认定为犯罪，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制的处罚。
3、药品安全保护：在刑法第142条之后增加了一条作为之一，该条列明了四种情形，对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，认定为犯罪。该条加强了刑法与药品管理法的有效衔接，加强了行刑衔接。
4、为境外非法提供商业秘密：在刑法第219条之后增加了一条作为之一，为境外的机构、组织、人员窃取、刺探、收买、非法提供商业秘密的，处五年以下有期徒刑，并处或者单处罚金；情节严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金。加强了对企业商业秘密的保护。
5、保护未成年女性：在刑法第236条之后增加了一条作为之一，对已满十四周岁不满十六周岁的未成年女性负有监护、收养、看护、教育、医疗等特殊职责的人员，对该女性发生性关系，也构成犯罪，此处不要求取消了暴力、威胁或者其他手段的规定。更进一步加强了对未成年女性的保护，更彰显了刑法保护人权的宗旨。
6、冒名顶替：在刑法第280条之后增加了一条作为之一，规定盗用、冒用他人身份，顶替他人取得的高等学历教育入学资格、公务员录用资格、就业安置待遇的，处构成犯罪，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。同时对组织、指使他人的人以及国家机关工作人员构成该罪的处罚也给予规定。
这一规定主要是针对顶替他人取得高等学历入学教育资格，公务员录用资格，就业安置待遇这三种情形，而非针对社会上反映强烈的“冒名顶替上大学”这一种情形做的规定。
7、高空抛物：在刑法第291条之后增加了一条作为之一，规定从建筑物或者其他高空抛掷物品，情节严重的构成犯罪，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金，维护了人民群众“头顶上的安全”。
这是一条轻罪入刑的规定，对于直觉上危害严重、影响“体感安全”的行为，如果不设轻罪，被勉强定罪会成为大概率的事件，将其直接入刑，可避免将高空抛物行为认为拔高“拔高”认定为重罪。
8、暴力催收高利放贷：在刑法第293条之后增加了一条作为之一，规定用暴力、威胁，限制他人人身自由或者侵入他人住宅，恐吓、跟踪、骚扰他人的方法催收高利放贷情节严重的构成犯罪，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。
9、侵害英雄、烈士名誉、荣誉：在刑法第299条之后增加了一条作为之一，规定侮辱、诽谤或者以其他方式侵害英雄烈士的名誉、荣誉，损害社会公共利益，情节严重的构成犯罪，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
10、非法采集人类遗传资源：在刑法第334条之后增加了一条作为之一，规定采集我国人类遗传资源或者非法运送、邮寄、携带我国人类遗传资源材料出境，危害公众健康或者社会公共利益，情节严重的构成，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
11、非法基因编辑：在刑法第336条之后增加了一条作为之一，规定将基因编辑、克隆的人类胚胎植入人体或者动物体内，或者将基因编辑、克隆的动物胚胎植入人体内，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
12、野生动物保护：在刑法第341条之后增加一款作为第三款，规定违反野生动物保护管理法规，以食用为目的非法猎捕、收购、运输、出售第一款规定以外的在野外环境自然生长繁殖的陆生野生动物，情节严重的，依照前款的规定处罚。增加这一款是针对这次疫情防控期间，加强疫情防控刑事责任保障的一个反面。
13、国家公园、国家级自然保护区的保护：在刑法第342条之后增加了一条作为之一，规定违反自然保护地管理法规，在国家公园、国家级自然保护区进行开垦、开发活动或者修建建筑物，造成严重后果或者有其他恶劣情节的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
14、外来入侵物种：在刑法第344条之后增加了一条作为之一，规定违反国家规定，非法引进、释放或者丢弃外来入侵物种，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
15、兴奋剂：在刑法第355条之后增加了一条作为之一，规定引诱、教唆、欺骗运动员使用兴奋剂参加国内、国际重大体育竞赛，或者明知运动员参加上述竞赛而向其提供兴奋剂，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。组织、强迫运动员使用兴奋剂参加国内、国际重大体育竞赛的，依照前款的规定从重处罚。
上述是刑法修正案(十一)新增的罪名内容，这些新增的条文如何定罪名，在日后的司法事务中将会确定。对于这次修正案修改的内容部分，咱们在下一期的内容中继续学习。