债权人会议异议权

《最高人民法院关于审理企业破产案件确定管理人报酬的规定》第十七条规定，债权人会议对管理人报酬有异议的，应当向人民法院书面提出具体的请求和理由。异议书应当附有相应的债权人会议决议。
异议权限于债权人
管理人报酬的收取影响到破产财产的分配，涉及债权人的切身利益，因此，管理人收取的报酬是否恰当合理，是债权人会议对管理人监督的一项重要内容。《企业破产法》第二十八条专门规定，债权人的会议对管理人的报酬有异议的，有权向人民法院提出。这一规定保障了债权人在确定管理人报酬上的介入权，形成了一种融人民法院、债权人会议、管理人在内的混合决定报酬的机制。
根据该条规定，债权人会议对管理人的报酬享有异议权，但是管理人对于人民法院确定的报酬方案没有异议权。因为人民法院在确定报酬方案时可以征询管理人意见，管理人有意见可以及时反映，无需通过行使异议权的方式表达意见。而且在报酬问题上，只有满意与否之分，没有正确与否之别，为保证管理人专注于本职工作，应尽量避免给其机会在报酬问题上纠缠，花费过多时间和精力。
债权人应通过债权人会议决议形式行使异议权
债权人会议是债权人表达其意愿、行使破产程序参与权利的组织，只有通过债权人会议决议，债权人才能形成较为统一的对外意见。因此，企业破产法赋予债权人会议在破产程序内独立的意思表示能力。在对管理人报酬的监督上，该条只允许债权人以债权人会议形式进行监督，债权人会议必须形成决议才能行使异议权。显然，如果每一个债权人都有权单独监督，一是会造成程序的繁琐性，在债权人人数众多时，管理人要一一应对，将耗费大量的时间和精力，不利于破产程序的正常进行。二是每一个债权人都有自己单独的利益，有可能利用对报酬的监督权实施对管理人的压迫，谋求自己的私利，违反破产程序的公正性。而管理人不是个别债权人的管理人，并不特别为某些债权人服务，不能受个别债权人的左右。因此，只有债权人会议可以对管理人的报酬提出异议。
异议权的内容和形式要件的要求
债权人会议可以针对管理人报酬的比例、数额和收取时间等提出异议，而不限于具体的报酬数额。一般情况下，行使时间应在破产财产最终分配方案通过前。因为依司法解释第十条，最终确定的管理人报酬及收取情况，应列入破产财产分配方案。如果破产财产最终分配方案通过，视为债权人或人民法院认可了管理人报酬，不应再提异议。另外，债务人会议行使异议权，必须提出书面申请，说明具体的请求和理由，并附上相应的证据材料，如认为管理人报酬过高，则应提出相应的可比市场价格，或者提出具体的需要调整的因素，如管理人未尽职责的情形等。