户外露营，请带好这份“安全”手册

露营“火”出圈！近几年，露营从小众娱乐走入大众视野，不仅朋友圈被各式露营打卡“刷屏”，平台上关于“露营”的搜索量、产品销售量等数据也是热度不减。
2022年十月，文旅部、林草局等八部门联合下发的《户外运动产业发展规划（2022-2025年）》中，就明确指出鼓励开放郊野公园提供露营服务，加快露营旅游行业发展。
今年以来，露营热虽有“降温”，但仍是不少人闲暇时选择的放松方式。但在露营之前，你是否考虑过这些问题：明明是野地，为什么不允许露营？空地上为什么不能烧烤？不能用火说的是限制明火还是暗火？摘个野花为什么也要被处罚？
尽情欢乐，合法露营，避免露营违法行为！这份户外露营“安全”手册请认真查收。
「 安全提醒一：慎重选择露营地点 」
（一）水源地露营—可能违法又危险
炎热夏天，许多露营爱好者会选择在水库、河边露营消暑降温。打开各个社交平台，不少博主都会分享在水边露营的攻略和地点清单。仔细观察不难发现，在北京地区的密云水库、怀柔水库都是热门露营地。实际情况是，并不是所有的地点都适合露营。
依据《中华人民共和国水污染防治法》及《饮用水水源保护区污染防治管理规定》，饮用水源地一级保护区内不仅禁止向水域排放污水，还禁止可能污染水源的旅游活动和其他活动。密云水库、怀柔水库作为北京地区重要水源地，存在水源地一级保护区（如图）。
近年来，水务部门曾多次开展执法专项活动，对水源地保护区内垂钓、露营等可能污染水源的旅游活动进行处理。露营爱好者一旦在下列地点露营，个人可能会面临五百元以下罚款，而组织者可能会面临最高达十万元的罚款处罚。

此外，在选择水源附近露营时，还要注意自然危险。2022年八月，某地曾发生露营地突发山洪，导致多人死伤事件。北京市水务局曾专门编制《北京市河湖水库滨水风险点位分布图》（http://swj.beijing.gov.cn/sy/ztlb/202209/t20220916_2816952.html）。露营爱好者可以在露营前查看、了解河湖水库风险信息，安全露营。
（二）小区绿地露营—方便但真的不可以
“只要有草地，哪里都是露营地”。由于露营营地紧俏且需要付费，也有不少人会选择在小区楼下公共绿地进行露营、烧烤。这样做虽然方便，但依据《北京市绿化条例》的相关规定，在小区绿地内进行用火、烧烤或露营等其他行为，会面临罚款等处罚。因此，在小区绿地露营，虽然方便，但并不建议。
「 安全提醒二：私自野外用火，可能入刑 」
露营中火的要素极多，烧烤炭火、煮饭明火、晚会篝火、驱蚊烟火等等，但殊不知一旦在森林防火期或森林防火区用火，除罚款等行政处罚外，如果引发火灾甚至可能被判处有期徒刑等刑事处罚。
（一）什么是森林防火区、森林防火期和森林高火险区、森林高火险期
1．森林防火区：县级以上地方人民政府根据行政区域内森林资源分布状况和森林火灾发生规律，划定的禁止用火的区域。
2．森林防火期：县级以上地方人民政府划定的禁止在森林内用火的期限。一般防火期是每年的11月1日至次年的5月31日，但各地会结合防火需求进行调整，如北京地区2022年防火期便是从10月1日开始，对此需要多加关注。
3．森林高火险区、森林高火险期：森林防火期内，预报有高温、干旱、大风等高火险天气的，县级以上地方人民政府可以划定森林高火险区、森林高火险期，严禁一切野外用火，对未经批准擅自进入森林高火险区活动的人员进行罚款。
（二）露营违法用火行为及责任
1．防火期内+防火区内用火（明火、暗火）：林业部门对个人给予警告，并处200元以上3000元以下罚款；
2．防火区内吸烟、燃放烟花爆竹、施放孔明灯等可能引发森林火灾行为：林业部门对个人给予警告，可处100元以上1000元以下罚款；
3．森林高火期内未经批准擅自进入高火区的行为：林业部门对个人给予警告，并处200元以上2000元以下罚款；
（注：只要存在上述1-3用火或擅自进入高火区等行为，即使没有造成后果，也会被行政处罚。）
4．过失引起森林火灾：可能构成失火罪，根据情节严重程度会面临拘役、三年以下有期徒刑或三年以上七年以下有期徒刑。
2017年12月，广东珠海曾发生因露营用火未及时熄灭灶台余烬，引发火灾，山林过火面积多达76.9公顷。2022年，南京消防曾进行统计，仅一周的时间，共接到露营类火灾报警一百余起。可见，露营用火安全隐患和火灾风险较大，露营爱好者一定要多关注相关防火通告，注意用火行为。
「 安全提醒三：不食野味、不砍林木 」
在城市远郊、森林露营往往会看到不常见的动植物，露营爱好者如果出于好奇自行捕捞野生动物、采摘野生植物或砍伐林木，这些行为均可能违反相关法律规定。
（一）不食野味
在露营界，不仅存在精致露营、亲子露营受人追捧，露营+狩猎等“硬核露营”模式也颇受欢迎。这些硬核露营模式往往会存在违反《中华人民共和国野生动物保护法》的法律风险。
1．在相关自然保护区域、禁猎（渔）区、禁猎（渔）期猎捕非国家重点保护野生动物：行为人会面临被野生动物保护主管部门没收违法所得，并处猎获物价值一倍以上五倍以下的罚款；没有猎获物的，并处二千元以上一万元以下的罚款的处罚。情节严重的，甚至会被追究刑事责任；
2．非法猎捕、杀害国家重点保护的珍贵、濒危野生动物：行为人的行为可能构成危害珍贵、濒危野生动物罪，最高会面临十年以上有期徒刑。
2019年，广东某地曾发生两名户外爱好者在野外采野生蜂蜜、挖竹鼠并生火烹煮，由于疏忽导致火灾。最终二人因犯非法狩猎罪、失火罪分别判处三年十个月及四年有期徒刑。抓捕野生动物不仅可能会违法，还存在一定的生命危险。因此，建议慎重进行“硬核露营”。
（二）不砍林木
在不少露营博主的视频中，出于开辟、清理、搭建露营地或生火等原因会进行砍伐林木，这也可能属于违法行为。
我国《森林法》明确规定，森林、林木的所有者和使用者的合法权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯森林资源，并禁止毁坏林木的行为。若在露营时随意砍伐林木，会面临林业主管部门限期在原地或者异地补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木、毁坏林木价值五倍以下的罚款等处罚。此前，江苏扬州一男子自带电锯、斧头等工具进入露营地，自行砍树生火。该名男子被举报后，已被相关部门处罚补种树木。
随着露营逐渐“常态化”，合法露营、文明露营、无痕露营已经成为全社会大力倡导的文明露营理念。
除了上文提到的几种法律风险外，在露营过程中还存在大量复杂的法律问题。因此，律师在此也呼吁，户外露营尽量选择正规合法的露营地；选择野地露营时，要避免露营违法行为，合法露营！