一、项目背景
乡村振兴，产业兴旺是重点，促进农民增收、实现共同富裕是乡村振兴的终极目标。近年来，浑江区大力发展肉牛产业，具备一定的产业基础和品牌基础，但与现代畜牧业发展要求相比，还存在着结构不合理、养殖规模小、产业化程度不高、市场竞争力不强等特点。美丽的长白山作为吉林省最靓丽的名片，在带动全省经济腾飞的实践中发挥了至关重要的作用。浑江区凭借自身优越的区域优势，完全有能力打造长白特色品牌、提升吉林绿色食品产业竞争力。浑江区国有全资企业白山金谷农业投资开发有限公司作为肉牛产业发展的实施主体，牵头组织统筹实施肉牛产业发展，成立肉牛产业协会，依托龙头企业、农民合作社、家庭牧场组成产业化联合体，抓龙头、带龙身、揽龙尾，具备拓展产业链、完善供应链、提升产业链的组织条件，对改善区域资源合理配置、畜牧产业的良性发展、经济建设将起到巨大的辐射和带动作用。
二、债券发行概况
三、项目建设规模及内容
项目实施主体：白山金谷农业投资开发有限公司；
本项目位于吉林省白山市浑江区，其中养殖区位于六道江镇西村三社。饲料加工区位于红土崖镇红新村，建设内容为：
1.肉牛养殖地块
养殖地块总建筑面积65942.47平方米，其中包括：牛舍9栋，建筑面积54200.70平方米：隔离检查室1栋，建筑面积98.08平方米；地磅房2栋，建筑面积25.08平方米；混料车间1栋，建筑面积517.06平方米；无害化处理车间1栋，建筑面积202.71平方米：陈化车间1栋，建筑面积1509.23平方米；配电室1栋，建筑面积186.88平方米；汽修车库1栋，建筑面积719.03平方米；精料搅拌站1栋，建筑面积1966.80平方米；干草棚2栋，建筑面积2960.96平方米；更衣消毒室1栋，建筑面积366.16平方米；门卫室1栋，建筑面积23.95平方米：综合楼1栋，建筑面积2310.91平方米：设备用房1栋，建筑面积854.92平方米。
2.饲料加工地块
饲料加工建筑面积4526.09平方米，包括地磅房1栋，建筑面积98.08平方米：堆场1栋，建筑面积3683.64平方米；设备用房1栋，建筑面积744.37平方米。
四、项目收益及资金平衡情况
白山市浑江区肉牛养殖基地建设项目专项债券 1.40亿元，其中2022年拟发行政府专项债券1.40亿元,其中本期拟发行政府专项债券0.82亿元，2022年后续拟发行政府专项债券0.58亿元，品种记账式固定利率附息债券，全部为新增债券，期限为20年，利息按半年支付，利率暂按4.40%测算，债券存续期后5年等额本金方式偿还本金。
白山市浑江区肉牛养殖基地建设项目收入主要为标准化牛舍及配套设施租赁、标准化生产车间租赁收入。
五、专项债券中介服务机构评价
会计师事务所认为：对项目收益预测及其所依据的各项假设前提下，本次评价的白山市浑江区肉牛养殖基地建设项目经营收入对融资本息覆盖倍数为1.51，经营净收益对融资本息履盖倍数1.16，能够保障偿还债券本金和利息，实现项目收益和融资自求平衡。
律师事务所认为:本期专项债券对应的项目实施主体系国有独资企业，具备实施白山市浑江区肉牛养殖基地建设项目的主体资格;为本次债券发行对应项目提供服务并出具专项意见的会计师事务所、律师事务所均合法、有效存续，具备相应服务资格，符合相关法律法规的要求；《项目收益与融资平衡方案》内容具体明确，符合本期债券发行披露要求;《财务评价报告》体现本期债券对应投资项目能够实现项目收益和融资自求平衡，符合“财预(2017)89号”文件的相关规定;本期债券申报流程符合法律法规规定。
六、结语
项目实施后，可以为当地养牛走组织化、标准化和现代化作出示范和引领，可带动周边区域经济协调发展。同时，通过产业链延伸，不仅提高了产品附加值，还增加了农民就地创业和就业机会，项目所利用的粗精饲料主要来自农作物及其加工的产品，是典型的具有生态和社会效益项目。
乡村振兴，产业兴旺是重点，促进农民增收、实现共同富裕是乡村振兴的终极目标。近年来，浑江区大力发展肉牛产业，具备一定的产业基础和品牌基础，但与现代畜牧业发展要求相比，还存在着结构不合理、养殖规模小、产业化程度不高、市场竞争力不强等特点。美丽的长白山作为吉林省最靓丽的名片，在带动全省经济腾飞的实践中发挥了至关重要的作用。浑江区凭借自身优越的区域优势，完全有能力打造长白特色品牌、提升吉林绿色食品产业竞争力。浑江区国有全资企业白山金谷农业投资开发有限公司作为肉牛产业发展的实施主体，牵头组织统筹实施肉牛产业发展，成立肉牛产业协会，依托龙头企业、农民合作社、家庭牧场组成产业化联合体，抓龙头、带龙身、揽龙尾，具备拓展产业链、完善供应链、提升产业链的组织条件，对改善区域资源合理配置、畜牧产业的良性发展、经济建设将起到巨大的辐射和带动作用。
二、债券发行概况
三、项目建设规模及内容
项目实施主体：白山金谷农业投资开发有限公司；
本项目位于吉林省白山市浑江区，其中养殖区位于六道江镇西村三社。饲料加工区位于红土崖镇红新村，建设内容为：
1.肉牛养殖地块
养殖地块总建筑面积65942.47平方米，其中包括：牛舍9栋，建筑面积54200.70平方米：隔离检查室1栋，建筑面积98.08平方米；地磅房2栋，建筑面积25.08平方米；混料车间1栋，建筑面积517.06平方米；无害化处理车间1栋，建筑面积202.71平方米：陈化车间1栋，建筑面积1509.23平方米；配电室1栋，建筑面积186.88平方米；汽修车库1栋，建筑面积719.03平方米；精料搅拌站1栋，建筑面积1966.80平方米；干草棚2栋，建筑面积2960.96平方米；更衣消毒室1栋，建筑面积366.16平方米；门卫室1栋，建筑面积23.95平方米：综合楼1栋，建筑面积2310.91平方米：设备用房1栋，建筑面积854.92平方米。
2.饲料加工地块
饲料加工建筑面积4526.09平方米，包括地磅房1栋，建筑面积98.08平方米：堆场1栋，建筑面积3683.64平方米；设备用房1栋，建筑面积744.37平方米。
四、项目收益及资金平衡情况
白山市浑江区肉牛养殖基地建设项目专项债券 1.40亿元，其中2022年拟发行政府专项债券1.40亿元,其中本期拟发行政府专项债券0.82亿元，2022年后续拟发行政府专项债券0.58亿元，品种记账式固定利率附息债券，全部为新增债券，期限为20年，利息按半年支付，利率暂按4.40%测算，债券存续期后5年等额本金方式偿还本金。
白山市浑江区肉牛养殖基地建设项目收入主要为标准化牛舍及配套设施租赁、标准化生产车间租赁收入。
五、专项债券中介服务机构评价
会计师事务所认为：对项目收益预测及其所依据的各项假设前提下，本次评价的白山市浑江区肉牛养殖基地建设项目经营收入对融资本息覆盖倍数为1.51，经营净收益对融资本息履盖倍数1.16，能够保障偿还债券本金和利息，实现项目收益和融资自求平衡。
律师事务所认为:本期专项债券对应的项目实施主体系国有独资企业，具备实施白山市浑江区肉牛养殖基地建设项目的主体资格;为本次债券发行对应项目提供服务并出具专项意见的会计师事务所、律师事务所均合法、有效存续，具备相应服务资格，符合相关法律法规的要求；《项目收益与融资平衡方案》内容具体明确，符合本期债券发行披露要求;《财务评价报告》体现本期债券对应投资项目能够实现项目收益和融资自求平衡，符合“财预(2017)89号”文件的相关规定;本期债券申报流程符合法律法规规定。
六、结语
项目实施后，可以为当地养牛走组织化、标准化和现代化作出示范和引领，可带动周边区域经济协调发展。同时，通过产业链延伸，不仅提高了产品附加值，还增加了农民就地创业和就业机会，项目所利用的粗精饲料主要来自农作物及其加工的产品，是典型的具有生态和社会效益项目。