永嘉信视点：律师在贯彻《产权保护意见》中的价值作用

近日，中共中央、国务院发布了《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》（以下简称《意见》），这是中央首次在产权保护领域出台专门文件，永嘉信诉讼法律研究中心认为《意见》必将对进一步完善我国的产权保护制度、推进产权保护法治化、平等保护各种所有制经济产权起到重要的促进作用。故即日起将对《意见》进行系列解读，欢迎关注。
充分发挥法律服务职能作用 积极推进产权保护工作
1《意见》是以中央名义出台的保护产权的顶层设计，它的重要意义是什么？
产权制度是市场经济的基石，包括社会主义和资本主义两种形态。它是各类经济主体在社会活动中进行生产、生活、生存的必然要求，也是社会经济正常运行和发展的基本保障。
目前我国基本形成了归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度和产权保护法律框架。但也存在一些薄弱环节和问题亟待解决。
因此，中央出台《意见》对于加快完善产权保护制度，平等保护公有、非公有所有制经济组织和公民财产权，让有产者有恒心，增强财产所有人的财产安全感和社会信心，形成良好预期，增强各类经济主体创业创新动力，维护社会公平正义，保护经济社会持续健康发展和国家长治久安，有着重大而现实的意义。
2产权的范围有多大？
产权的全称是财产权。又称财产权利或财产权益，包括有形财产权和无形财产权。有形财产包括动产和不动产。无形财产包括商标权、专利权、著作权等其他无形权利。财产权表现形式为物权、债权、股权等。
3《意见》的主要内容是什么？
五项原则和十大任务。
五项原则：坚持平等保护、坚持全面保护、坚持依法保护、坚持共同参与，坚持标本兼治。
十大任务：
加强各种所有制经济产权保护
完善平等保护产权的法律制度
妥善处理历史形成的产权案件
严格规范涉案财产处置的法律程序
审慎把握处理产权和经济纠纷的司法政策、
完善政府守信践诺机制
完善财产征收征用制度
加大知识产权保护力度
健全增加城乡居民财产性收入的各项制度
营造全社会重视和支持产权保护的良好环境
4产权保护工作，谁是领导部门，都涉及哪些部门？
产权保护工作要建立由党委牵头，人大、政府、司法机关共同参加的产权保护协调工作机制。具体工作则涉及立法、行政、司法方面的有关部门和单位，而守法则涉及社会各个阶层和自然人。作为顶层设计的《意见》逐条明确了各个任务的具体负责部门，相关配套方案正在制定、实施中。
5律师在贯彻《意见》中能发挥多大作用？
产权保护工作又给律师提供了充分发挥用武之地的平台。
一、可以对法律、法规、规章的废、立、改工作提出意见和建议，甚至分担个别法规、规章立、改的前期工作；
二、作为行政机关的法律顾问，可以参与政府产权保护工作，对行政执法提出准确的法律意见；
三、对诉讼和非诉服务的委托人，提供各种维护产权的法律服务，对符合条件的人实施法律援助；
四、充分发挥社会第三方的作用，积极参与调解、仲裁工作。完善产权纠纷多元化解机制。在工商联、行业协会、商会中积极进行保护非公经济，维护民营企业和中小企业合法权益的活动；
五、利用自身优势，对当事人和当事人以外的公民、法人和其他组织进行普法宣传和教育，让大家尊法、守法，推动形成保护产权的良好社会氛围。