唱多要罚，唱不够也要罚！那这演唱会要怎么唱！

2018年1月9日，北京市文化市场行政执法总队发布2017年下半年文化市场8起典型案件，这可让整个华语音乐圈炸开了锅——其中，“浮游赵雷2017北京演唱会”由于申报曲目为40首，而现场实际只唱了27首，与申报内容不符却未及时告知观众，因此主办方被处5万元的行政处罚。 “完了，这下申报的时候要注意了”“这样一搞现场都没有惊喜了啊”等等言论一起喷发……

那么，为什么会引起这么大反响呢？
这是因为，在这个行业确实有一些这样的“惯例”，即在申报的时候对于还不确定要演唱的曲目，为了防止遗漏，所以尽可能地将更多的曲目都列上，这样在现场表演的时候就可以有较大的选择空间。另外，一个演唱会最让人激动的环节是什么呢？——当然是点歌环节啦！歌迷可以根据自己的喜好随机点唱，这可是大大增加了演唱会的参与感与娱乐性，要是没有了这个环节，“小仙女怒为前男友点一首《算什么男人》”以及“无论你点什么，最后都会送你一首《日不落》或《说爱你》”的轶事也不会出现了。
说完故事，我们来聊些正经的：这样处罚的依据究竟是什么？
首先，我们先来看处罚的法律、法规依据——《营业性演出管理条例》（以下简称《条例》）以及《营业性演出管理条例实施细则》（以下简称《细则》）。根据《条例》第二条以及《细则》第二条的规定，上述法规均对规范对象的营业性演出进行了定义，即是指以营利为目的为公众举办的现场文艺表演活动。具体可以表现为这四种情形：（一） 售票或者接受赞助的；（二） 支付演出单位或者个人报酬的；（三） 以演出为媒介进行广告宣传或者产品促销的；（四） 以其他营利方式组织演出的。那么，显然，大多数的售票演唱会都是符合“营业性演出”的定义的。
其次，根据《条例》第十三条和第十六条的规定，举办营业性演出，应当向演出所在地县级人民政府文化主管部门提出申请。并且在申请举办营业性演出的时候，需要提交包括（一）演出名称、演出举办单位和参加演出的文艺表演团体、演员；（二）演出时间、地点、场次；（三）节目及其视听资料等材料。如果要对申请材料所列事项变更，就需要重新报批。并且《条例》第二十七条也明确了“参加营业性演出的文艺表演团体、主要演员或者主要节目内容等发生变更的，演出举办单位应当及时告知观众并说明理由。观众有权退票。”对应上面的案例，一方面，演唱曲目、演出时间等其实都属于申报的必备事项，并且当其内容发生变更的时候，需要以规定重新申报；另一方面，如果主要表演演员和主要节目内容发生变更，必须也要提前告知观众。从“浮游赵雷2017北京演唱会”申报曲目与实际曲目的差距来看，确实已经构成主要节目内容的变更。
因此，根据《条例》第四十七条的规定，由县级人民政府文化主管部门对演出举办单位、文艺表演团体、演员处5万元以上10万元以下的罚款。并且，本条还附带有“职业禁止”条款，即“演出举办单位、文艺表演团体在2年内再次被公布的，由原发证机关吊销营业性演出许可证；个体演员在2年内再次被公布的，由工商行政管理部门吊销营业执照”。
好了，一看处罚这么严厉，演出举办单位和表演人员应该怎么办呢？
笔者认为：一方面，我们可以利用好演唱会现场的场刊，在场刊上对曲目以及时长进行提示，这样就可以避免未告知消费者表演内容及时长的风险；另一方面，在申报的时候，对于不确定是否演唱的曲目作一备注，并且明确确定演出的时长，这样就大大降低了因“未唱够申报曲目”而被行政处罚的风险。
其实啊，做音乐的人往往都很感性，像学友啊，就常常会因为“唱超时”而罚款；阿妹也因为“超时+分贝过高”的问题而被小巨蛋封杀……歌迷喜欢歌手可能也往往不仅仅是因为音乐本身，很多时候更是被人格魅力所吸引，但是我们在欣赏音乐的同时，也不能忽视自己作为消费者的合法权益，也不能造成社会秩序的紊乱——试想当歌迷半夜十一点狂跳《三天三夜》的时候，在家昏昏欲睡的你却感到房子在颤动，这……所以啊，小巨蛋，麻烦你多投点钱好好改造下设备环境吧！