欧盟委员会初步认定TikTok广告库违反《数字服务法》

概况
今年5月15日，欧盟委员会已通知TikTok，初步认为该公司未履行《数字服务法》（DSA）规定的发布广告库的义务。此类广告库对于研究人员和公民社会检测诈骗广告、混合威胁活动，以及协调的信息行动和虚假广告至关重要，尤其是在选举背景下。
委员会发现，TikTok 没有提供有关广告内容、广告目标用户以及广告付费者的必要信息。此外，TikTok 的广告库不允许公众基于这些信息全面搜索广告，从而限制了该工具的实用性。
委员会的初步调查结果基于深入调查，其中包括分析公司内部文件、测试TikTok工具以及与该领域专家的访谈。通过发送初步调查结果，委员会向TikTok表明其初步观点，即TikTok违反了《数字服务法》。这并不影响调查结果。
下一步
TikTok 现在可以通过审查委员会调查文件中的文件，并以书面形式回复委员会的初步调查结果来行使其辩护权。同时，欧洲数字服务委员会（European Board for Digital Services）将被咨询。
如果委员会的初步意见最终得到确认，委员会可能会发布不合规决定，这可能引发对提供者全球年总收入的最高 6%的罚款，以及一个加强监管的时期，以确保提供者遵守其旨在纠正违规行为的措施。委员会还可以实施定期罚款，以迫使平台遵守规定。
背景
2024 年 2 月 19 日，委员会启动正式程序，以评估 TikTok 是否可能违反《数字服务法》。除了广告透明度外，启动程序还涵盖了 TikTok 算法系统设计带来的负面影响（如“兔子洞效应”和行为成瘾），年龄验证，确保未成年人隐私、安全和数据访问权，以及研究人员的数据访问义务，调查仍在进行中。
委员会还在 2024 年 12 月对 TikTok 在选举和公民讨论相关的风险管理方面提起正式诉讼，调查仍在进行中。这些调查由委员会优先处理。
委员会还设立了一个举报工具，允许员工和其他知情人士以匿名方式联系委员会，以协助委员会对指定的超大型在线平台（VLOPs）和超大型在线搜索引擎（VLOSEs）的合规情况进行监督。