January 09
【2023年第2期，总第82期（2023.01.03-2023.01.08）】
01. 《妇女权益保障法》施行后首例！
禁止分手后泄露传播女方隐私
02. 黄山太平湖七家游船公司涉垄断被罚42万元
有企业被宽大处理
03. 定向投放个性化广告违规
Meta收到爱尔兰3.9亿欧元罚单
04. 因违反数据保护规定
法国监管机构对苹果处以800万欧元罚款
05. 黑客免费公开2.35亿推特用户数据
高达63GB
06. 谷歌要求撤销1.6亿美元反垄断罚款
被印度法庭驳回
07. 美国联邦贸易委员会
首次打击非法竞业限制
08. 特斯拉
因夸大电动汽车续航里程被韩国罚款28.5亿韩元
一、数据合规与个人信息保护
01. 《妇女权益保障法》施行后首例！禁止分手后泄露传播女方隐私
2023年1月1日，《妇女权益保障法》正式施行。同日，以该法为依据，全国首份“保障妇女隐私和个人信息”人身安全保护令在四川省崇州市人民法院发出，裁定禁止被申请人李某继续泄露、传播申请人陈某的隐私和个人信息。
这份人身安全保护令发出的起因是在校学生陈某（女）与李某（男）的情感纠纷。二人曾是男女朋友关系，双方分手后，李某多次通过社交媒体账户发布陈某学校、生活照等隐私并对其进行侮辱。这一行为导致了陈某被老师、同学议论，巨大的压力使陈某的正常生活受到影响，甚至产生了自残、自杀的行为。
这是第一份基于《妇女权益保障法》签发的保护令，这意味着这一制度的保护对象得到扩张，此外，保护令中禁止被申请人侵害个人信息，展现了该法对数字时代个人信息保护诉求的回应。（来源：南财合规周报）
二、反垄断与竞争法
01. 黄山太平湖七家游船公司涉垄断被罚42万元，有企业被宽大处理
2023年1月4日，国家市场监督管理总局官网公开披露今年首起反垄断案件，涉及安徽省黄山市黄山区太平湖的游船服务。
此次涉案的七家游船公司均经营着太平湖水上运输客运服务。调查结果显示，涉案的七家游船公司多次就水上客运经营事宜协商，达成一致意见后于2019年9月签署《太平湖游船公司联合经营协议》。
上述协议约定，七家游船公司的客船和快艇统一挂牌、轮流出航、排队经营，并就游船客运价格、出航成本费用达成统一，所获得的收入及利润按照各家游船公司船只所占比例进行分成。
安徽省市场监管局认为，涉案公司的行为不仅使太平湖游船客运经营者失去自主定价的权利，同时使太平湖游船客运市场失去优胜劣汰机制，扰乱市场竞争秩序。执法机构认定，这一行为已构成达成并实施垄断协议行为，属于具有竞争关系的经营者达成并实施“固定或者变更商品价格”，以及“分割销售市场”的情形。
七家游船公司均被责令停止违法行为，且被处以2018年度销售额3%的罚款，合计共被罚没429040.79元。
其中，黄山市黄山区太平湖游船发展有限责任公司向监管部门申请了宽大处理。鉴于该公司是第一个主动向反垄断执法机构报告达成垄断协议的有关情况并提供重要证据的，同时是此次垄断协议的发起人，根据《国务院反垄断委员会横向垄断协议案件宽大制度适用指南》相关规定，执法机构决定对该公司的罚没金额按20%的幅度予以处理。（来源：反垄断前沿）
（图源：国家市场监督管理总局反垄断执法一司）
一、数据合规与个人信息保护
01. 定向投放个性化广告违规，Meta收到爱尔兰3.9亿欧元罚单
2023年1月4日，爱尔兰数据保护委员会声称，Meta不能以其与Facebook和Instagram用户的合同为由，根据用户的在线活动向用户投放行为定向广告。爱尔兰数据保护委员会称，定向投放个性化广告违反了欧盟隐私法《通用数据保护条例》，属于违规行为，并据此向Meta开出3.9亿欧元的罚款。其中，2.1亿欧元罚向Meta，1.8亿欧元罚向Instagram。
《通用数据保护条例》于2018年5月在欧盟生效。为了“绕过”《通用数据保护条例》的相关要求，Meta通过与用户签订“用户协议”，同意平台处理个人数据以提供有针对性的广告投放，避免用户选择是否同意。
2021年，爱尔兰数据保护委员会发布了投诉决定草案，彼时对Meta的罚款仅3600万美元。由于其他数据保护机构对决定草案提出异议，主张巨额罚款的欧洲数据保护委员会得以介入。最终，爱尔兰数据保护委员会针对Meta投诉裁决的罚款额度，涨至3.9亿欧元。
Meta对此回应称，不同意这一裁决，并计划提出上诉。
华尔街日报指出，爱尔兰数据保护委员会的裁决，将是迄今为止欧盟对数字广告行业的最大打击之一。“一旦裁决得到支持，可能意味着Meta将不得不允许用户关闭定向广告，这可能会损害Meta最核心广告业务。”
目前，爱尔兰数据保护委员会要求两家平台必须重新评估在欧盟境内基于个人数据运营广告的法律依据，以及必须在3个月内让数据处理行为合规。（来源：东方财富网、个人信息与数据保护实务评论）
02. 因违反数据保护规定，法国监管机构对苹果处以800万欧元罚款
2023年1月5日，法国监管机构对苹果公司处以800万欧元的罚款，原因是苹果公司违反了法国的数据保护规定，发布了有针对性的App Store广告。法国国家信息与自由委员会(CNIL)表示，在iOS 14.6更新中，苹果在使用标识符来呈现定向广告之前，没有得到法国iPhone用户的同意。
苹果在默认情况下收集信息并将这些数据用于广告，CNIL表示，用户必须采取“大量行动”才能关闭设置应用的隐私部分广告。因此，CNIL裁定苹果违反了数据保护法第82条，导致了800万欧元的制裁。
在给《财富》杂志的帕特里克·麦吉的一份声明中，苹果公司表示对这一决定感到失望，并计划上诉，并指出它只使用自己的数据来制作个性化广告。
本次罚款可以追溯到2021年，CNIL在接到法国数字协会的投诉后发起了一项调查。代表初创企业和风险投资公司的游说团体France Digitale表示，iOS 14的更新不符合欧洲对个人数据的保护。（来源：威锋网、网易新闻、个人信息与数据保护实务评论）
03. 黑客免费公开2.35亿推特用户数据，高达63GB
2023年1月5日，某黑客在论坛上泄露了含有2.35亿推特用户的数据。据Cybernews报道称，此次泄露约63GB数据，内容包括用户的姓名、电子邮件地址、粉丝数量和账户创建日期等信息。整个数据库甚至是公开的，任何人均可下载。
以色列安全公司Hudson Rock的联合创始人Alon Gal认为，黑客有可能利用泄露的Twitter数据库来攻击加密账户、入侵知名账号和政治账号，并对未设置Twitter专用电子邮件的账户进行攻击。另外，“世界各地的黑客组织也会利用这个数据库来进行大量的黑客攻击、网络钓鱼和人肉搜索，这无疑将导致对用户隐私的进一步伤害”。
据《华盛顿邮报》报道，这些数据很可能是黑客于2021年底通过破解Twitter的一个漏洞而获得——该漏洞允许掌握电子邮件地址或电话号码的陌生人在Twitter上无限制自动查找任何与该信息相匹配的账户。
目前，推特官方和马斯克均未对此次的大规模用户数据泄露做出任何回应。（来源：IT之家、快科技、数据合规公社）
（图源：数据合规公社）
二、数据合规与个人信息保护
01. 谷歌要求撤销1.6亿美元反垄断罚款，被印度法庭驳回
2023年1月4日，印度法庭驳回了谷歌推翻一项垄断案的请求，并要求这家美国科技巨头缴纳罚款。
谷歌公司在向印度上诉法庭提交的文件中认为，印度竞争委员会(CCI)2020年10月对谷歌的1.6亿美元反垄断罚款决定，大量抄袭了欧盟委员会早前关于安卓系统滥用市场支配地位的裁决，“使用了欧洲的证据，而这些证据在印度并没有被核查”，谷歌因而要求撤销印度竞争委员会的裁决。
谷歌在提交给法庭的文件中辩称，印度竞争委员会“有超过50个复制粘贴的例子”，在某些情况下甚至是“逐字逐句”的。它认为，印度竞争委员会的决定对谷歌的印度消费者和企业来说是一个重大挫折，监管机构“未能进行公正、平衡、合法的调查……谷歌的手机应用推广做法是有利于竞争的，而不是不公平和排他性的。”
2022年10月，印度竞争委员会对谷歌罚款133.8亿卢比(约合1.6195亿美元)，原因是后者在安卓移动设备生态系统的多个市场滥用主导地位。该机构还要求谷歌不得向智能手机制造商提供任何激励措施，以独家搭载谷歌搜索服务。
谷歌认为，印度竞争委员会的命令影响了消费者的安全和安卓用户体验，并可能提高智能手机的价格。谷歌的一名律师在法庭上表示，该命令还影响了谷歌在印度的运营方式，敦促暂停这一决定，或将印度竞争委员会命令的实施日期延长至1月19日之后。
代表印度竞争委员会的一名律师周三向法庭表示，在欧洲谷歌的安卓系统越来越开放，给予了智能手机用户更广泛的选择，但它却不愿在印度复制这一举措。（来源：财联社、反垄断实务评论）
02. 美国联邦贸易委员会首次打击非法竞业限制
2023年1月4日，美国联邦贸易委员会（Federal Trade Commission，FTC）首次针对非法竞业限制采取执法措施，要求三家企业和两名个人停止实施对数千名工人施加的竞业禁止限制。
本案中涉案主体包括Prudential、O-I Glass和Ardagh三家企业和Prudential的两名高管，上述主体非法对工人施加竞业禁止限制，禁止其在离开公司后寻求或接受其他雇主的工作或经营竞争性业务。
FTC的救济命令禁止Prudential、O-I Glass和Ardagh及相关个人（如适用）对任何相关员工强制执行、威胁执行或实施竞业禁止。
FTC指出，竞业限制既损害了工人，也损害了竞争企业。对于工人来说，竞业限制导致工资和薪水降低，福利减少，工作条件较差。对于企业来说，这些限制则阻止了竞争者进入相关市场和拓展业务。
目前该命令已获得FTC通过并在其官网上公布，随后将在《联邦公报》上公布。FTC将在征求公众意见后决定是否确定将该命令作为本案的最终处理决定。（来源：武大知识产权与竞争法）
03. 特斯拉因夸大电动汽车续航里程被韩国罚款28.5亿韩元
据路透社报道，韩国反垄断监管机构表示，将对特斯拉公司处以 28.5 亿韩元（当前约 1550.4 万元人民币）的罚款，原因是该公司未告知客户其电动汽车在低温下的续航里程较短。
韩国公平贸易委员会 (KFTC) 表示，自 2019 年 8 月到近期以来，特斯拉在其当地官方网站上夸大了“其汽车一次充电的续航里程、与汽油车相比的燃油成本效益以及增压器的性能”。
KFT于2023年1月3日在一份声明中称，特斯拉汽车在寒冷天气下的续航里程与广告相比最多下降了50.5%，特斯拉尚未置评。
在特斯拉官方网站上，该公司提供了冬季驾驶技巧，例如使用外部电源对车辆进行预处理，以及使用其更新的 Energy 应用来监控能源消耗，但并未提及在零度以下温度下行驶里程的损失。
2021 年，韩国消费者团体 Citizens United for Consumer Sovereignty 援引韩国环境数据称，大多数电动汽车的续航里程在寒冷的温度下会下降多达 40%，其中特斯拉受到的影响最大。（来源：腾讯新闻）
【2023年第2期，总第82期（2023.01.03-2023.01.08）】
01. 《妇女权益保障法》施行后首例！
禁止分手后泄露传播女方隐私
02. 黄山太平湖七家游船公司涉垄断被罚42万元
有企业被宽大处理
03. 定向投放个性化广告违规
Meta收到爱尔兰3.9亿欧元罚单
04. 因违反数据保护规定
法国监管机构对苹果处以800万欧元罚款
05. 黑客免费公开2.35亿推特用户数据
高达63GB
06. 谷歌要求撤销1.6亿美元反垄断罚款
被印度法庭驳回
07. 美国联邦贸易委员会
首次打击非法竞业限制
08. 特斯拉
因夸大电动汽车续航里程被韩国罚款28.5亿韩元
——敏于行，喻于义，臻于至善
一、数据合规与个人信息保护
01. 《妇女权益保障法》施行后首例！禁止分手后泄露传播女方隐私
2023年1月1日，《妇女权益保障法》正式施行。同日，以该法为依据，全国首份“保障妇女隐私和个人信息”人身安全保护令在四川省崇州市人民法院发出，裁定禁止被申请人李某继续泄露、传播申请人陈某的隐私和个人信息。
这份人身安全保护令发出的起因是在校学生陈某（女）与李某（男）的情感纠纷。二人曾是男女朋友关系，双方分手后，李某多次通过社交媒体账户发布陈某学校、生活照等隐私并对其进行侮辱。这一行为导致了陈某被老师、同学议论，巨大的压力使陈某的正常生活受到影响，甚至产生了自残、自杀的行为。
这是第一份基于《妇女权益保障法》签发的保护令，这意味着这一制度的保护对象得到扩张，此外，保护令中禁止被申请人侵害个人信息，展现了该法对数字时代个人信息保护诉求的回应。（来源：南财合规周报）
二、反垄断与竞争法
01. 黄山太平湖七家游船公司涉垄断被罚42万元，有企业被宽大处理
2023年1月4日，国家市场监督管理总局官网公开披露今年首起反垄断案件，涉及安徽省黄山市黄山区太平湖的游船服务。
此次涉案的七家游船公司均经营着太平湖水上运输客运服务。调查结果显示，涉案的七家游船公司多次就水上客运经营事宜协商，达成一致意见后于2019年9月签署《太平湖游船公司联合经营协议》。
上述协议约定，七家游船公司的客船和快艇统一挂牌、轮流出航、排队经营，并就游船客运价格、出航成本费用达成统一，所获得的收入及利润按照各家游船公司船只所占比例进行分成。
安徽省市场监管局认为，涉案公司的行为不仅使太平湖游船客运经营者失去自主定价的权利，同时使太平湖游船客运市场失去优胜劣汰机制，扰乱市场竞争秩序。执法机构认定，这一行为已构成达成并实施垄断协议行为，属于具有竞争关系的经营者达成并实施“固定或者变更商品价格”，以及“分割销售市场”的情形。
七家游船公司均被责令停止违法行为，且被处以2018年度销售额3%的罚款，合计共被罚没429040.79元。
其中，黄山市黄山区太平湖游船发展有限责任公司向监管部门申请了宽大处理。鉴于该公司是第一个主动向反垄断执法机构报告达成垄断协议的有关情况并提供重要证据的，同时是此次垄断协议的发起人，根据《国务院反垄断委员会横向垄断协议案件宽大制度适用指南》相关规定，执法机构决定对该公司的罚没金额按20%的幅度予以处理。（来源：反垄断前沿）
（图源：国家市场监督管理总局反垄断执法一司）
一、数据合规与个人信息保护
01. 定向投放个性化广告违规，Meta收到爱尔兰3.9亿欧元罚单
2023年1月4日，爱尔兰数据保护委员会声称，Meta不能以其与Facebook和Instagram用户的合同为由，根据用户的在线活动向用户投放行为定向广告。爱尔兰数据保护委员会称，定向投放个性化广告违反了欧盟隐私法《通用数据保护条例》，属于违规行为，并据此向Meta开出3.9亿欧元的罚款。其中，2.1亿欧元罚向Meta，1.8亿欧元罚向Instagram。
《通用数据保护条例》于2018年5月在欧盟生效。为了“绕过”《通用数据保护条例》的相关要求，Meta通过与用户签订“用户协议”，同意平台处理个人数据以提供有针对性的广告投放，避免用户选择是否同意。
2021年，爱尔兰数据保护委员会发布了投诉决定草案，彼时对Meta的罚款仅3600万美元。由于其他数据保护机构对决定草案提出异议，主张巨额罚款的欧洲数据保护委员会得以介入。最终，爱尔兰数据保护委员会针对Meta投诉裁决的罚款额度，涨至3.9亿欧元。
Meta对此回应称，不同意这一裁决，并计划提出上诉。
华尔街日报指出，爱尔兰数据保护委员会的裁决，将是迄今为止欧盟对数字广告行业的最大打击之一。“一旦裁决得到支持，可能意味着Meta将不得不允许用户关闭定向广告，这可能会损害Meta最核心广告业务。”
目前，爱尔兰数据保护委员会要求两家平台必须重新评估在欧盟境内基于个人数据运营广告的法律依据，以及必须在3个月内让数据处理行为合规。（来源：东方财富网、个人信息与数据保护实务评论）
02. 因违反数据保护规定，法国监管机构对苹果处以800万欧元罚款
2023年1月5日，法国监管机构对苹果公司处以800万欧元的罚款，原因是苹果公司违反了法国的数据保护规定，发布了有针对性的App Store广告。法国国家信息与自由委员会(CNIL)表示，在iOS 14.6更新中，苹果在使用标识符来呈现定向广告之前，没有得到法国iPhone用户的同意。
苹果在默认情况下收集信息并将这些数据用于广告，CNIL表示，用户必须采取“大量行动”才能关闭设置应用的隐私部分广告。因此，CNIL裁定苹果违反了数据保护法第82条，导致了800万欧元的制裁。
在给《财富》杂志的帕特里克·麦吉的一份声明中，苹果公司表示对这一决定感到失望，并计划上诉，并指出它只使用自己的数据来制作个性化广告。
本次罚款可以追溯到2021年，CNIL在接到法国数字协会的投诉后发起了一项调查。代表初创企业和风险投资公司的游说团体France Digitale表示，iOS 14的更新不符合欧洲对个人数据的保护。（来源：威锋网、网易新闻、个人信息与数据保护实务评论）
03. 黑客免费公开2.35亿推特用户数据，高达63GB
2023年1月5日，某黑客在论坛上泄露了含有2.35亿推特用户的数据。据Cybernews报道称，此次泄露约63GB数据，内容包括用户的姓名、电子邮件地址、粉丝数量和账户创建日期等信息。整个数据库甚至是公开的，任何人均可下载。
以色列安全公司Hudson Rock的联合创始人Alon Gal认为，黑客有可能利用泄露的Twitter数据库来攻击加密账户、入侵知名账号和政治账号，并对未设置Twitter专用电子邮件的账户进行攻击。另外，“世界各地的黑客组织也会利用这个数据库来进行大量的黑客攻击、网络钓鱼和人肉搜索，这无疑将导致对用户隐私的进一步伤害”。
据《华盛顿邮报》报道，这些数据很可能是黑客于2021年底通过破解Twitter的一个漏洞而获得——该漏洞允许掌握电子邮件地址或电话号码的陌生人在Twitter上无限制自动查找任何与该信息相匹配的账户。
目前，推特官方和马斯克均未对此次的大规模用户数据泄露做出任何回应。（来源：IT之家、快科技、数据合规公社）
（图源：数据合规公社）
二、数据合规与个人信息保护
01. 谷歌要求撤销1.6亿美元反垄断罚款，被印度法庭驳回
2023年1月4日，印度法庭驳回了谷歌推翻一项垄断案的请求，并要求这家美国科技巨头缴纳罚款。
谷歌公司在向印度上诉法庭提交的文件中认为，印度竞争委员会(CCI)2020年10月对谷歌的1.6亿美元反垄断罚款决定，大量抄袭了欧盟委员会早前关于安卓系统滥用市场支配地位的裁决，“使用了欧洲的证据，而这些证据在印度并没有被核查”，谷歌因而要求撤销印度竞争委员会的裁决。
谷歌在提交给法庭的文件中辩称，印度竞争委员会“有超过50个复制粘贴的例子”，在某些情况下甚至是“逐字逐句”的。它认为，印度竞争委员会的决定对谷歌的印度消费者和企业来说是一个重大挫折，监管机构“未能进行公正、平衡、合法的调查……谷歌的手机应用推广做法是有利于竞争的，而不是不公平和排他性的。”
2022年10月，印度竞争委员会对谷歌罚款133.8亿卢比(约合1.6195亿美元)，原因是后者在安卓移动设备生态系统的多个市场滥用主导地位。该机构还要求谷歌不得向智能手机制造商提供任何激励措施，以独家搭载谷歌搜索服务。
谷歌认为，印度竞争委员会的命令影响了消费者的安全和安卓用户体验，并可能提高智能手机的价格。谷歌的一名律师在法庭上表示，该命令还影响了谷歌在印度的运营方式，敦促暂停这一决定，或将印度竞争委员会命令的实施日期延长至1月19日之后。
代表印度竞争委员会的一名律师周三向法庭表示，在欧洲谷歌的安卓系统越来越开放，给予了智能手机用户更广泛的选择，但它却不愿在印度复制这一举措。（来源：财联社、反垄断实务评论）
02. 美国联邦贸易委员会首次打击非法竞业限制
2023年1月4日，美国联邦贸易委员会（Federal Trade Commission，FTC）首次针对非法竞业限制采取执法措施，要求三家企业和两名个人停止实施对数千名工人施加的竞业禁止限制。
本案中涉案主体包括Prudential、O-I Glass和Ardagh三家企业和Prudential的两名高管，上述主体非法对工人施加竞业禁止限制，禁止其在离开公司后寻求或接受其他雇主的工作或经营竞争性业务。
FTC的救济命令禁止Prudential、O-I Glass和Ardagh及相关个人（如适用）对任何相关员工强制执行、威胁执行或实施竞业禁止。
FTC指出，竞业限制既损害了工人，也损害了竞争企业。对于工人来说，竞业限制导致工资和薪水降低，福利减少，工作条件较差。对于企业来说，这些限制则阻止了竞争者进入相关市场和拓展业务。
目前该命令已获得FTC通过并在其官网上公布，随后将在《联邦公报》上公布。FTC将在征求公众意见后决定是否确定将该命令作为本案的最终处理决定。（来源：武大知识产权与竞争法）
03. 特斯拉因夸大电动汽车续航里程被韩国罚款28.5亿韩元
据路透社报道，韩国反垄断监管机构表示，将对特斯拉公司处以 28.5 亿韩元（当前约 1550.4 万元人民币）的罚款，原因是该公司未告知客户其电动汽车在低温下的续航里程较短。
韩国公平贸易委员会 (KFTC) 表示，自 2019 年 8 月到近期以来，特斯拉在其当地官方网站上夸大了“其汽车一次充电的续航里程、与汽油车相比的燃油成本效益以及增压器的性能”。
KFT于2023年1月3日在一份声明中称，特斯拉汽车在寒冷天气下的续航里程与广告相比最多下降了50.5%，特斯拉尚未置评。
在特斯拉官方网站上，该公司提供了冬季驾驶技巧，例如使用外部电源对车辆进行预处理，以及使用其更新的 Energy 应用来监控能源消耗，但并未提及在零度以下温度下行驶里程的损失。
2021 年，韩国消费者团体 Citizens United for Consumer Sovereignty 援引韩国环境数据称，大多数电动汽车的续航里程在寒冷的温度下会下降多达 40%，其中特斯拉受到的影响最大。（来源：腾讯新闻）