前 言
2020年5月至6月期间，美国出口管制和经济制裁依然保持着法律政策更新及执法的高频和不确定性。针对中国的定向打击，尤为鲜明。
出口管制方面，美国商务部针对中国特定企业定向修改“直接产品原则(Direct Product Rule)”（详见君合法评：美国出口管制限制升级：定向扩大直接产品原则适用范围）；通过发布新的常见问题解答，结合不同假设案例，突出了对“军事最终用户”及“军事最终用途”更高的尽职调查义务；执法行动上，基于管制中国军事活动及人权问题，将33个中国企业列入实体清单；政策动态上，对人权问题极为关注，美国商务部以及美国国务院、财政部、国土安全部联合发布了《新疆供应链业务指导意见》(Xinjiang Supply Chain Business Advisory)。中国企业在贸易供应链涉及新疆或对新疆劳工及产品提供帮助的，应当额外注意合规要求以及美国政府执法风险。
经济制裁方面，2020年5至6月期间，美国政府强化了三方面的制裁：强调了对特定行业/领域制裁风险的高度关注，并提出了更高的制裁合规要求，代表性领域为航运业；加剧了对特定高风险国家的次级制裁，伊朗和委内瑞拉等国家仍为制裁重点；制裁手段出现新的不确定性因素，例如美国国防部发布的“军方企业清单”，截至目前该清单的生效及制裁后果均不明确。上述制裁手段及执法动态应引起相关中国企业的持续关注，中美政策及外交关系的不确定性也可能影响美国政府的制裁手段将可能不断升级。
本期美国出口管制与经济制裁双月评，将围绕上述重点，分析和解读涉及中国企业的规则变动及修改，并针对风险触发的特定级别，为受影响企业提供应对策略和建议。
2020年5月至6月期间，美国出口管制和经济制裁依然保持着法律政策更新及执法的高频和不确定性。针对中国的定向打击，尤为鲜明。
出口管制方面，美国商务部针对中国特定企业定向修改“直接产品原则(Direct Product Rule)”（详见君合法评：美国出口管制限制升级：定向扩大直接产品原则适用范围）；通过发布新的常见问题解答，结合不同假设案例，突出了对“军事最终用户”及“军事最终用途”更高的尽职调查义务；执法行动上，基于管制中国军事活动及人权问题，将33个中国企业列入实体清单；政策动态上，对人权问题极为关注，美国商务部以及美国国务院、财政部、国土安全部联合发布了《新疆供应链业务指导意见》(Xinjiang Supply Chain Business Advisory)。中国企业在贸易供应链涉及新疆或对新疆劳工及产品提供帮助的，应当额外注意合规要求以及美国政府执法风险。
经济制裁方面，2020年5至6月期间，美国政府强化了三方面的制裁：强调了对特定行业/领域制裁风险的高度关注，并提出了更高的制裁合规要求，代表性领域为航运业；加剧了对特定高风险国家的次级制裁，伊朗和委内瑞拉等国家仍为制裁重点；制裁手段出现新的不确定性因素，例如美国国防部发布的“军方企业清单”，截至目前该清单的生效及制裁后果均不明确。上述制裁手段及执法动态应引起相关中国企业的持续关注，中美政策及外交关系的不确定性也可能影响美国政府的制裁手段将可能不断升级。
本期美国出口管制与经济制裁双月评，将围绕上述重点，分析和解读涉及中国企业的规则变动及修改，并针对风险触发的特定级别，为受影响企业提供应对策略和建议。