大理美发协会，限价绝非是小事

近日，一份《大理州美容美发行业协会关于“市场价格调整规范”的通知》在网上流传。根据通知，该协会要求理发店将剪发定价为60元，染发定价为300元，且上下浮动不得超过5%。消息甫出，许多网民大呼：这么贵，头发都理不起了；有的网民还调侃，以后理发只能自己理了。所幸的是，这份理发调价通知仅仅面世一天即由该协会予以撤销。然而，在民众调侃和惊诧之余，难免有这样几个问题要问：大理美容美发协会究竟是怎样的一个协会？一个区区协会有没有限价的权利？一般生活服务的定价基准是怎么确立的？
根据相关资料显示，大理美容美发协会成立于2016年9月，注册资本金10万元，在大理白族自治州民政局登记注册，法定代表人为刘某波。登记资料显示其业务范围主要有以下几项：1.探索大理州美容美发行业的发展道路，为大理州的政治、经济体制改革出谋划策并作出实践性探索。2.密切注意企业所需所想，积极向政府及职能部门反映企业的呼声、重大问题。3.受政府和协会委托，定期或不定期举办各类经济、信息交流活动。举办与企业有关的发布会、评审评选活动。4.注重品牌企业文化研究，培养品牌企业精神；宣传著名品牌企业文化。5.举办各种形式的专家讲习班、培训班和专题讲座。培训美容导师、美发高级技师和营销管理人员。6.反映情况、伸张正义，维护企业正常的生产秩序和工作秩序，形成社会舆论，维护品牌企业的合法权益不受侵犯。大理美容协会的这些业务范围，倒也的确涵盖了美容美发行业所亟需解决的许多问题。或许，其所发出的限价通知，也正是希望能为大理的美容美发行业带来某种行业变局、价格变局和人才变局。只是，其所选择的道路和方式，的确底气不足、依据不足、对民众的质疑和反对估计不足。
大理美容美发协会作为美容美发业的行业协会，理应是大理美容美发行业的自律和自治组织，更多的是应该为行业协会的全体会员提供服务，而不是颁行限价措施，既伤害消费者的感情，又伤及整个行业的公信。在现行法律法规体系中，行业协会一般是没有限定行业服务价格的权力。大理美容美发协会在意识到自己限定价格的错误之后，迅速撤销了这份限价通知，也是认识到了这份通知不仅违背了价格法的有关规定，也违背了行业协会的相关规定。尽管限价通知只是一日游，但这种随意限定价格，随意调高价格尤其是普通民众的一般生活服务价格，的确也给民众的心头留下了一丝阴影。
根据有关法律规范，我国商品和服务的价格形成机制，主要有着以下几种方式：市场调节价，政府指导价和政府定价。市场调节价是指由经营者自主制定，通过市场竞争形成的价格。经营者则是指从事生产、商品或者提供有偿服务的法人、其他组织和个人。政府指导价则一般是指政府价格主管部门或者其他有关部门，按照定价权限和范围规定特定商品或者服务的基准价及其浮动幅度，指导经营者制定的价格。政府定价则是指政府价格主管部门或者其他有关部门，按照法定的权限和范围指定特定商品或者服务的价格。从以上价格确定模式中，没有任何一种定价或者限价是可以由行业协会确定的。因此，从价格法律规范的明确规定而言，大理美容美发协会作为民间社团或者说行业协会，是无权对行业内的理发和染发行为进行限价的。大理美容美发协会肆意限价的行为，绝对不是一件小事，从中可见许多地方行业协会管理的混乱与无序，应该引起有关部门重视，还行业正气，还消费者安宁。