“五个一”多元解纷模式诉与非诉的有机衔接、深度融合

播州区法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，勇于开拓，锐意进取，重塑诉讼格局，探索形成了“员额法官+法官助理+书记员+人民调解员+其他非诉解纷力量”的“1+1+1+1+1”五个一多元解纷模式，强化诉与非诉的平台对接、机制对接、人员对接和保障对接，让诉与非诉深度融合。
一、解纷力量“引进来”，激活各类解纷资源
落实人民调解进驻。主动融入党委领导下的诉源治理工作，推动全区成立区民商事人民调解委员会、综合调解委员会，特邀31名人民调解员入驻院诉讼服务中心和人民法庭。实行“以案定补”考核方式，按照“一月一考核、一周一调度、一周一培训”的模式，激发人民调解活力。2020年以来，共向人民调解组织委托、委派案件24605件，调解成功率53.75%。
引入律师调解入驻。设立律师调解工作室，引进执业操守好、经验丰富的7名律师担任律师调解员，开展律师专业调解工作。联合司法局制定《律师调解工作室运行规范》，明确基本原则、调解范围、工作模式等内容，确保律师调解机制高效运转。2020年以来，共向律师调解员委派案件313件，调解成功率51.5%。
汇集仲裁调解力量。主动联系遵义市仲裁委员会入驻，设立仲裁调解工作室，签订《播州区法院与遵义仲裁委员会开展调解工作实施意见》，明确案件分流数量和类型，提高仲裁调解“点单率”。2020年以来，仲裁调解室共接收法院委派案件1295件，调解成功率51.58%，先后成功调解93起农民工讨薪案件。
引进行业调解组织。推动成立区金融消费纠纷人民调解委员会并入驻，会同金融主管部门制定《金融消费纠纷多元化解工作机制的实施意见》，明确适用范围、对接机制、工作模式、工作流程等内容。2022年3月成立以来，共向金融调解组织委托、委派案件533件，调解成功率62.29%。
借力基层解纷资源。在未设法庭的乡镇设法官工作站12个，在特色景点景区、易地扶贫集中安置点设法官工作点28个，在辖区村居聘任诉讼联络员178名，充分利用村社网格员、村基层组织人员情况熟、威望高等优势，协助预防排查化解矛盾纠纷，形成覆盖全辖区的“院、庭、站、点、员”多级解纷联动网。
二、解纷模式“活起来”，实现诉非深度融合
为切实提升人民法院解决纠纷和诉讼服务能力水平，播州法院积极探索新时代“枫桥经验”，形成了“诉”与“非诉”合力解纷的“五个一”解纷模式。
“诉”与“非诉”的深度融合。将所有入驻调解员编入审判团队，形成22个“员额法官+法官助理+书记员+人民调解员+其他非诉解纷力量”的“调解”+“速裁”团队，保证纠纷高质量化解，务求多元解纷取得实效。对于调解成功的案件，快速审查出具文书或进行司法确认，确保调解协议执行力；对调解不成的简单案件，灵活运用小额诉讼程序、要素式审判从简从快办理，提高审判效率，让人民群众及时感受到公平正义。建立诉前调解反馈机制，调解员在调解阶段填写“调解进程及情况反馈表”，固定送达地址、双方无争议事实等关键信息，指导当事人规范填写地址确认书，为后续缩短审判阶段时间提供便利。通过完善多元解纷联动衔接机制，搭建诉与非诉的对接桥梁，让两者相互交融、优势互补，形成了诉与非诉良性互动、对接流畅的良好局面。
“常量”与“变量”的解纷合力。让审判力量、人民调解力量、行业专业调解力量分工，将“员额法官、法官助理、书记员、人民调解员”作为“常量”，员额法官发挥“中枢神经”作用，为非诉讼解纷力量提供业务指导、法律指引、资源经验分享等支持；法官助理辅助调解员化解矛盾纠纷，确保调解质量；书记员协助完成信息化平台录入和计算机操作工作，解决调解员信息化运用难题；充分发挥人民调解主渠道、主力军作用，加快矛盾纠纷化解。将“其他非诉解纷力量”作为“变量”，不断拓展充实解纷生力军。
三、案件增幅“降下来”，提升人民群众获得感、幸福感、安全感
播州法院积极参与诉源治理，推动矛盾纠纷多元化解，努力为人民群众提供丰富快捷的纠纷解决渠道和一站式高品质的诉讼服务，实现了2022年新收案件数量的明显下降。2020年以来，法院共委托、委派调解案件27148件，其中诉前委派案件25659件，诉前调解案件占一审立案数的78.23%，调解成功14295件，案件调解成功率52.60%；线上调解案件4885件，司法确认案件5023件。
司法为民没有终点，一站式建设永远在路上！在现代化诉讼服务建设新征程上，播州法院将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，永远把满足人民群众对司法的多元需求放在首位，不断推进审判体系和审判能力现代化，传承红色基因，讲好遵义故事。