一、“案底”是什么?
“案底”并非一个专业的法律术语。大众口中所称的,对个人工作、生活产生影响的“案底”,在法律上称之为“犯罪记录”。
根据2021年12月31日施行的《公安机关办理犯罪记录查询工作规定》第二条之规定,犯罪记录是指我国国家专门机关对犯罪人员的客观记载。除人民法院生效裁判文书确认有罪外,其他情况均应当视为无罪。有关人员涉嫌犯罪,但人民法院尚未作出生效判决、裁定,或者人民检察院作出不起诉决定,或者办案单位撤销案件、撤回起诉、对其终止侦查的,属于无犯罪记录人员。
由于历史原因,过去公检法机关之间的档案系统并不互通。在某些情况下,人民法院已对当事人作出无罪判决,但因法院没有把生效判决书送至公安机关存档,故公安机关的档案中仍留存着该当事人曾经涉嫌犯罪的相关材料。在此情况下,当事人如需开具《无犯罪记录证明》,往往一波三折,甚至会被告知,其在公安机关的档案中显示留有“案底”。
为解决该问题,2021年12月,国家在充分调研论证的基础上,公安部通过接入最高人民法院刑事判决数据,建成了“全国犯罪记录信息系统”。公安机关可以通过该信息系统,查询当事人是否存在犯罪记录。
二、“案底”去哪里查询?
根据《公安机关办理犯罪记录查询工作规定》的规定,犯罪记录以人民法院裁判文书为准,群众开具《无犯罪记录证明》实现“跨省通办”,在户籍地和居住地均可办理,查询结果只反映查询时平台录入和存在的信息。
三、谁可以查询?是否可以查询别人的犯罪记录?
1.个人可以查询本人犯罪记录,也可以委托他人代为查询。
2.单位可以查询本单位在职人员或者拟招录人员的犯罪记录,但应当符合法律、行政法规关于从业禁止的规定。
3.行政机关实施行政许可、授予职业资格,可以依法查询相关人的犯罪记录。
4.公证处办理犯罪记录公证时,可以依法查询相关人员的犯罪记录。
四、查询结果有哪些?
1.个人查询:未发现申请人有犯罪记录的,应当出具《无犯罪记录证明》;有犯罪记录,应当出具《不予出具无犯罪记录证明通知书》。
2.单位查询,查询结果以《查询告知函》的形式告知查询单位。
五、在什么情况下,当事人存在犯罪记录,但公安机关仍出具《无犯罪记录证明》?
需要指出的是,我国刑法没有前科消除制度,只要触犯刑法被判刑,犯罪记录会一直存在,但有一种特殊情况,犯罪记录虽然不被消除,但可以被封存。
根据《刑事诉讼法》第286条以及2022年5月24日两高两部印发的《关于未成年人犯罪记录封存的实施办法》第四条之规定,行为人在犯罪时不满18周岁,被判处五年有期徒刑以下刑罚或免予刑事处罚的,其犯罪记录应予以封存。亦即,在此情况下,被查询人虽然有犯罪记录,但此时公安机关仍会出具《无犯罪记录证明》或出具载明查询对象无犯罪记录的《查询告知函》。
国家对未成年人的犯罪记录进行封存,体现了国家法律对违法犯罪未成年人教育、感化、挽救的人性化特殊保护。对于犯罪记录被封存的未成年人,在入伍、就业时可免除犯罪记录的报告义务。
六、有犯罪记录,会影响三代人吗?
众所周知,有犯罪记录的人,无法报考或担任公务员、公证员、律师(故意犯罪)、人民陪审员、司法鉴定人员(故意犯罪或职务过失犯罪)、村委会成员、破产管理人(故意犯罪)、拍卖师(故意犯罪)、国企董监高(造成国有资产特别重大损失,或者因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序被判刑)、商业银行董事、高管(因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产罪或者破坏社会经济秩序被判刑)等各类岗位。那犯罪记录除了对当事人自身有影响之外,是否会对父母、子女、孙子女等亲属的工作、生活造成影响呢?
实际上,当事人的犯罪记录,对其父母、子女、孙子女的日常生活并无影响。但有犯罪记录的当事人,其直系亲属、配偶或与其有密切关系的旁系亲属在报考公务员、参军时,在政审环节可能会受到限制,甚至无法通过政审。
根据中共中央组织部《公务员录用考察办法(试行)》第八条第四款之规定,对于报考机要、国家安全等涉密职位的人员,一般应当考察家庭成员和主要社会关系的有关情况。因此,在实践中,公务员考试中不同岗位的政审标准严格程度不一,比如公安机关录用警察,其政审要同时满足公务员政审标准以及人民警察的标准,报考机要、国家安全等涉密职位的人员的,往往还需审查报考者的家庭成员情况和主要社会关系的有关情况。
根据《征兵政治审查工作规定》,具有以下情形之一的公民,不得征集服现役:……(九)家庭主要成员、直接抚养人、主要社会关系成员或者对本人影响较大的其他亲属,有被刑事处罚、开除党籍、开除公职或者有严重违法问题尚未查清,本人有包庇、报复言行的;
对政治条件有特别要求的单位征集的新兵除执行上述规定外,对具有以下情形之一的,也不得征集:……(八)家庭主要成员、直接抚养人、主要社会关系成员或者对本人影响较大的其他亲属被刑事处罚或者开除党籍、开除公职的;(九)家庭主要成员、直接抚养人、主要社会关系成员或者对本人影响较大的其他亲属因涉嫌违法犯罪正在被调查处理,或者正在被侦查、起诉或者审判的;……
因此,可以看出,相比于公务员政审,参军政审的条件更为严苛,其中就对应征者的家庭成员、直接抚养人、主要社会关系成员以及对本人影响较大的其他亲属都提出了严格的审查标准。
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作者:苏妍娴来源:大成杨文龙律师团队

一、“案底”是什么? “案底”并非一个专业的法律术语。大众口中所称的,对个人工作、生活产生影响的“案底”,在法律上称之为“犯罪记录”。