你所不知道的兼职法官和志愿者法官

来源:iCourt法秀

文章摘要
法院系统内,刑事案件一般都会先由治安法院(Magistrates’ court)处理,较为严重的刑事案件则会直接交由皇家刑事法院(Crown Court)。

法院系统内,刑事案件一般都会先由治安法院(Magistrates’ court)处理,较为严重的刑事案件则会直接交由皇家刑事法院(Crown Court)。皇家刑事法院的裁判可向高等法院(High Court)上诉,并进而上诉至上诉法院(Court of Appeal)甚至最高法院(Supreme Court);民事案件有时由治安法官处理,有时则交由郡法院(County Court)处理,对裁判不服则上诉至高等法院,进而是上诉法院。法院系统管辖范围包括英格兰与威尔士。
裁判所系统主要受理战争赔偿、税务、移民、财产、劳务等专门类别纠纷,系统内也分初审裁判所和上诉裁判所,对于上诉裁判所作出的裁判可上诉至上诉法院。法庭系统管辖范围包括英格兰与威尔士,部分案件还包括北爱尔兰和苏格兰。
这是一幅收藏于大英博物馆的画,画中人物是被俘虏的英格兰起义领袖 Caratacus在罗马皇帝Claudius面前呐喊。背景就是裁判所。
读到这里,相信大家都已经得到答案,为何法官(Court Judge)和裁判所法官(Tribunal Judge)分别任命了。那么英国的法官到底如何遴选和任命?在英国,成为一名法官需要满足怎样的要求、经历怎样的程序?
成为一名法官
怎样成为一名好法官?很有意思,在英国司法机构网站(www.judiciary.gov.uk)上,对于如何成为一名法官,并非先从罗列“基本要求”开始,而是开卷直接引用英国最高法院院长在2008年10月庆祝公平正义仪式上的讲话,来揭示成为一名好法官所需具备的品格:
“各级法官在宣誓任职时,都会发誓‘我会运用法律为人类的福祉做正义之事,无所畏惧,不偏不倚。’”
“深思这段话。誓词经常在我脑海中回想,并且让我的脊背颤抖。它约束了我的良心,正如它约束了每一位作出誓词的法官的良心。法官需要具备很多素质。他\她必须知法,也知道该如何运用法律,但是法官也必须灵活对待世界的各种情况。法官必须有能力做决定。”
“判决的结果可能是深刻的,却又不尽如人意:例如,一个孩子可能被判决不允许其母亲抚养,或者一个人可能面临终身监禁。”
“法官必须有一种道德的勇气 ——这是一个非常重要的法官特征 ——来做出大众不受欢迎的判决。并且事实上也许最重要的是,在任何时刻对于那些不受大众欢迎的人也要依据法律同等对待,以此捍卫正义。”
“……性别、肤色、宗教、社会关系这些都不重要。只需记住你自己才是法官。”
谁来遴选任命法官?
司法任命委员会(Judicial Appointment Commission)作为一个独立组织,负责推荐候选人。法官的任命分为两种,工资法官(Salaried judge)和付费法官(Fee-paid Judge)。
工资岗位从传统意义上来说都是全职的,但也正逐步放开,面向兼职型和更为灵活的工作时间。一个法律从业者决定受聘于工资岗位后,将不能转回做律师。
付费岗位(又称兼职岗位)通常和全职型岗位的选任方式类似,但是付费法官会处理一些相对来说不那么复杂和严重的案件。
付费岗位,包括裁判所法官的任命、记录法官(Recorder)和代理地区法官(Deputy District Judge),采用按劳付费方式,即根据开庭或者工作天数来给付薪酬。根据选任方式不同,开庭天数会有所不同,但一般一年里至少有15天开庭审理。
遴选为法官的基本要求
司法选任仅对英联邦公民(允许拥有双重国籍的情况)开放。对于候选人的年龄除了法律规定70岁退休之外没有最低或者最高限制。然而,申请人应当是能够工作一段合理长时间的——通常至少5年。残障人士的申请将受到欢迎,并且在每一个阶段都会作出合理调整以确保候选人被公平对待。
法律资格的要求
绝大多数司法岗位都要求拥有5年或者7年的相关法律资格。
政府律师有资格申请所有的司法岗位,但一旦成为付费法官,他们不能审理和自己部门有关的案件。
对于工资法官的选任而言,申请者一般必须在付费司法岗位上工作至少2年或者自任命付费法官时起完成至少30天开庭。
学徒计划
对于任何在申请前想要更多了解法官工作的人来说,司法办公室(Judicial Office)实行了学徒计划。
学徒计划面向拥有七年以上法律从业经验并且有志于从事司法工作的适格法律执业者,计划涵盖高等法院法官、巡回法官、地区法官(审理民事或家庭纠纷)、地区法官(治安法院)、裁判所法官等岗位。
学徒每周最多可用三天时间来观察法官的主要工作,包括庭前准备、案件管理、主持庭审、听取诉讼意见、确定法律适用、撰写判决书等。
成为一名裁判所法官
裁判所法官的选任主要通过司法任命委员会。后者根据法律或其他针对具体岗位的要求,结合一名好法官所需要的品质和能力,来选任裁判所法官。
裁判所法官会被任命为初审裁判所(First-tier Tribunal)法官或上诉裁判所(Upper Tribunal)法官,随后再被分配到具体的部门(Chamber)。
大部分裁判所法官是付费法官,即兼职法官,每年至少开庭15天。如要成为工资法官,即全职法官,则需至少担任付费法官满两年或者完成30天以上庭审。
基本要求
司法选任仅对英联邦公民开放。对于候选人的年龄除了法律规定70岁退休之外没有最低或者最高限制。残障人士的申请将受到欢迎。
法律资格的要求
大部分司法类岗位要求5年或者7年的法律相关从业经验(具备诉讼或非讼律师资格)。但是,裁判所法官并非总是从诉讼律师(Barrister)或非讼律师(Solicitors)中选任。《裁判所、法院与执行法》(The Tribunals, Courts and Enforcement Act 2007)使许多司法岗位任职要求变得更为宽泛,向法务协会(The Chartered Institute of Legal Executives)、商标律师协会(Institute of Trade Mark Attorneys)、专利律师协会(Institute of Patent Attorneys)会员开放。
同样,一些非传统法律执业者的申请也受到欢迎,比如来自法律学术界的申请。
非法律专业的任命
法庭审理案件的性质意味着需要很多非法律专业的专家。例如,处理雇佣纠纷的法庭需要具有劳方或资方代表背景的合议庭成员;很多法庭都需要具有医学背景的专家。
对于这些岗位的需求主要基于法庭的性质,申请者必须能够展示其在相关领域的专业经验。
成为一名治安法官
治安法官素描
他们可从18岁开始任命,直到70岁退休;
他们是志愿服务者,现有23000名来自各行各业;
他们不需要具有法律资格(法院会提供法律顾问的协助);
他们必须确保每年26.5天的开庭时间;
虽然没有薪酬,但是可以申请往返法院的差旅费报销。
基本要求
申请者必须使首席大法官感到申请人符合以下6个标准:具有良好的品格、较强的理解力和沟通力、有社会责任感、成熟和良好的脾气、良好的判决力以及值得信赖。
为保持公众对司法中立的信心,一些特定职业人事不能成为治安法官(例如警察)。
如何申请
治安法官由各地区顾问委员会(Advisory Committee)招纳。各地招聘时间不同,所以申请人需关注所在地区具体申请时间。
准备与培训
在决定是否要申请之前,申请人需要到当地治安法院来观摩治安法官如何开庭审理案件。
当被选任之后,治安法官需要宣读法官誓词。是的,与法官一样的誓词。新选任治安法官在正式审理案件前将会参加培训,并且在职业生涯中会不断接受培训。
时间与收入
治安法官需要每年至少有26.5天的时间参与案件审理。根据法律规定,他们的雇主应当给于适当的时间不去单位工作来服务治安法庭。虽然治安法官没有薪酬,但是很多雇主都会给予带薪不上班的福利。如果确实因为服务治安法院遭受收入上的减损,治安法官可申请津贴,还可报销往返交通费用。

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