创业板注册制于今日正式实施,首批注册制公司正式上市交易。新上市公司前5个交易日不设涨跌幅限制,其他创业板公司实行每个交易日20%涨跌幅。
注册制在发行、上市、交易、退市等市场基础制度方面发生了较大变化,创业板将会成为“冒险家的乐园”。
注册制意味着上市制度更具包容性,也加大了退市的风险。“冒险家”既可利用信息披露违规实现欺诈上市,也可利用实行差异化交易制度的特点,通过多种手段操纵市场。
如果不实行法治化,创业板将会从“赌场”演变为“屠宰场”,从“骗钱”沦落为“抢钱”。
最高人民法院于8月18日发布《关于为创业板改革并试点注册制提供司法保障的若干意见》,从保护投资者权益等方面提出了一些举措,包括完善证券代表人诉讼、违法者财产优先用于承担民事赔偿、采取先行赔付、健全“示范判决+委托调解”机制等。
尽管这些举措对于化解证券纠纷将起到积极作用,但是想要解决证券市场的顽疾,完善证券市场法律体系,还是任重道远。
自我国证券市场设立以来,虚假陈述、内幕交易、操纵市场等违法犯罪就是常态,不仅得不到有效治理,还愈演愈烈。
在我国法律体系中,证券市场一直是“独立王国”。我国用计划经济的手段,管理一个市场化程度极高的证券市场。
由于制度的缺陷,造成违法成本极低,比如有几百亿元的损失,可能只罚款几十万元就完事。一些人利用法律上的漏洞,在证券市场上肆意妄为,疯狂收割,形成了阻碍证券市场法治化的既得利益集团。
目前,我国证券市场出现了资金推动的结构性牛市。这种资金推动型的牛市,对许多投资者来说,就是个大的绞肉机。
这一波的牛市就是“机构”和“外资”疯狂收割中小投资者的韭菜的过程。中小投资者看起来好像是经历了一次波澜壮阔的市场行情,结果到最后发现亏得连裤子都没有了。
那些手握重金的机构和外资“先知先觉”,于7月初拉动了以光大证券为代表的券商股,并以“迅雷不及掩耳盗铃”,一口气把上证指数从2900多点拉到到了3400多点。
一些媒体也大肆渲染牛市氛围,鼓吹散户入市。等到散户纷纷买入券商股后,就开始了下跌调整过程。
我有个朋友身价过亿,他的公司虽没上市,但在国内是行业龙头。他觉得有货币贬值的压力,于是就成为了股民。尽管他很勤奋,每天都盯盘,但还是摆脱不了作为韭菜被收割的命运。
令人惋惜的是,他每年在实体经济中赚的钱,都在A股中赔的干干净净。在本轮“牛市”中,他又被套牢在券商股中。
在一个游戏规则不利于投资者,法律体系不完善的证券市场上制造泡沫,牛市无疑就是一场疯狂割韭菜的游戏。
既得利益集团采取违法手段获取内幕消息,进行内幕交易,集中资金优势操纵市场,拉高股票大量减持。就像散户说的,在熊市凭能力赚到的钱,在牛市里都亏回去了。
每一轮所谓的牛市,都是既得利益集团开始套利变现的过程。如果继续重复以前的“疯涨开始”和“崩溃结束”,那么已经元气大伤的中国经济,恐怕无法承受得了。
多次牛市大涨后的崩溃,既伤害了无数中小投资者的心,又践踏了法律尊严。证券市场法治化,既是保障投资者权益,迎来真正“牛市”的需要,也是中国实现法治的需要。
我们知道,所谓法治是指以民主为前提和基础,以严格依法办事为核心,以制约权力为关键的社会管理机制、社会活动方式和社会秩序状态。
市场经济就是法治经济,作为市场化程度最高的证券市场,法治化是其内在需求。没有法治的证券市场必将陷入野蛮疯长,最后引发股市混乱甚至崩溃。
如果缺乏维护证券市场秩序的法治保障,证券市场行为就会失当,证券市场信息就会失真,公平竞争就会失序。
如果缺乏对不正当市场行为进行惩防的法治体系,守信者利益得不到保护,违法行为得不到惩治,牛市的春天就不会来。
对于上市公司财务造假、恶性操纵市场及内幕交易等重大违法违规行为,必须严厉打击,切实提高违法成本。
通过运用法律手段来调节证券市场、实施监管,加强对投资者保护,提高创新能力,维护市场秩序,保证证券市场的健康发展。
证券市场法治化,是指通过制定法律法规,调整证券市场关系,规范证券市场行为,指导证券市场运行,维护证券市场秩序。
法治化要把证券市场的要求体现出来,使证券市场逐步按照法律预定的方式快速、健康、持续有序地发展。
法治化要体现市场主体的独立自由。独立的人权和财产权,法律都要保护。坚持市场化监管,保护独立交易权,尊重交易自由,对不存在明显异常、不涉嫌违法违规的交易行为不干预。
法治化要体现市场主体的契约精神。每项交易之间都会有合同,要体现契约自由、平等、信守。市场主体虽有决定缔约内容与方式的自由,但合同生效就必须遵守。
法治化要体现市场主体的财产平等。私有财产和公有财产一样,神圣不可侵犯。对私有财产不能搞有罪推定,而是无罪推定。只要财产是合法的,通过正当途径获取的巨额利润,就必须保护。
证券市场法治化,就是要为市场经济服务,坚持平等、自由、正义、效率等市场经济内在价值的追求。
就像足球比赛一样,比赛前先把规则定下来,无论是球员还是裁判,都得遵守规则,这是对证券市场进行法治的必须。
证券市场要发挥公平竞争、等价交换、诚实守信的基本法则,就需要法治上的保障。我国证券市场要想迎来牛市的春天,就必须实行法治化。
只有法治化,才能迎来牛市的春天
作者:张翔来源:大成深圳办公室

创业板注册制于今日正式实施,首批注册制公司正式上市交易。新上市公司前5个交易日不设涨跌幅限制,其他创业板公司实行每个交易日20%涨跌幅。