世卫组织宣布中国新冠疫情为PHEIC但依然对中国疾控充满信心

当地时间2020年1月30日的13:30至18:35，世界卫生组织（World Health Organization (WHO)）根据《国际卫生条例（2005）》在日内瓦召集突发事件委员会举行会议，讨论中华人民共和国发生的2019新型冠状病毒疫情以及其他国家出现的输入病例情况。
在该会议上，世卫组织总干事谭德塞宣布：新型冠状病毒感染的肺炎疫情构成“国际关注的突发公共卫生事件（Public Health Emergency of International Concern (PHEIC)）。谭德塞强调，宣布这一决定“并非是对中国没信心”，“相反，世卫组织继续对中国控制疫情的能力保持信心”， “对于中国人民和世界上所有被此次疫情影响的人，我们想让你们知道，整个世界和你们站在一起”。
一、了解PHEIC
所谓“PHEIC”指的是根据《国际卫生条例》规定所确定的不同寻常的事件，根据该条例的规定，它包括：（一）通过疾病的国际传播构成对其他国家的公共卫生风险；（二）可能需要采取协调一致的国际应对措施。
根据WHO官方发布的消息，此前曾被列为PHEIC的分别是：2009年甲型H1N1流感病毒；2014年野生型脊髓灰质炎病毒；2014年西非埃博拉病；2016年巴西寨卡病毒；2019年刚果埃博拉疫情。
二、世卫组织就新冠状病毒对各方提出的建议
在宣布新冠状病毒被列为PHEIC决定的同时，世卫组织还对中华人民共和国、所有国家、国际社会提出如下建议：
（一）、对中华人民共和国的建议
1、实施全面的风险沟通战略，定期向民众通报疫情变化情况、针对人群的预防和保护措施以及为控制疫情所采取的应对措施；
2、加强合理的公共卫生措施，控制当前疫情；
3、确保卫生系统具有抵御能力，并保护医务人员；
4、加强中国各地的监测和积极发现病例工作；
5、与世卫组织和相关伙伴合作开展调查，以了解此次疫情的流行病学和演变情况以及疫情控制措施；
6、共享所有人类病例的完整数据；
7、加强努力，确定疫情的人畜共患病源，尤其要确定持续传播的潜力，并尽快与世卫组织共享有关信息；
8、在尽量减少对国际交通造成干扰的同时，在国际机场和港口进行出境筛查，目的是及早发现有症状的旅客，以便作出进一步评估和治疗。
（二）、对所有国家的建议
1、预计任何国家都可能出现进一步的国际输入病例。因此，所有国家都应作好控制疫情的准备，并与世卫组织共享全部数据；
2、任何在动物中检测到的有关物种信息、诊断检测以及相关的流行病学信息都应作为一种新发疾病报告给世界动物卫生组织（OIE）；
3、各国应特别重视减少人类感染，防止继发性传播和国际传播，积极参与增加关于该病毒和该疾病的知识和推进研究工作，为国际对策作出贡献；
4、根据现有信息，委员会不建议任何旅行或贸易限制；
5、各国必须按照《国际卫生条例》的要求向世卫组织通报所采取的任何旅行措施。根据《国际卫生条例》第三条中的原则，请各国不要采取可能助长侮辱或歧视的行动。
（三）、对国际社会的建议
1、由于这是一种新型冠状病毒，而且以往的经验表明，针对类似的冠状病毒，需要为促进定期共享信息和开展研究作出巨大努力；
2、向低收入和中等收入国家提供支持，使其能够应对这一事件，并促进获得诊断工具、潜在的疫苗和疗法；
3、根据《国际卫生条例》第四十三条规定，采取明显干扰国际交通的额外卫生措施（指拒绝国际旅行者、行李、货物、集装箱、交通工具、物品等入境或出境或延误入境或出境24小时以上）的缔约国有义务在采取措施后48小时内向世卫组织报告相关公共卫生依据和理由。世卫组织将审查这些理由，并可能要求有关国家重新考虑其措施。世卫组织必须与其他缔约国分享关于所收到的措施和理由的信息。
三、实施PHEIC可能产生的影响
首先需注意的是，在实施上述决定和建议后，世卫组织总干事将酌情决定在三个月（或者更早）再次召集突发事件委员会会议，因此，关于实施PHEIC的决定和建议并非永久性措施，因此可预计的是对我国各方面影响的周期不会过长，当然，也取决于我国在抑制新冠状病毒方面的进展；其次，我们认为，最首要冲击的当属跨国贸易和旅游，虽然世卫组织多次强调不建议任何旅行或贸易限制，但各国基于控制疫情的需要，一般会采取措施对此进行实质限制，且目前已有多个国家正在实施此类限制措施；除此之外，我国的股市、债市、农业、工业等各方面均会因PHEIC的实施而产生或大或小的影响。
四、中国企业和个人进行国际活动应当注意的境外防控措施
正如前文所述，当下已有多国开始实施对我国公民入境管制的措施，我们提醒中国企业和个人，接下来的国际活动应当注意各国针对中国的防控措施，根据我国外交部领事司发出的信息，截止目前，相关国家及具体的管制措施详见下表：