新冠肺炎疫情相关法律知识问答

一、以租赁合同为例，对于疫情所导致合同履行问题，当事人可以主张哪些权利？
新型冠状病毒肺炎疫情的爆发导致大量企业，特别是中小企业，在合同的履行上产生了极大的困难，其中涉及到合同履行和法律适用的焦点问题有两个：一是“不可抗力”；二是“情势变更原则”。
对于不可抗力和情势变更，法律规定如下：

毫无疑问，此次新型冠状病毒疫情直接导致政府部门出台封城、交通管制、延长假期等行政行为，完全符合不可抗力“不能预见、不能避免且不能克服”三大特征。绝大部分地区居家隔离的强制性要求，导致绝大部分中小企业停业，这对租赁合同的承租人直接造成了租金损失。对此，我们检索“非典”期间的相关租赁合同纠纷的案例可知，多地法院对因非典导致停业期间的房租的免交请求予以支持。司法裁判中对于突发疫情引起合同纠纷的基本处理思路是：能履行则按公平原则调整、不能履行则按不可抗力减免责任。
非典时期，最高院还出台了《最高人民法院关于在防治传染性非典型肺炎期间依法做好人民法院相关审判、执行工作的通知》（现已失效，但仍有参考价值）。该《通知》第三条规定：由于“非典”疫情原因，按原合同履行对一方当事人的权益有重大影响的合同纠纷案件，可以根据具体情况，适用公平原则处理。因政府及有关部门为防治“非典”疫情而采取行政措施直接导致合同不能履行，或者由于“非典”疫情的影响致使合同当事人根本不能履行而引起的纠纷，按照《中华人民共和国合同法》第一百一十七条和第一百一十八条的规定妥善处理。
由于目前疫情的发展态势还不是很明朗，作为租赁合同的当事人，面对疫情导致的租金等问题该怎么做呢？
（一）对承租方：
1、首先查阅租赁合同，看租赁合同中有无对自然灾害、非一方可控制且不可避免发生的全国性重大事件等情况下的租金协商或减免的约定，这是法院判决时首先考虑的问题。如果有约定，可以依据约定履行。
2、在合同对不可抗力下减免租金没有约定的情况下，通过协商变更合同。承租人可主动通过口头或书面方式向出租人提出减免租金的申请，或者提出缓交或者租金支付条件变更的意思表示，协商一致并签署补充协议；
3、承租人及时向出租人报告疫情对己方经营产生的影响；
4、及时关注国家和当地政府出台的相关政策或文件，这是承租人要求见面租金的依据；
5、如经沟通出租人不同意解除合同或减免租金的，承租人可结合自身情况，在充分准备与租赁合同履行情况、疫情影响情况有关的证据基础上，疫情过后，可将租金纠纷诉诸法院或仲裁，由司法机关根据具体情形裁判。
（二）对出租方：
疫情爆发对社会产生了方方面面的影响，在租赁关系中因此导致的损失也并不能由承租人一方承担，建议各业主针对租赁商户的不同情形，制定不同的租金调整方案，避免后期可能产生的租金纠纷，减少诉累。
通过起诉主张减免租金的诉讼路径有两个，一是主张构成情势变更，要求减少租金，二是主张疫情属于不可抗力，应减免租金。
二、疫情期间隐瞒病情致他人感染应负何种法律责任？
2020年1月31日，黑龙江高院发布《关于严厉打击涉疫情防控相关刑事犯罪的紧急通知》，规定故意、过失等行为传播新型冠状病毒病原体，危害公共安全的，可构成刑事犯罪。

2020年2月6日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合印发了《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》的通知，明确规定依法严惩抗拒疫情防控措施的犯罪。

除了刑事责任外，根据我国《侵权责任法》的规定，故意或过失违反《传染病防治法》等规定，直接或间接导致其他人员被感染患病需要接受隔离治疗、被采取隔离措施而遭受损害的，应由侵权人承担民事责任。其中，故意是指他人明知自己患有某种传染病，希望或放任将传染病传播给他人，致使传染病扩散的主观心态。而过失是指他人明知自己已患某类传染病，但自信的认为不会传染他人，未采取防护措施，导致传染病扩散的主观心态。所以，前者是心理上追求发生传染病扩散的后果，而后者在心理上并不希望扩散结果的发生，却由于自身行为的过错，导致了侵权的后果。根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的规定，被传染患病人员可以主张侵权人赔偿的法律项目包括：医疗费、护理费、误工费、营养费、交通费、住院伙食补助费、残疾辅助器具费、残疾赔偿金、死亡赔偿金、丧葬费等。被隔离人员可以主张侵权人赔偿的法律项目包括：误工损失及其他经济损失。
在民、刑之外，公安机关还可依据人员违反《传染病防治法》、防治法规和防治措施的情节和程度，依据《治安管理处罚法》给予人员警告、罚款、行政拘留等措施（具体见上文）。人员因此被公安机关采取相关措施承担行政责任的，不免除其承担民事法律上的相关责任。
三、疫情对当事人民事诉讼权利是否产生不利影响？
受本次新型冠状病毒肺炎疫情的影响，一些当事人可能因此无法正常开展维权工作，那么侵权者能否因疫情的影响导致例如诉讼时效经过等，从而逃避追责呢。
如上文所述，此次新型冠状病毒肺炎疫情通常情况下符合不可抗力的情形，与“非典”疫情类似，所以通过对“非典”时期法院对诉讼权利相关问题的解读，便可以得出答案。

2003年，北京市二中院发布了《正确处理“非典”疫情构成不可抗力免责事由案》，列举了疫情条件下，民事诉讼权利受限的情况。其中第三部分规定：“非典型肺炎疫情作为不可抗力事件对当事人民事诉讼权利行使的影响。在审判实践中，主要表现在以下几方面：(一）因非典型肺炎的影响，外地当事人无法到疫区起诉、应诉，开庭、听候判决；或当事人被隔离、住院无法到法院应诉、宣判；原告起诉（上诉人上诉）后在预交诉讼费期间患非典型肺炎、被隔离无法缴费。(二）因非典型肺炎疫情的影响，当事人无法在法院指定的举证期限内举证或调取证据。(三）上诉案件，因非典型肺炎疫情的影响，上诉人在法定上诉期无法上诉。(四）案件申请执行期限届满日在非典型肺炎发作期，申请人无法到法院申请强制执行；或生效判决确定的债务履行期届满,债务人因非典型肺炎不能履行债务。”第四部分规定：“正确处理非典型肺炎疫情构成不可抗力免责事由案件应当注意的问题，……(七）正确认定因非典型肺炎导致的诉讼时效中止。严格执行《民法通则》第139条规定的条件，在诉讼时效期间的最后6个月内，因非典型肺炎疫情构成不可抗力导致债权人不能行使请求权的,适用诉讼时效中止的规定。(八）正确适用民事诉讼法关于不可抗力的规定，保护当事人的程序利益。非典型肺炎疫情作为不可抗力事件，对当事人程序利益的影响主要体现在期间利益上。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第76条的规定：当事人因不可抗拒的事由或者其他正当理由耽误期限的，在障碍消除后的十日内，可以申请顺延期限，是否准许，由人民法院决定。”
故本此疫情仍可参照上述规定进行，通常不会对当事人的诉讼权利造成不利影响。
四、受疫情影响未上班，劳动者工资应该怎么算？
因疫情影响，很多企业都通知员工休假或在家办公，对于这种情况，有许多劳动者担心自己的薪资福利会不会受到影响。笔者将根据我国法律规定及近日国家发布的通知作如下整理。



各地人社保相继出台关于疫情期间劳动关系工作的通知，规定大体一致。首先，针对在疫情期间，对于感染患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间以及因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的劳动者，其在此期间的工资待遇应当视同提供正常劳动并支付其工资。
其次，对于疫情发生地区回工作单位的人员居家观察期间的工资待遇，应当区分不同情况确定。若以电话、网络等在家办公的，应按劳动者正常出勤支付工资待遇；若安排休假的，劳动者在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入，劳动者年假不足14日的，剩余期间可以按照福利等方式对待；若安排调休的，即观察期间先行休息，待期满后补出勤的，居家观察期间正常支付工资待遇。
最后，企业受疫情影响停工、停产的，劳动者工资待遇应按照以下原则确定：非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，可以根据劳动者提供的劳动，按照双方新约定的标准支付工资，但不得低于本市最低工资标准。用人单位没有安排劳动者工作的，应当按照不低于本市最低工资标准的70%支付劳动者基本生活费。
五、因疫情影响而泄露的个人信息如何保护？
由于疫情的影响，人们产生恐慌心理，迫切想要得知周围的潜在感染者，而那些有武汉旅居史的人便成为了被重点披露对象，个人隐私遭到严重泄露，甚至其个人信息被制作成表格在网络上疯狂流转，这些含有姓名、身份证号、手机号、家庭住址的隐私信息被肆意传播，造成严重的不良影响。

《传染病防治法》第12条规定：“疾病预防控制机构、医疗机构不得泄露涉及个人隐私的有关信息、资料。”
《中华人民共和国民法总则》第111条的规定：“自然人的个人信息受法律保护。任何组织和个人需要获取他人个人信息的，应当依法取得并确保信息安全，不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息。”
按照全国人大常委会《关于加强网络信息保护的决定》，遭遇信息泄漏的个人有权立即要求网络服务提供者删除有关信息或者采取其他必要措施予以制止。
因此，当公民遇到自己的个人隐私被泄露时，首先要求对方立刻删除信息并制止信息再次扩大传播。其次，若影响较大，应立即向当地公安机关、互联网管理部门、工商、消协等机构进行投诉举报。最后，可视自身情况依据《侵权责任法》《消费者权益保护法》等，提起诉讼要求侵权者赔礼道歉、消除影响、赔偿损失。
根据刑法第253条的规定：“违反国家有关规定，向他人出售或者提供公民个人信息，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”故泄露个人信息严重者，将会构成侵犯公民个人信息罪，受到刑事处罚。