宁夏矿种基准价赋新、各国加速出台政策保障关键性矿种供应安全

01、跟着矿政走
1、国务院办公厅印发《关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》
2、我国积极推进碳封存地质调查工作
3、新修订《自然资源行政处罚办法》公布
4、宁夏调整十余个矿种基准价 “价值标尺”赋新
02、矿业巨头风云录
1、2023年中国青山集团的镍产量创下历史新高
2、上市公司海默科技转型新能源
3、江苏新能7000万成立储能科技子公司
4、洛阳钼业2024年计划产铜超50万吨
03、国际矿业动向
1、IEA启动关键矿产安全保障计划
2、西澳州将给予镍矿商权利金减免
3、关键矿产需求飙升引起印度高度重视
4、美国研发地热水电渗析提锂技术
一、跟着矿政走
宁夏矿种基准价赋新、新修订《自然资源行政处罚办法》公布
律师微评
将于2024年5月1日实施的《自然资源行政处罚办法》对矿业权人有着深远的影响。其中值得广大矿业权人注意的修改内容包括：
1.增加了通报批评、降低资质等级、责令停产停业、暂扣许可证、限期拆除在非法占用土地上的新建建筑物和其他设施等5种行政处罚。
2.明确土地、矿产、城乡规划违法案件由不动产所在地的县级自然资源主管部门管辖。测绘地理信息违法案件由违法行为发生地的县级自然资源主管部门管辖。其中，难以确定违法行为发生地的，可以由涉嫌违法的公民、法人或者其他组织的单位注册地、办公场所所在地、个人户籍所在地的县级自然资源主管部门管辖。明确省级、市级自然资源主管部门管辖涉及下一级人民政府的自然资源违法案件。
3.规定违法所得是指实施自然资源违法行为所取得的款项，但可以扣除合法成本和投入。
4.明确了违法占用耕地特别是永久基本农田面积较大、造成种植条件严重毁坏等8种省级以上自然资源主管部门可以挂牌督办的重大违法案件，将经自然资源行政执法工作实践证明较为成熟的做法上升为规章规定。
1、国务院办公厅印发《关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》
《意见》提出，到2025年，初步建成覆盖各领域、各环节的废弃物循环利用体系。尾矿、粉煤灰、煤矸石等大宗固体废弃物年利用量达到40亿吨，新增大宗固体废弃物综合利用率达到60%。废钢铁、废铜、废铝、废铅、废锌等主要再生资源年利用量达到4.5亿吨。资源循环利用产业年产值达到5万亿元。到2030年，建成覆盖全面、运转高效、规范有序的废弃物循环利用体系，废弃物循环利用水平总体居于世界前列。
2、我国积极推进碳封存地质调查工作
新华社北京2月15日电（记者王立彬），为服务“双碳”目标实现，我国积极推进碳封存地质调查及相关技术试验并取得一系列新进展。目前我国持续深化碳封存机理、选址、监测等技术研究，探索开展人工干预增加岩溶碳汇试验，推进陕北百万吨级碳封存重大示范选址、黄河三角洲地质储能先导性试验。2024年，我国将继续开展地质碳储碳汇国情调查，完成全国岩溶碳汇潜力评估；加强重点盆地碳封存潜力评价，圈定一批目标靶区；深化地表基质调查，启动黄淮海产粮区、青藏高原多年冻土区等地表基质调查，带动各省积极参与；实施土地质量地球化学调查，建设完善国家一区域两级土地质量地球化学监测网络。
3、新修订《自然资源行政处罚办法》公布
日前，自然资源部部长王广华签署第12号令，公布新修订《自然资源行政处罚办法》（以下简称《办法》），《办法》将于2024年5月1日起施行。据自然资源部法规司负责人介绍，此次修订主要是严格落实新《行政处罚法》关于处罚种类、行政协助、行刑衔接等要求，充分适应自然资源执法关于体制改革、行政管理、当事人合法权益保护、重大违法案件查处监督等实践需要，着重对适用范围、处罚种类、管辖规定、违法所得计算、挂牌督办等五方面内容进行了完善。
4、宁夏调整十余个矿种基准价， “价值标尺”赋新
近日，宁夏自然资源厅发布关于《宁夏回族自治区矿业权出让收益市场基准价》的公告，调整了煤炭、铁矿、镁矿、硅石、石膏、岩盐、地热、水泥用灰岩、化工用灰岩、砖瓦用粘土、建筑用砂、建筑用石料、矿泉水13个矿种基准价，新增陶瓷土1个矿种基准价，为全区矿业权出让及矿产资源评估更加符合市场变化提供了“价值标尺”。据悉，此次调整立足宁夏矿业权设置和出让实践，充分参考近年来矿业权市场交易、出让成交结果，确保基准价标准与地区资源禀赋、经济发展水平等相适应。对于有效推进国家矿产资源有偿使用制度改革，维护国家矿产资源所有者权益、优化营商环境有着积极意义。
二、矿业巨头风云录
中国镍业巨头产量创新高、洛阳钼业铜产量计划高速增长
一周市场观察
从需求端来看，随着电动汽车、太阳能板、其他能源设备等领域的快速发展，铜、镍、钴等基本关键矿种的需求也在逐步提升，且可以遇见未来的需求仍比较乐观。
再看供应端，国际关键矿产格局正在发生迅速变化，对此各国的重视度也在加速提升，纷纷出台政策以应对本国在关键矿产资源领域面临的挑战。IEA启动关键矿产安全保障计划、印度加入矿产安全伙伴关系、西澳州将给予镍矿商权利金减免···与此同时，各大矿企也在逐步题提升在关键性矿种上的产能，中国镍业巨头青山集团在2023年的镍产量达到创纪录的112万吨、洛阳钼业2024年计划产铜超50万吨···
总体来看，随着经济的逐步复苏，预计今年各企业对于境内外的矿业投资信心将有所回升，围绕关键性矿种的投资也将持续是舞台焦点。
1、2023年中国青山集团的镍产量创下历史新高
中国镍业巨头青山集团在2023年的镍产量达到创纪录的112万吨，同比增长27%。总部位于浙江的青山集团是十多年前首批在印度尼西亚开展业务的中国生产商之一，而印尼如今已成为全球镍产量最大的国家。不仅如此，青山集团还成功拓展了津巴布韦的锂开采和加工业务，进一步丰富了其资源组合。
2、上市公司海默科技转型新能源
2月20日，海默科技发布关于全资子公司完成工商注册登记的公告。公告表示，全资子公司海默新征程能源科技（北京）有限公司完成工商注册登记，进军新能源领域。海默科技表示，本次投资设立全资子公司是推进公司业务结构持续优化，实现公司可持续发展目标的重要举措。
3、江苏新能7000万成立储能科技子公司
近日，江苏新能发布公告称，根据战略规划和经营发展需要，公司出资设立全资子公司江苏新能盐海储能科技有限公司，并以其为项目实施主体，开发建设盐城储能项目。公司以自有资金出资7000万元，占注册资本的100%。
4、洛阳钼业2024年计划产铜超50万吨
洛阳钼业2024年计划产铜（按金属量计，下同）52-57万吨，产钴6-7万吨，较2023年增加铜产能10万吨以上、钴产能1万吨以上。近年来，随着洛阳钼业位于刚果（金）的TFM扩建项目稳步推进和KFM一期建设，公司铜产能逐年跃升。洛阳钼业是全球大型矿企中少数持续保持铜产量高速增长的矿企，按照预测口径，洛阳钼业2023年已成为中国第二大铜生产商，接近全球前十大铜生产商，2024年有望进入全球前十大生产商。
三、国际矿业新动向
IEA启动关键矿产安全保障计划、各国加大对关键矿产开发的政策支持
1、IEA启动关键矿产安全保障计划
据Mining.com网站援引路透社报道，国际能源署（IEA）将启动能源安全所需的关键矿产供应保障计划。该计划旨在确保电动汽车、太阳能板和其他能源设备生产所需的锂、钴和铜等矿产的稳定供应。IEA执行干事法提赫·比罗尔表示，当前面临的挑战是无法满足需求，且这些关键矿产的生产能力集中在少数几个国家。该计划将参考石油安全机制，要求成员国储备90天需求量的关键矿产，应对全球供应中断的紧急情况。
2、西澳州将给予镍矿商权利金减免
根据Mining.com网站援引路透社的报道，西澳政府宣布将向困境中的镍生产商提供为期18至24个月的权利金减免，以支持当地岗位并推动该州成为全球电池矿产加工中心。此外，澳大利亚联邦资源部长宣布将镍列入关键矿产目录，为镍企提供总额为26亿澳元的关键矿产基金，以支持企业获得低息贷款和其他相关援助。镍价下跌已导致澳大利亚高成本生产商进行资产减记和重组，全球最大矿商必和必拓也计划重新考虑其镍经营策略。
3、关键矿产需求飙升引起印度高度重视
印度工商部数据显示，2023年，印度10种关键矿产，包括镍、铂族金属、锂等的进口额达到110亿美元，增长34%。铂族金属进口额达到30亿美元，增长62%。锂进口额接近30亿美元，也呈现快速增长。
据BNAmericas网站援引《印度快报》报道，全球关键矿产格局正在发生迅速变化，关键矿产资源供应安全对于印度增长至关重要。
4、美国研发地热水电渗析提锂技术
据Mining.com网站报道，德克萨斯医工科技学院提供50万美元资金，支持一项从地热水中提取锂的研究。该研究由阿尔玛能源公司和德克萨斯大学埃尔帕索分校（UTEP）共同开展，采用电渗析为核心的技术，以膜从水中过滤锂。下一步，阿尔玛能源公司将圈定德克萨斯州可能含锂的地下热卤水的位置，UTEP将进一步研发膜技术。此项研究将可能实现环境友好采锂技术的重大突破。
新闻信息来源： 新华社、中国金属网、国际能源网、中国矿业网、全球地质矿产信息系统