出口管制国际机制——瓦森纳安排（二）

01 、瓦森纳安排管制清单
瓦森纳安排共有两份清单，分别是两用物项和技术清单和军需品清单，规定在《瓦森纳协定》附件5中。
（1）两用物项和技术清单（The List of Dual-Use Goods and Technologies）
两用物项和技术清单将管制物项分为9类，分别是 ：
a.特殊材料及相关设备（Special Materials and Related Equipment）
b.材料加工（Materials Processing）
c.电子（Electronics）
d.计算机（Computers）
e.通讯和信息安全（Part 1 Telecommunications & Part 2 Information Security）
f.传感器和激光设备（Sensors and Lasers）
g.导航与航空电子设备（Navigation and Avionics）
h.海事设备（Marine）
i.航空与推进设备（Aerospace and Propulsion）
此外，两用物项清单还包括敏感清单（Sensitive List）和特别敏感清单（Very Sensitive List）。
（2）军需品清单（The Munitions List）
军需品清单将军用物项具体细分为22类，范围包括武器弹药、坦克、武装车辆、飞机、发动机等。
02、 瓦森纳安排两用物项和技术信息交换制度
两用物项清单的拒绝通知的内容以下列内容为基础，包括但不限于：
• 来源（国家）（From (country)）
• 目的地国家（Country of destination）
• 管制清单上的物项编码（Item number on the Control List）
• 简要介绍（Short description）
• 被拒绝的许可数量（Number of licences denied）
• 单位数量（数量）（Number of units (quantity)）
• 拒绝的原因。（Reason for denial.）
03、 瓦森纳安排敏感与特别敏感物项的许可证信息要求
敏感与特别敏感物项拒绝通知的内容以下列内容为基础，包括但不限于：
• 来源（国家）（From (country)）
• 管制清单上的物项编码（Item number on the Control List）
• 简要介绍（Short description）
• 单位数量（数量）（Number of units (quantity)）
•收货人，包括中间收货人和/或代理人（Consignee(s)，including Intermediate consignee(s) and/or agent(s)）
姓名（Name）
地址（Address）
国家（Country）
• 最终收货人和/或最终用户（Ultimate consignee(s) and/or end-user(s)）
姓名（Name）
地址（Address）
国家（Country）
• 规定的最终用途（Stated end-user）
• 拒绝原因（Reason for the denial）
• 其他相关信息（Other relevant information）
04、 瓦森纳安排的影响
瓦森纳安排具有极强的集团性质和目标导向，对于维护西方国家的技术优势和战略利益具有重要作用。瓦森纳安排对于安排机制外的国家获取先进技术具有重要影响，但是无法对西方国家自身构成足够的限制。因此，美国的盟友或者与美国“关系友好”的国家能够获得相当数量和质量的设备技术，但是中国等非美国盟友或美国“关切”的国家获取两用物项却难上加难。美国和欧盟的出口管制制度对于管制物项的分类，基本是参照瓦森纳安排的分类形式，对于管制物项的分类编码也是参照瓦森纳协定而设置，但是在具体的分类和使用上更为细化。
此外，瓦森纳安排的信息分享制度使得美国能够获得关于两用物项和军品的出口信息，特别是关于先进两用物项的出口管制信息。对于敏感两用物项，美国甚至会采取直接干涉的手段阻止中国获取。对于高端科技和设备，美国还会在瓦森纳安排的基础上层层加码，阻止中国获取先进的技术和设备，例如，去年10月美国商务部工业与安全局通过的半导体管制新规，对中国半导体产业的发展造成了严重的威胁。
相比较其他出口管制国际机制，瓦森纳安排管制范围最广，管制领域最多。瓦森纳协定使得我国无法获得国际上最先进的科技技术，也无法获得西方国家先进的武器装备。总体而言，瓦森纳安排对我国高科技行业以及相关企业的影响和威胁最大。