第一辑 孩子是祖国的未来
依法治国是当下最流行的词语,那么依法治国与我们每个人有什么样的关系?我认为依法治国首先要求我们每个人依法行权。我们有许多的权利,如果我们不维权,那么法律就不会给权;如果我们不依法,则法律不依我们。其实,人的一辈子都离不开法律,从一出生开始,法律就始终陪伴着我们。所以,今天我们就从零岁开始谈起,看看一生都有什么样的法律与我们相伴。
零岁,出生。孩子出生了,是生物意义上新生命的诞生,就是完整意义上的人,在法律上享有作为自然人的权利和义务。我们依法拥有许多的民事权利从出生这一刻开始就拥有,只不过许多权利大家都没有意识到自己拥有,这如同氧气、阳光一般,只有在我们失去时才会发觉权利的珍贵。民事权利,不客气地讲,只有你想不到的,没有你不拥有的。比如,曾有这样一个案件:一个女乘客坐出租车,途中发生车祸而受伤,出租车司机自然是依法赔偿了她相应的损失。之后,这个女乘客发现自己与老公接吻时没有了感觉,因为她的嘴唇在这次事故中受伤了。于是,她向法院起诉,要求这个出租车司机就自己的亲吻权进行赔偿。这个女乘客有亲吻权吗?依据《侵权责任法》的规定,她自然是有的。那么这个司机需要赔偿吗?结果是不用赔偿。因为亲吻权虽然是这个女乘客的权利,但是这个权利已经包含于她的健康权,出租车司机已经依法对她的健康权进行了赔偿。
那么,刚出生的孩子可以行使自己的权利吗?我国法律规定,虽然民事权利从一出生就拥有,但是我们如果要行使民事权利还得看是否拥有民事行为能力。《民法通则》规定,仅从年龄的角度讲,把人分成三类,一是无民事行为能力人,二是限制民事行为能力人,三是完全民事行为能力人。从出生到满十周岁的孩子为无民事行为能力人,她的民事权利只能由其监护人代为行使。孩子的监护人包括父和母,若父母均不在了,则可由其祖父母、外祖父母等亲属着为监护人,当然孩子所在的社区或法院指定的适格的人员也可以成为孩子的监护人。如果孩子的监护人不合格,社区及其他适格监护人人选可以依法申请撤销孩子的监护人,包括父母。十周岁到满十八周岁的为限制民事行为能力人。限制民事行为能力人的民事权利,在其智力能够判断的范围内,则相应的权利由其自己行使;若其依赖自己的智力无法判断的,则相应的民事权利仍然是需要由监护人代为行使的。年满十八周岁的为完全民事行为能力人。需要特别注意的是,年满十六周岁且依赖自己的劳动独立生活的,也视为完全民事行为能力人。许多国家对限制民事行为能力人破格为完全民事行为能力人都有自己的特殊规定。比如我们的邻居日本就规定,年满十六周岁的女孩,若经父母同意与他人结婚的,则从其结婚之日起视为完全民事行为能力人。
我们区分民事行为能力在生活中是有非常重要的意义的。比如中小学生的安全。如果是无民事行为能力人在学校学习生活期间受伤,则学生受伤的责任怎么追究与承担?通常我们自己的权利受到侵害时,依据《侵权责任法》的规定,我们需要完成四个方面的举证,才能让法院保护我们的权利。即首先要证明谁是被告,即被告有侵权的主观故意;其次是要证明被告实施了侵权行为,比如被告打原告了;第三要证明原告受到侵害了,比如原告受伤且发生了医疗费等损失;第四要证明被告的侵权行为与原告的受侵害之间存在因果关系。这些举证责任都是原告的。但如果是无民事行为能力人在学校受到伤害了,后三项都好证明,但第一项学校存在主观上的故意,让学生家长去证明学校没有尽到监护管理之责任,这个对学生家长而言比较困难。所以法律规定,针对无民事行为能力人在学校学习生活期间受到的侵权,学校是否尽到监护管理责任的,由学校自己举证。这个就是举证责任倒置,减轻了原告学生家长的举证责任。但如果是限制民事行为能力人在学校学习生活期间受到侵害的,则学生家长就要自己证明学校是否尽到监护管理职责,只有学校没有尽责的,学校才对受伤的学生承担赔偿责任。
再比如,与学生做生意。如果我拿手机和成年人换一颗糖,我们之间的行为属于以物易物的买卖合同行为。虽然我吃亏了,但我们之间的行为是受法律保护的。但如果我拿糖果与一个10 岁以下的学生去换他身上的玉佩,结果怎么样?因为这个交易对象系无民事行为能力人,我们之间和交易是不受法律保护的。比较复杂的是我们和限制民事行为能力人之间的交易,这种交易的效力判断必须依赖于这个限制民事行为能力人的智力、生活经验等综合判断。这就会因为地区等生活环境的不同,判断标准会不同。比如,我们杭州一个初二的学生(13周岁),拿钱去购买一部价格为6000元的手机,通常会被认为是有效的民事行为,因为他们完全知道自己在做什么,这样做的后果等等。但如果一个贵州地区的初二学生(也是13周岁)做了同样的行为,则这一行为可能会被认为是无效的。因为6000元相当于当地普通员工好几个月的收入。
我认为区分民事行为能力还有一个重要的意义是,如果是孩子侵害了别人的权利,给他人造成损失了,如何赔偿?在我们杭州有过一个经典案例,都市快报曾经报道过。两个闺蜜见面有说不尽的话,结果她们带着的两个熊孩子才不要听妈妈们的八卦,于是开始自己的玩游戏。他们玩什么样的游戏呢?很简单,旁边有两排车,各自拿一块石头在车上划线,看谁划的快。后来报纸报道是因为这个熊孩子的妈妈教育有方,让孩子为每一部受伤的车叠一艘纸船,然后带孩子一一登门向车主道歉,然后告诉车主们自己愿意承担全部赔偿责任,并且已经和4S店联络好的,请车主们去维修。我们今天不讨论妈妈的做法。我们单说,这个孩子的行为后果应当由谁来承担。显然谁的行为谁承担后果。同时因为这个行为人是孩子,无民事行为能力,那么他的监护人应当尽到监护的责任。显然这个熊孩子的妈妈没有尽责,则其应当承担未尽责的赔偿责任。那要是这个孩子没有赔偿能力呢?虽然现在杭州的孩子基本上是含着金钥匙出生的,但如果孩子真的无力赔偿呢?法律规定,那就全部由监护人承担赔偿。今天是正月初一,许多孩子会燃放鞭炮,如果孩子燃放不当给别人造成了伤害,自然是孩子的侵权,也是监护人未尽到监护责任,也要承担赔偿责任。所以,千万不要让熊孩子坑爹坑妈。
下一个年龄是1周岁。对于1周岁的人来讲,法律除了之前对无民事行为能力人的保护外,还要通过对其母亲的保护来实现对自己权利的保护。这个方面的保护主要有:1周岁以内,(婴儿的)父亲不得向母亲提出离婚。但母亲提出离婚或法院认为确有必要受理父亲离婚请求的,不在此限(孩子虽小,也是父母不能分开的理由)。1周岁内,其哺乳的母亲不接受治安行政拘留。不得安排女职工在哺乳未满1周岁的婴儿期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和哺乳期禁忌从事的其他劳动,不得安排其延长工作时间和夜班劳动。怀孕或者正在哺乳自己不满1周岁婴儿的妇女吸毒成瘾的,不适用强制隔离戒毒。(孩子虽然保护了母亲,但希望每个妈妈不要让孩子为自己操心。毕竟毒品害人啦!)等等。
我要讲的第三个年龄是6周岁。这个大家都知道。义务教育是满6周岁孩子的权利,也是她必须接受义务教育的义务。当然少数民族地区可以推迟义务教育入学的年龄为7周岁。
第四个比较重要的年龄是12周岁。这个年龄应当注意的事情是当下许多父母往往会忽视的。12周岁,是准许驾驶自行车、三轮车的最低年龄。但现状往往令人唏嘘不已。街上不仅经常可以看见小屁孩单独骑自行车上路。更有开车上路的。这种新闻已经有很多了。一旦这些孩子因此发生交通意外,监护人肯定是要承担责任的。所以,我们要不仅管好自己的孩子,还应当提醒旁边的父母管好孩子。
我要讲的第5个年龄是14周岁。这个年纪有什么特别的吗?入团?当然这是14周岁少年的政治权利。但这个不是我们今天的关注焦点。14周岁其实是部分刑事责任追究的年龄。已满14周岁不满16周岁的人,犯故意杀人、故意伤害致人重伤或死亡、强奸、抢劫、贩毒、放火、爆炸、投毒罪的,应当承担刑事责任。当然对于这一年龄人的违法犯罪,法律还是给予了相应的特殊保护的,比如14-16周岁犯罪案件的审理一律不公开审理。讯问不满16周岁的未成年人,应当通知其父母或其监护人到场。已满14周岁不满18周岁的人违反治安管理的,从轻或者减轻处罚;不满14周岁的人违反治安管理的,不予处罚,但是应当责令其监护人严加管教。这个年龄点上,我还想特别提一下的是,14周岁以下的女性为幼女,强奸被害人是幼女的,从重处罚。拐骗儿童罪的被害人是14周岁以下的未成年人。
第6个年龄就是16周岁。之前我们有讲过,满16周岁的人以自己的劳动所得为主要生活来源的,视为完全民事行为能力人。除此之外,16周岁还是刑事责任年龄。已满16周岁的对自己的犯罪行为依法应当承担刑事责任。
16周岁还是可以就业的年龄。我们把16周岁到18周岁的员工称为未成年工。法律禁止用人单位招用未满16周岁的未成年人,一旦招用即为使用童工,国家将重罚。文艺、体育和特种工艺单位招用未满16周岁的未成年人,必须依照国家有关规定,履行审批手续,并保障其接受义务教育的权利。
满16周岁,是驾驶电动自行车和残疾人机动轮椅车的年龄。也是必须申领身份证的年龄。
人的一辈子
作者:汤云周 黄新发来源:智仁律师

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