为应对“新型冠状病毒感染的肺炎”疫情，上海已于2020年1月24日正式启动重大突发公共卫生事件Ⅰ级响应机制，做好疫情联防防控工作（下称：疫情防控）。依据《国家突发公共卫生事件应急预案》关于开展群防群治应急反应措施的相关规定：街道、乡（镇）以及居委会、村委会协助卫生行政部门和其他部门、医疗机构，做好疫情信息的收集、报告、人员分散隔离及公共卫生措施的实施工作。疫情防控工作领导小组强调，应当发挥群防群治力量并形成合力以有效落实疫情联防联控措施。
当前阶段，作为社区治理“三驾马车”(居民委员会、业主委员会和物业服务企业)之一的“业主委员会”(下称:业委会)，又当如何在这场疫情防控战役中，打好自己的攻坚战呢？
对此，上海翰鸿律师事务所就业委会在疫情防控中的应对思路和举措，提供翰鸿视角经验，供业委会参考。
一、应急状态下，业委会的职责定位
- 居民区党总支、居委会：统筹协调，全面负责小区疫情防控工作。
- 业委会：
1）全力配合乡镇机关设立的房屋管理事务机构及居委会疫情防控工作，业委会全员在应急状态下自动转为社区志愿者，第一时间参与疫情防控工作；
2）监督物业服务企业落实疫情防控方案和措施；
3）在居民区党总支领导下，协调业主参与疫情防控和特殊时期的社区自治。 - 物业服务企业：
1）与居委会、业委会共同制定疫情防控方案；
2）安排保安、保洁人员参与防疫培训，执行防控方案；
3）安排工程组保障防控期间设备设施的正常运作；
4）配合房屋管理事务机构及居委会落实物业疫情特殊时期应急服务保障机制的落地实施。 - 楼组负责人、业主代表及社区社工：配合居委会登记、排查、监督返沪外来人员。
（注：依据《上海市住宅物业管理规定》《住宅物业管理公约》等文件。）
二、应急状态下，业委会的职责分工 - 主任：牵头业委会参与疫情防控、对外联络和对内协调等工作。
- 副主任：配合业委会主任具体实施疫情防控工作。
- 委员：
1）宣传员，负责业委会与物业服务企业的线上线下防疫宣传；
2）战斗员，配合居民区党总支、居委会，动员业主参与社区志愿服务，筑牢社区防疫防线；
3）监督员，监督物业服务企业落实防控方案与措施的落地实施，确保防疫频次与查漏补缺；
4）保障员，保障业委会人员的防护物资的及时到位，及时协调业主资源。
三、应急状态下，业委会的具体防控措施流程 - 高度关注疫情形势的发展，与居委会、物业服务企业一同商讨并制定疫情防控方案，出台针对性疫情联防联控措施。包括但不限：
1）加强小区出入管控力度并制定防控工作表
① 小区施行封闭式管理
② 外来车辆信息登记表（见附件一）
③ 外来人员信息登记表（见附件二）
④ 返沪人员基本信息与健康状况登记表及承诺声明（见附件三）
⑤ 对小区进出人员进行体温测量
2）制定物业管理区域消毒作业日台账（见附件四）
① 电梯设备消毒工作表：涉及轿厢、内外控制面板的每日消毒作业情况
② 楼道区域消毒工作表：涉及楼道内部的入户走道、安全通道、楼梯扶手、楼宇设备间等区域的每日消毒作业情况
③ 垃圾投放点位消毒工作表：涉及垃圾箱房、垃圾集中投放点和分散投放点的每日消毒作业情况
④ 小区公共活动场所消毒工作表：涉及室外健身苑点或者不对外且非盈利性的室内健身场所、棋牌室、阅览室、会所等区域的每日消毒作业情况
⑤ 小区其他公共部位消毒工作表：涉及绿化区域、卫生间、下水道、屋面泄水沟或排水槽等区域的每日消毒工作情况
3）发布倡议书（见附件五），加强防控宣传，利用线上、线下等多种手段进行宣传
① 业主微信群、QQ群
② 小区电子屏、宣传栏
4）在业委会公共收益使用权限范围内合理采购必要的防控物资，以备小区业主或住户、一线物业服务人员的不时之需且采取使用登记制
① 口罩：医用外科口罩或N95口罩
② 消毒剂：乙醇浓度达75%以上的酒精、84消毒液
③ 便携式红外体温测量仪器
④ 业委会防控物资使用登记表（见附件六） - 根据官方发布的信息，主动联系居委会、保持沟通并传递有效信息。主动配合做好宣传和防控工作，及时向居民传递最新官方信息和防控措施。
1）业委会成员不随意转发未经证实的消息或信息，一切以官方消息为准。
2）通过宣传媒介，及时将来自官方的关于疫情防控的重要通知，传递给居民，引导居民不信谣、不传谣。 - 关注居民言论，发布温馨提示，积极引导并宣传正能量，做好口罩使用及回收，做好回沪人员登记跟踪、隔离宣传、隔离监督及被感染人员隐私保护工作。
- 志愿者应当随时等候区防控工作的召唤。
业委会全体成员，手牵手、心连心，众志成城，共克时艰!